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2024-10-15 08:49:52
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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一、機構性質
學歷教育辦學機構分為營利性和非營利性。非營利性機構舉辦者不得取得辦學收益，辦學結余全部用于辦學；營利性機構舉辦者可以取得辦學收益，辦學結余依照相關法律規定處理。但無論哪種性質，都需要取得《辦學許可證》。
二、人員要求
擬任非學歷教育機構校長年齡不超過 70 周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業技術職稱或大學本科以上學歷，5 年以上的相關教育教學經驗。
有一定數量與開辦專業和辦學規模相適應的教師，2 名以上專職行政管理人員。
有 2 名以上具有專業資質的財務人員。
三、資金要求
具有穩定的辦學經費，注冊資金不少于 50 萬元（其中 20 萬元為風險資金）。
舉辦者應當按時、足額履行出資義務，民辦學校存續期間，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦學經費。
四、場地要求
具有能夠滿足教學需要的相對穩定的辦學場地和教學用房，校舍面積不低于 500 平米，其中教學面積不少于 80%。房屋產權清楚，租用期或使用期限不低于 3 年，適合辦學，無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學場所。教室和辦公室應設在一處。
不同城市對場地面積有不同要求，例如蘇州不少于 500 平，南京不少于 400 平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于 300 平。沒有明確辦學面積規定的城市，也相應作出了一些限制，校外培訓機構教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的 2/3，且同一培訓時段內生均面積不低于 3 平方米。
場地應符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定，租賃期 3 年以上，早教、幼教在 3 層及 3 層以下，其他項目咨詢當地有關部門。土地性質一般為綜合或辦公。
一、確定性質
在申請辦學資質前，先確定培訓學校性質：營利性還是非營利性。
營利性流程：去教育局審批《辦學許可證》，去工商局審批《營業執照》。
非營利性流程：去教育局審批《辦學許可證》，去民政局審批《民辦非企業》。
二、確認指標
先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。如果有指標可以辦理，就先去變更房屋使用性質（變更為教育培訓），再去街道辦蓋章，最后和教育局相關人員溝通現場看場地。必須先確定是否有指標，有的地方沒有就不受理《民辦非企業》。
三、確定場地
場地要符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定。
租賃期 3 年以上。
層高方面，早教、幼教在 3 層及 3 層以下，其他項目咨詢當地有關部門。
土地性質一般為綜合或辦公。
不同城市對場地面積有不同要求，例如蘇州不少于 500 平，南京不少于 400 平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于 300 平。沒有明確辦學面積規定的城市，也相應作出了一些限制，校外培訓機構教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的 2/3，且同一培訓時段內生均面積不低于 3 平方米。場地租賃時要注意土地使用性質，辦公和綜合可以申請改變性質為教育培訓；其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質費，按每平方按年收。房屋本身構造，臨近場地使用情況等都會對審核有影響，所以一定要先找教育局初審場地再簽租賃合同。
四、預核準
場地 OK 后，辦理名稱預核準申請，遞交相關文件，正式教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。
五、消防許可證
辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學消防許可證。消防備案需要的主要材料如下：《建筑消防設計防火審核申報表》；《自動消防設施設計防火審核申報表》；計委、規劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關文件（土地產權證明或租賃協議書及其復印件、會議紀要、領導批文等）；1:500 總平面圖及室外消防給水圖；建筑平、立、剖面圖；有關消防部分的設計圖紙和設計計算書（含消防給水、供電、通風、空調及火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、防煙及排煙系統）；工業項目另報生產工藝流程圖和說明書（說明原料及產品的品種、數量、規格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等）。
六、資料辦理和提交
公司資質可以自己去辦或找企業代辦，建議找企業代辦，企業常年和相關部門打交道，熟悉流程。
工商局注冊《營業執照》，申請的經營范圍要含有培訓等業務。營業執照所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》；全體股東簽署的公司章程；法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件；董事、監事和經理的任職文件及身份證復印件；《企業名稱預先核準通知書》；開辦合伙企業，需提交合伙人的書面協議。
七、驗資報告
將注冊資金，打入指定的賬戶，找會計事務所，開具驗資報告。每年年檢的時候，要確保賬戶內有足量的注冊資金。有的地方需要繳納保證金。
八、辦學許可證
對申請辦學許可證需要滿足的條件，目前并沒有國家統一的文件或者法律條文明確規定，而是由各地區出相應的政策規定，每個地區的政策多少會有不同。以北京的文件規定為例（節選）：
擬任非學歷教育機構校長年齡不超過 70 周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業技術職稱或大學本科以上學歷，5 年以上的相關教育教學經驗。
具有穩定的辦學經費，注冊資金不少于 50 萬元（其中 20 萬元為風險資金）。
具有能夠滿足教學需要的相對穩定的辦學場地和教學用房，校舍面積不低于 500 平米，其中教學面積不少于 80%。房屋產權清楚，租用期或使用期限不低于 3 年，適合辦學，無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學場所。教室和辦公室應設在一處。
舉辦計算機專業培訓應具有不少于 40 臺的較新型號計算機；舉辦其他專業性較強的培訓應具有與辦學規模相適應的教學設備和場所；有一定數量的圖書資料。
有完善的辦學章程、教學計劃或方案。
有 2 名以上具有專業資質的財務人員。
有一定數量與開辦專業和辦學規模相適應的教師。
2 名以上專職行政管理人員。
一、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》
自 2021 年 9 月 1 日起施行，對民辦學校的設立、組織與活動等方面進行了規定。
二、《中華人民共和國教育法》
1995 年 3 月 18 日通過，對教育相關活動進行了規范。
由于各地政策和實際情況的差異，成功辦理學歷教育辦學許可證的具體案例可能因地區、機構類型和規模等因素而有所不同。但一般來說，成功辦理的關鍵在于嚴格按照當地的政策要求，準備充分的材料，并確保場地、師資、資金等方面符合規定。例如，某些地區的培訓機構在辦理過程中，精心準備了詳細的辦學規劃、教學方案，嚴格按照消防要求改造場地，招聘了符合資質的教師團隊，并順利通過了審批，成功獲得了辦學許可證 。
一、民辦高校的監管
國務院教育行政部門負責全國民辦教育統籌規劃、綜合協調和宏觀管理工作。省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門主管本行政區域內的民辦教育工作，對民辦高校依法履行多項職責，包括辦學許可證管理、招生簡章和廣告備案的審查、相關信息的發布、年度檢查、表彰獎勵、違法違規行為的查處等。
民辦高校必須根據有關規定，建立健全黨團組織。黨組織應當發揮政治核心作用，團組織應當發揮團結教育學生的重要作用。
民辦高校應當按照國家有關規定建立學生管理隊伍，按不低于 1:200 的師生比配備輔導員，每個班級配備 1 名班主任。
民辦高校應當建立健全教學管理機構，加強教學管理隊伍建設，不得以任何形式將承擔的教育教學任務轉交其他組織和個人。
民辦高校應當建立教師、學生校內申訴渠道，依法妥善處理教師、學生提出的申訴。
民辦高校必須嚴格執行政府有關部門批準的收費項目和標準，收取的費用主要用于教育教學活動和改善辦學條件。
民辦高校的法定代表人為學校安全和穩定工作第一責任人，應當加強應急管理，建立健全安全穩定工作機制，推進學校安全保衛工作隊伍建設，加強對學校教學、生活、活動設施的安全檢查，落實各項安全防范措施，維護校園安全和教學秩序。
建立對民辦高校的督導制度，省級教育部門按照國家有關規定向民辦高校委派的督導專員應當擁護憲法確定的基本原則，具有從事高等教育管理工作經歷，熟悉高等學校情況，具有較強的貫徹國家法律、法規和政策的能力，年齡不超過 70 歲。督導專員的級別、工資、日常工作經費等由委派機構商有關部門確定。督導專員任期原則上為 4 年。因工作需要的，委派機構可根據具體情況適當延長其任期。
省級教育行政部門應當建立健全民辦高校辦學過程監控機制，及時向社會發布民辦高校的有關信息。
省級教育行政部門按照國家規定對民辦高校實行年度檢查制度。年度檢查工作于每年 12 月 31 日前完成。省級教育行政部門根據年度檢查情況和國務院教育行政部門基本辦學條件核查的結果，在辦學許可證副本上加蓋年度檢查戳記。
二、其他監管要求
安徽省教育廳等六部門印發的相關文件對民辦教育的監督管理進行了規定。
教育部辦公廳印發的《普通高等學校舉辦非學歷教育管理規定（試行）》對相關內容進行了規范。
按照教育部 2010 年頒布的《高等學校信息公開辦法》中高校通過學校網站等途徑公開學校的重要信息要求，政府牽頭建立民辦高校社會信息公開網，根據民辦教育辦學許可證的發放與定期審核進行監管。
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