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2024-10-15 08:50:56
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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企業資質掛靠是指單位或個人在沒有取得相應資質的情況下，借用具有相應資質的杭州企業咨詢公司的名義從事經營活動，并向被掛靠方繳納一定費用的行為。通常表現為不具備資質的一方利用有資質企業的名義承接業務，而實際的經營和管理由掛靠方負責。例如，一家沒有咨詢資質的個人或單位，通過與有資質的杭州某咨詢公司達成協議，以該公司的名義開展咨詢服務，并向其支付一定的費用。
法律風險：掛靠行為本身違法，容易受到行政處罰或法律制裁。
合同風險：掛靠協議通常被視為無效協議，雙方應分別承擔過錯責任。
經濟風險：施工企業可能無法獲得預期的工程款項，甚至需要承擔相應的賠償責任。
質量風險：掛靠單位往往難以對施工現場進行有效管理和監督，容易引發安全質量問題。
稅務風險：掛靠單位還可能面臨被稅務機關追繳稅款和罰款的風險，容易觸犯稅法。
法律禁止：《建筑法》規定，承包建筑工程的單位需要持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。
合同無效：《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》指出，缺乏資質的單位或者個人借用有資質的建筑施工企業名義簽訂建設工程施工合同，發包人請求出借方與借用方對建設工程質量承擔連帶責任的，人民法院應予支持。
認定標準：實務中，掛靠法律關系的認定應重點審查投標保證金的繳納主體和資金、實際施工人是否以承包人的委托代理人身份簽訂合同、實際施工人是否與發包人就合同事宜直接磋商、實際施工人是否全程參與投標、保證金的支付、合同的訂立、實際施工等，以及是否以勞務分包形式來掩蓋掛靠行為等，以此來確定法律關系的性質是否為掛靠。
財務結算方式：觀察資金流向，若工程款直接流向掛靠人，被掛靠企業僅收取管理費，無實質參與工程管理，各自財務獨立，
人員社保公積金信息：檢查相關人員的社保和公積金繳納情況，若掛靠方的人員社保公積金并非由被掛靠企業繳納，可能是掛靠關系。
管理制度的遵守：考察掛靠方是否真正遵守被掛靠企業的管理制度，若雙方在管理上各自獨立，
建設工程施工合同糾紛案例：在某建設工程施工合同糾紛中，張雄明委托他人代表協勝公司與恒興公司簽訂施工合同，后因合同履行問題產生糾紛。法院經審理認定張雄明與協勝公司之間系“借用資質”的掛靠關系，該掛靠合同無效。在發包人對掛靠行為不知情的情況下，施工合同的相對人仍然是被掛靠人，發包人對掛靠人無約定付款義務；又因掛靠人不是法律規定的實際施工人，故發包人對掛靠人也沒有法定的付款義務。掛靠人僅有權請求被掛靠人參照掛靠協議約定向其轉付從發包人處收取的工程款。
串通投標案例：2023年1月，中譽恒信工程咨詢有限公司、湖南聯合工程管理有限公司和中科經緯工程技術有限公司等3家公司在參與崇仁縣養老服務中心建設EPC項目監理項目投標中，其投標文件制作機器碼和上傳IP地址相同，涉嫌串通投標。
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