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2024-10-15 08:50:47
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在一定條件下，新辦資質是可以直接辦理一級的。但并非所有情況都允許新辦資質直接辦一級，這取決于多種因素，包括地區政策、資質類型等。
例如， 2024 年 9 月，在一些特定的地區和特定的資質類別中，存在新辦資質直接辦一級的政策。如河北、內蒙古、福建、山東、湖北、廣西、重慶、貴州、陜西等 15 個省市獲得部批資質下放審批權限，對施工總承包一級資質具有直接審批權。繼廣西在 2021 年率先實施后，更多省份嘗試從政策層面打破資質逐級晉升的限制，而各地的特級企業成為這波政策紅利的第一受益者。近日河北發文，特級資質企業在省內設立子公司，將直接審批其申報的相關類別資質，不受起步級別的限制。吉林、云南、山西等省份也出臺了類似政策。例如，省外具有施工總包特級資質的企業在河北省注冊成立子公司，可以直接申請施工總包一級資質，不受起步級別限制。
不同類型的資質，新辦一級的條件有所不同。以下為部分常見資質新辦一級的條件示例：
鋼結構一級資質：
企業資產：凈資產 3000 萬元以上，廠房面積不少于 30000 平方米。
企業主要人員：建筑工程專業一級注冊建造師不少于 8 人；技術負責人具有 10 年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有建筑工程相關專業高級職稱，結構、機械、焊接等專業中級以上職稱人員不少于 20 人，且專業齊全；持有崗位證書的施工現場管理人員不少于 30 人，且施工員、質量員、安全員、材料員、造價員、資料員等人員齊全；經考核或培訓合格的焊工、油漆工、起重信號工等中級工以上技術工人不少于 50 人。
企業工程業績：近 5 年承擔過下列 5 類中的 2 類鋼結構工程的施工，工程質量合格。包括鋼結構高度 80 米以上；鋼結構單跨 30 米以上；網殼、網架結構短邊邊跨跨度 70 米以上；單體鋼結構建筑面積 3 萬平方米以上；單體鋼結構工程鋼結構重量 5000 噸以上。
技術裝備：具有切割設備（多頭切割機或數控切割機或仿型切割機或等離子切割機或相貫切割機等）3 臺；制孔設備（三維數控鉆床或平面數控鉆床或 50mm 以上搖臂鉆床等）3 臺；端面銑切或鎖口機不少于 2 臺；超聲波探傷儀、漆膜測厚儀（干濕膜）等質量檢測設備齊全。
建筑工程施工總承包一級資質：
企業資產：凈資產 1 億元以上。
企業主要人員：技術負責人具有 10 年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有結構專業高級職稱；建筑工程相關專業中級以上職稱人員不少于 30 人，且結構、給排水、暖通、電氣等專業齊全。
企業工程業績：近 5 年承擔過下列 4 類中的 2 類工程的施工總承包或主體工程承包，工程質量合格。包括地上 25 層以上的民用建筑工程 1 項或地上 18 - 24 層的民用建筑工程 2 項；高度 100 米以上的構筑物工程 1 項或高度 80 - 100 米（不含）的構筑物工程 2 項；建筑面積 12 萬平方米以上的建筑工程 1 項或建筑面積 10 萬平方米以上的建筑工程 2 項；鋼筋混凝土結構單跨 30 米以上（或鋼結構單跨 36 米以上）的建筑工程 1 項或鋼筋混凝土結構單跨 27 - 30 米（不含）（或鋼結構單跨 30 - 36 米（不含））的建筑工程 2 項。
國家一級房地產開發資質：
企業條件：注冊資本不低于 5000 萬元；從事房地產開發經營 5 年以上；近 3 年房屋建筑面積累計竣工 30 萬平方米以上，或者累計完成與此相當的房地產開發投資額；連續 5 年建筑工程質量合格率達 100%；上一年房屋建筑施工面積 15 萬平方米以上，或者完成與此相當的房地產開發投資額；有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少于 40 人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于 20 人，持有資格證書的專職會計人員不少于 4 人；工程技術、財務、統計等業務負責人具有相應專業中級以上職稱；具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度；未發生過重大工程質量事故。
申請材料：企業資質等級申報表；房地產開發企業資質證書（正、副本）；企業資產負債表；企業法定代表人和經濟、技術、財務負責人的職稱證件；已開發經營項目的有關證明材料；房地產開發項目手冊及《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》執行情況報告；其他有關文件、證明。
不同類型的資質在新辦一級時有著各自的規定。
建筑施工總承包資質：共有十二項，包括建筑工程施工總承包、公路工程施工總承包、鐵路工程施工總承包、港口與航道工程施工總承包、水利水電工程施工總承包、電力工程施工總承包、礦山工程施工總承包、冶煉工程施工總承包、化工石油工程施工總承包、市政公用工程施工總承包、通信工程施工總承包、機電安裝工程施工總承包。各項資質都有一到三級，新辦企業初次申辦需從三級資質開始。其中，鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、通信工程這四項資質中一級建造師是必須的，否則企業無法申辦資質。
裝修一級資質：
企業資產：未明確給出。
企業主要人員：建筑工程專業一級注冊建造師不少于 5 人；技術負責人具有 10 年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有工程序列高級職稱或建筑工程專業一級注冊建造師（或一級注冊建筑師或一級注冊結構工程師）執業資格，建筑美術設計、結構、暖通、給排水、電氣等專業中級以上職稱人員不少于 10 人；持有崗位證書的施工現場管理人員不少于 30 人，且施工員、質量員、安全員、材料員、造價員、勞務員、資料員等人員齊全；經考核或培訓合格的木工、砌筑工、鑲貼工、油漆工、石作業工、水電工等中級工以上技術工人不少于 30 人。
企業工程業績：近 5 年承擔過單項合同額 1500 萬元以上的裝修裝飾工程 2 項，工程質量合格。
新辦資質一級的審批流程大致如下：
企業準備申請材料，包括企業營業執照副本、最新章程提檔、辦公場地證明（產權）及租房協議；根據公司辦理的資質項目，按照資質標準配置的所有人員的資格證明、身份證、職稱證、注冊證原件及掃描件；此次申辦資質所有人員的社保證明；辦理資質所需的機械設備證明；技術負責人的業績表及證明文件等。
由主管機構對企業申請施資質的申請材料進行初審。
對申請二級及以下資質（包括不分等級資質）和勞務分包資質的申請材料進行審查。
準予許可的，于法定時間內向申請人頒發、送達資質證書。
需要注意的是，不同資質的審批部門可能不同。例如，特級、一級資質由省建設局審批，建設部審批發證；二級、三級資質由市建設局初審，省建管局審批發證。自 2024 年 9 月 15 日起，企業資質審批權限下放試點地區不再受理試點資質申請事項，統一由住房城鄉建設部實施。試點地區已受理的申請事項應在規定時間內審批辦結。試點期間頒發的資質，在資質證書有效期屆滿前繼續有效，對企業依法處以停業整頓、降低資質等級、吊銷或撤銷資質證書的，由試點地區住建主管部門實施。
新辦資質一級的政策要求因地區和資質類型而異。
例如，在廣西，具有建筑工程、公路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、市政公用工程、機電工程施工總承包特級資質的區外建筑業企業，在廣西注冊成立的獨立法人子公司，可直接在廣西申請相對應專業的施工總承包二級資質。子公司在取得施工總承包一級資質之前，不得遷出企業注冊所在地，不得辦理企業重組、合并、分立等涉及資質許可的事項。同時，子公司需要滿足持股要求、產值要求以及母公司需作出的承諾事項等特許核準條件。如經核查，企業未達到特許核準施工總承包二級資質承諾要求的，自治區住房城鄉建設廳將依法撤銷其資質，該子公司所承攬的業務由母公司承接，并不得再次申請特許施工總承包二級資質。
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