一、種畜禽生產經營許可證換證流程

（一）一般流程

不同地區可能會有差異，但總體流程具有一定的相似性。種畜禽生產經營者需要在許可證有效期屆滿前的一定時間內提出換證申請。例如，在廣西壯族自治區規定，種畜禽生產經營許可證有效期為3年，有效期滿需繼續生產經營的，應當于有效期屆滿60日前向原發證機關提出申請 。

1. 申請提交

   • 申請人要按照要求準備好相關的申請材料（材料內容將在后面詳細闡述），向有管轄權的畜牧獸醫行政主管部門或行政審批部門提交。例如，經營種公畜站、家畜人工授精站或生產商品代仔畜和雛禽的，向縣級人民政府農業農村行政主管部門或行政審批部門提出申請；經營種畜二級擴繁場（雜交）、父母代種禽場的，向市級審批機關提出申請；經營畜禽原種場、種畜一級擴繁場、祖代以上（含祖代）種禽場、畜禽遺傳資源保護場的，向自治區農業農村廳提出申請；生產經營家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的，向自治區農業農村廳提出申請 。

2. 受理審查

   • 審批機關收到申請后，會對申請材料進行審查。如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；申請材料不齊全或不符合法定形式的，應當當場或在5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請之日起即視為受理；申請事項屬于本部門職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或申請人按照本部門的要求提交全部補正申請材料的，應當自收到申請或全部補正申請材料之日起2個工作日內受理申請。審批機關受理或不予受理申請，應當出具加蓋本部門專用印章和注明日期的書面憑證。不予受理申請的，應當說明理由 。

3. 現場評審與疫病檢測

   • 核發種畜禽生產經營許可證的審批機關應當自受理申請之日起20個工作日內組織現場評審和動物疫病抽樣檢測。現場評審由核發種畜禽生產經營許可證的審批機關組織專家組負責實施，專家組由審批機關從現場評審專家庫中隨機抽取3名以上（單數）專家組成，評審專家應當具有畜牧獸醫專業中級以上技術職稱。專家組會根據審核標準，對申請人的種畜禽質量、生產經營條件及落實種畜禽生產經營質量管理制度情況進行鑒定和評定，出具現場評審書面意見。同時，縣級以上動物疫病預防控制機構負責動物疫病抽樣檢測并出具檢測報告，檢測疫病種類和抽樣比例按照動物防疫的有關規定執行。動物疫病抽樣檢測應當自組織抽樣檢測之日起15個工作日內完成 。

4. 審批決定

   • 審批機關應當自收到現場評審書面意見和動物疫病檢測報告之日起5個工作日內，決定是否核發種畜禽生產經營許可證。不予核發的，應當作出書面決定，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利 。

（二）特殊情況

1. 分級管理下的不同流程

   • 在種畜禽生產經營許可實行分級管理的情況下，不同級別的種畜禽生產經營類型對應的換證流程在申請機關等方面存在區別。如在廣西，家畜遺傳材料種畜禽生產經營許可證的申請要向自治區農業農村廳提出，并且需要按照其特定的要求準備材料，包括提供家畜遺傳材料種畜禽生產經營許可證申請表、生產條件說明材料等，而其他普通種畜禽生產經營許可證可能向縣級或市級相關部門申請，材料要求也有所不同 。

2. 信息變更與換證的關聯

   • 如果在許可證有效期內發生了單位名稱、法定代表人、單位地址等變更，需要先及時到原發證機關辦理變更手續。若要增加生產經營范圍的，則應當按照規定重新申請種畜禽生產經營許可證，這與正常的換證流程有所不同。例如，某企業原本經營種公畜站，現在想要增加種畜二級擴繁場（雜交）的經營范圍，就不能直接進行換證申請，而是要重新按照種畜二級擴繁場（雜交）的申請流程來辦理相關許可證 。

二、種畜禽生產經營許可證換證條件

（一）基本條件要求

1. 符合良種繁育體系規劃布局

   • 這要求種畜禽生產經營企業或個人的生產經營活動要與當地的良種繁育體系規劃相匹配。例如，在某一地區的良種繁育規劃中，規定了特定區域內種畜禽的養殖種類、數量和分布等情況，種畜禽生產經營者就需要在這個框架內開展生產經營活動。如果當地規劃在某一區域重點發展某 種的種畜繁育，而企業卻大量養殖其他品種，就可能不符合換證條件。這有助于合理規劃種畜禽資源，提高良種繁育的效率和質量，避免無序競爭和資源浪費 。

2. 種畜禽合格且優良

   • 種畜禽的必須符合技術要求，并且要達到一定的品質標準。例如，從境外引進種畜及遺傳材料的，應當提交農業農村部審批材料復印件；生產卵子、胚胎的，應當提供供體畜證明復印件；生產冷凍精液的荷斯坦種公牛，還應當提供中國奶業協會或其認可的組織提供的后裔測定成績證明復印件等。種畜禽的優良性體現在其遺傳品質、生產性能等方面，只有合格且優良的種畜禽才能保證后續的生產經營活動能夠產出高質量的種畜禽產品，滿足市場需求，同時也有利于種畜禽品種的改良和優化 。

3. 具備相應畜牧獸醫技術人員

   • 擁有一定數量和資質的畜牧獸醫技術人員是保障種畜禽健康養殖和生產的關鍵。這些技術人員能夠進行種畜禽的飼養管理、疫病防控、繁殖技術操作等工作。例如，在大型種畜禽養殖場，需要有獸醫專業本科以上學歷或者具有中級以上獸醫職稱的技術人員，他們可以對種畜禽的疾病進行診斷和治療，制定科學的免疫程序，指導飼養員進行合理的飼養管理，確保種畜禽的生長發育和繁殖性能正常。如果企業沒有足夠的合格技術人員，在種畜禽出現疾病等問題時可能無法及時處理，影響種畜禽的質量和生產效益，從而不符合換證條件 。

4. 擁有相應防疫設施

   • 防疫設施是防止疫病傳入和傳播的重要保障。種畜禽生產經營場所需要具備完善的防疫設施，如隔離舍、消毒設施等。隔離舍用于對新引進的種畜禽或者疑似患病的種畜禽進行隔離觀察，防止可能攜帶的疫病傳播給其他健康種畜禽。消毒設施包括進場車輛消毒池、人員消毒通道、養殖舍內的噴霧消毒設備等，可以有效殺滅病菌，減少疫病發生的風險。如果防疫設施不達標，一旦發生疫病，不僅會給企業自身帶來巨大損失，還可能對周邊地區的種畜禽養殖業造成嚴重影響，所以這是換證的重要條件之一 。

5. 建立相應育種資料和記錄

   • 育種資料和記錄對于種畜禽的品種改良、遺傳評估等有著重要意義。例如，種畜的系譜記錄，能夠清晰地追溯種畜的祖先信息，了解其遺傳背景，為種畜禽的選配提供依據；繁殖記錄包括種畜禽的配種日期、產仔日期、產仔數量等信息，有助于分析種畜禽的繁殖性能；生長發育記錄可以反映種畜禽在不同生長階段的體重、體尺等指標變化，評估其生長速度和健康狀況。這些資料和記錄的完整性和準確性是衡量種畜禽生產經營企業管理水平的重要標志，也是換證時需要審查的內容 。

（二）不同種畜禽生產經營類型的特殊條件

1. 家畜遺傳材料生產經營

   • 對于生產經營家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的企業或個人，除了要滿足上述基本條件外，還需要具備額外的條件。例如，要按照農業農村部有關規定執行家畜冷凍精液、胚胎、卵子等遺傳材料種畜禽生產經營許可證的審核標準。在申請材料方面，需要提供儀器設備檢定報告復印件等特殊材料，這是因為家畜遺傳材料的生產需要特定的儀器設備，如精液冷凍設備、胚胎保存設備等，這些設備的準確性和可靠性直接影響遺傳材料的質量。而且在換證時，除了常規材料外，還應當提供近3年來家畜遺傳材料的生產銷售情況材料，以便審批機關全面了解企業的生產經營狀況，確保其在遺傳材料生產經營方面的合法性、規范性和可持續性 。

2. 畜禽原種場、祖代以上（含祖代）種禽場

   • 這類種畜禽生產經營場所申請換證時，除了基本條件外，還需要提供種畜禽性能測定報告。種畜禽性能測定是評估種畜禽質量的重要手段，通過對種畜禽的生長性能、繁殖性能、產肉性能（針對肉用種畜禽）或產蛋性能（針對蛋用種禽）等方面進行測定，可以準確掌握種畜禽的遺傳潛力和實際生產能力。這有助于保證原種場和祖代種禽場提供高質量的種畜禽，為后續的種畜禽繁育提供優良的基礎種源，對于整個畜禽良種繁育體系的穩定和發展具有重要意義 。

三、種畜禽生產經營許可證換證材料準備

（一）通用材料

1. 申請表

   • 無論是哪種類型的種畜禽生產經營許可證換證，都需要填寫相應的申請表。例如，申請家畜遺傳材料種畜禽生產經營許可證的要填寫家畜遺傳材料種畜禽生產經營許可證申請表；申請其他種畜禽生產經營許可證的要填寫種畜禽生產經營許可證申請表。申請表中包含了企業或個人的基本信息，如名稱、地址、還包括種畜禽生產經營的相關信息，如生產經營范圍、種畜禽品種等，這是審批機關了解申請人基本情況和申請事項的重要依據 。

2. 種畜禽生產經營質量管理制度材料

   • 質量管理制度材料是體現企業或個人在種畜禽生產經營過程中如何進行質量管理的重要文件。內容可能包括種畜禽的引進、飼養、繁育、銷售等環節的質量控制措施。例如，在種畜禽引進環節，規定了種畜禽的選擇標準、引進種畜禽的檢驗檢疫程序；在飼養環節，制定了科學的飼料配方、飼養環境控制標準；在繁育環節，有配種計劃、繁殖性能監測方法等；在銷售環節，規定了種畜禽的質量檢驗標準、銷售記錄的保存等內容。這些管理制度的完善程度反映了企業的管理水平和對種畜禽質量的保障能力，是換證申請中不可或缺的材料 。

3. 畜牧獸醫專業技術人員資格證書或學歷證書復印件

   • 提供畜牧獸醫專業技術人員的資格證書或學歷證書復印件，是為了證明企業或個人擁有合格的畜牧獸醫技術人員。這些人員是保障種畜禽健康和生產的關鍵力量。資格證書可以是獸醫執業資格證書、畜牧師職稱證書等，學歷證書可以是畜牧獸醫相關專業的大專、本科或研究生學歷證書。例如，某養殖場有一位獸醫持有獸醫執業資格證書，同時還有幾位畜牧專業本科畢業的技術人員，他們的證書復印件在換證申請時需要提交，以證明企業具備相應的技術人員力量來滿足種畜禽生產經營的需要 。

4. 種畜禽證明復印件

   • 種畜禽證明復印件是證明種畜禽合法性和品質的重要依據。如果是從其他種畜禽場引進的種畜禽，需要提供種畜禽場出具的引種證明；如果是自繁自育的種畜禽，可能需要提供相關的繁殖記錄等材料作為證明。例如，一家種豬養殖場從另一家大型種豬繁育企業引進種豬，就需要提供該企業出具的種豬證明，包括種豬的品種、系譜等信息，這有助于審批機關追溯種畜禽的，確保種畜禽的質量和品種純正性 。

5. 動物防疫條件合格證復印件

   • 動物防疫條件合格證是種畜禽生產經營場所防疫條件合格的證明。種畜禽生產經營場所需要具備良好的防疫條件，包括合理的場地布局、有效的消毒設施、合格的隔離設施等。動物防疫條件合格證由相關畜牧獸醫行政主管部門頒發，在換證申請時提供其復印件，可以證明企業的防疫條件符合要求，降低種畜禽感染疫病的風險，保障種畜禽的健康和公共衛生安全 。

（二）特殊材料

1. 家畜遺傳材料生產經營相關特殊材料

   • 對于生產經營家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的企業或個人，除了通用材料外，還需要提供一些特殊材料。例如生產條件說明材料，要詳細說明家畜遺傳材料生產的場所環境、設備設施、技術流程等情況，這有助于審批機關全面了解企業的生產條件是否符合要求。如果是從境外引進種畜及遺傳材料的，應當提交農業農村部審批材料復印件；生產卵子、胚胎的，應當提供供體畜證明復印件；生產冷凍精液的荷斯坦種公牛，還應當提供中國奶業協會或其認可的組織提供的后裔測定成績證明復印件；儀器設備檢定報告復印件，以證明用于家畜遺傳材料生產的儀器設備是經過檢定合格的，保證生產出的遺傳材料質量可靠。并且家畜遺傳材料種畜禽生產經營許可證有效期滿重新申請的，除了上述材料外，還應當提供近3年來家畜遺傳材料的生產銷售情況材料，如僅經營家畜遺傳材料的，只需提交家畜遺傳材料種畜禽生產經營許可證申請表和家畜遺傳材料生產單位的種畜禽生產經營許可證復印件 。

2. 畜禽原種場、祖代以上（含祖代）種禽場特殊材料

   • 這類種畜禽生產經營場所除了通用材料外，還需要提供種畜禽性能測定報告。種畜禽性能測定報告可以準確反映種畜禽的生長性能、繁殖性能、產肉性能（針對肉用種畜禽）或產蛋性能（針對蛋用種禽）等方面的情況。通過這些性能測定數據，審批機關可以評估種畜禽的質量和遺傳潛力，確保原種場和祖代種禽場提供的種畜禽具有優良的品質，為后續的種畜禽繁育提供高質量的基礎種源，推動整個畜禽良種繁育體系的發展 。

四、種畜禽生產經營許可證換證相關政策法規

（一）國家層面的相關法律法規

1. 《中華人民共和國畜牧法》

   • 《畜牧法》是規范畜牧業生產經營活動的基本法律。在種畜禽生產經營許可證方面，它規定了從事種畜禽生產經營或者生產商品代仔畜、雛禽的單位、個人，必須取得種畜禽生產經營許可證，這是種畜禽生產經營合法性的基本依據。例如，它明確了種畜禽生產經營企業應當具備的條件，如符合良種繁育體系規劃的布局要求、所用種畜禽合格優良、有相應的畜牧獸醫技術人員等，這些條件為種畜禽生產經營許可證的核發、換證提供了法律標準。同時，《畜牧法》也對種畜禽的品種審定、繁育、銷售等環節進行了規范，與種畜禽生產經營許可證的管理息息相關。例如，在種畜禽銷售環節，要求銷售的種畜禽應當達到種畜禽的國家標準、行業標準或者地方標準，并附有種畜禽場出具的《種畜禽合格證》、種畜系譜等，這也間接影響著種畜禽生產經營企業在換證時的審查內容，因為企業在日常生產經營中如果不符合這些要求，可能就不具備換證的資格 。

2. 《種畜禽管理條例》

   • 《種畜禽管理條例》對種畜禽的定義、種畜禽生產經營管理等方面做出了規定。條例明確了種畜禽的范圍，包括種用的家畜家禽，如豬、牛、羊、馬、驢、駝、兔、犬、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉等及其卵、精液、胚胎等遺傳材料。這有助于確定種畜禽生產經營許可證的適用范圍。在種畜禽生產經營管理方面，規定了生產經營種畜禽的單位和個人必須向縣級以上人民政府畜牧行政主管部門申領《種畜禽生產經營許可證》，并且對未取得許可證生產經營種畜禽等違法行為規定了相應的處罰措施，這體現了種畜禽生產經營許可證制度的嚴肅性，促使企業或個人在換證過程中嚴格遵守相關規定，確保自身的生產經營活動合法合規 。

（二）地方相關政策法規

1. 廣西壯族自治區的政策法規

   • 如《廣西壯族自治區種畜禽生產經營許可管理辦法》，根據本地區的實際情況，在國家法律法規的基礎上進一步細化了種畜禽生產經營許可證的管理。該辦法實行種畜禽生產經營許可分級管理，明確了不同類型種畜禽生產經營（如經營種公畜站、家畜人工授精站或生產商品代仔畜和雛禽；經營種畜二級擴繁場（雜交）、父母代種禽場；經營畜禽原種場、種畜一級擴繁場、祖代以上（含祖代）種禽場、畜禽遺傳資源保護場；生產經營家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料）分別向縣級、市級、自治區級相關部門申請許可證的規定。同時，詳細規定了不同類型種畜禽生產經營許可證申請（包括換證）時的條件、材料、審核程序等內容。例如，規定了在本自治區內申請和審核發放種畜禽生產經營許可證要按照其規定的流程和標準進行，對申請材料的要求也做了詳細說明，如家畜遺傳材料種畜禽生產經營許可證申請表、生產條件說明材料等特殊材料的要求，這為廣西地區的種畜禽生產經營企業或個人換證提供了具體的操作指南 。

2. 其他地區政策法規示例（以四川省為例）

   • 《四川省種畜禽生產經營許可證審核發放辦法》，根據四川省的種畜禽生產經營情況制定相關規定。該辦法旨在規范種畜禽生產經營行為，保障種畜禽質量，維護種畜禽生產經營者、消費者的合法權益。雖然沒有像廣西那樣詳細給出相關材料等