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2024-10-15 08:50:21
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2014 年 11 月 6 日,住房城鄉建設部印發了《建筑業企業資質標準》,其中包含施工總承包、專業承包和施工勞務三個序列。施工總承包序列設有 12 個類別,一般分為 4 個等級,分別是特級、一級、二級、三級。這 12 個類別包括建筑工程施工總承包、公路工程施工總承包、鐵路工程施工總承包、港口與航道工程施工總承包、水利水電工程施工總承包、電力工程施工總承包、礦山工程施工總承包、冶金工程施工總承包、石油化工工程施工總承包等。該標準自 2015 年 1 月 1 日起施行,原建設部印發的《建筑業企業資質等級標準》(建建〔2001〕82 號)同時廢止。
以建筑工程施工總承包一級資質標準為例,要求“建筑工程相關專業中級以上職稱人員不少于 30 人,且結構、給排水、暖通、電氣等專業齊全”,這意味著 30 人應當由結構、給排水、暖通、電氣等 4 個專業中級以上有職稱人員組成,且結構、給排水、暖通、電氣各專業至少有一定數量的人員。不同的施工總承包類別和等級,在企業資產、企業主要人員、企業工程業績等方面都有具體且詳細的要求。例如,在企業資產方面,可能會規定企業注冊資本金、企業凈資產的具體數額;在企業主要人員方面,會對注冊建造師、技術負責人、持有崗位證書的施工現場管理人員、經考核或培訓合格的中級工以上技術工人的數量和專業等作出要求;在企業工程業績方面,會明確不同等級資質所需要的工程規模和類型等。
較之前的版本,2014 版資質標準在一些方面發生了變化。例如,較 14 版資質 12 個類別多一個民航工程,原施工總承包三個等級,現只設甲、乙兩個等級,建造師由原來最低三級需要 5 人(公路原是 8 人,鐵路原是 3 人,水利是 8 人,冶金是 7 人)改為甲級需 10 個專業一級建造師;乙級資質需要五個建造師即可(另外公路專業和鐵路專業等也有相應變化)。但基本框架沒有發生大的變化。
資質申請和許可程序如下:
申請建筑業企業資質的,應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。
企業申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質應按照《規定》第十二條規定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請。
企業申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(以下簡稱省級住房城鄉建設主管部門)許可的建筑業企業資質,按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。省級住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
企業申請設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,按照設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。
新版建筑業企業資質標準將施工綜合資質、施工總承包、專業資質、技術資質、經營資質等五類資質標準進行調整,注重工程業績和注冊建造師要求。例如,建筑工程施工總承包資質分為特級、一級、二級、三級,特級資質標準對企業資信能力有嚴格要求,如企業注冊資本金 3 億元以上,企業凈資產 億元以上,企業近三年上繳建筑業營業稅均在 5000 萬元以上等。本文對比分析了新舊標準的主要差異,為建筑業企業提供參考。
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