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2024-10-15 08:49:17
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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自 2021 年 7 月 1 日起,建筑業企業施工勞務資質由審批制改為備案制,由企業注冊地設區市住房和城鄉建設主管部門負責辦理備案手續。企業提交企業名稱、統一社會信用代碼、辦公地址、、企業凈資產、技術負責人、技術工人等信息材料后,備案部門應當場辦理備案手續,并核發建筑業企業施工勞務資質證書。企業完成備案手續并取得資質證書后,即可承接施工勞務作業。
同時,一些地區如四川省,自 2019 年 10 月 12 日起,試點地區停止受理施工勞務分包企業資質審批。
政策調整:2022 年 2 月,住房和城鄉建設部新版《建筑業企業資質標準(征求意見稿)》正式發布,明確取消施工勞務資質,設立專業作業資質,專業作業資質不分類別和等級。新的資質標準有望近期出臺。
行業需求:對勞務的需求一直保持增長態勢,但目前建筑勞務行業存在工人年齡斷層、整體綜合素質不高、缺乏職業榮譽感、無序流動性大等問題,這促使行業進行規范和調整,從而影響勞務資質的未來發展。
市場競爭:企業間競爭激烈。對于多數提供人力資源服務的企業來說,勞務派遣業務占比較小,只有少數企業的占比達到兩位數。
專業化需求:并借鑒國外建筑業的發展經驗,勞務企業的專業化發展具有廣闊的發展空間。例如日本建筑業有 350 萬從業人員,絕大多數是專業化公司, 15 倍之多,但專業化程度有待提高。
在國外,如日本建筑業,有 350 萬從業人員,各類建筑企業約 50 萬家,其中絕大多數是專業化公司。建筑業有五千多萬從業人員,但存在諸多問題,如工作臨時性強、流動性大、作業時間長、環境惡劣、老齡化嚴重、企業歸屬感差、文化程度低、技能培訓不足、勞動權益與社會保障不到位等。未來 15 年,引導現有勞務企業轉型發展,改革建筑施工勞務資質,大幅降低準入門檻,鼓勵有一定能力的勞務企業向總承包和專業承包企業轉型,引導小微型勞務企業進一步做專做精。
住房和城鄉建設部等 12 部門聯合印發的《關于加快培育新時代建筑產業工人隊伍的指導意見》,從做實產業工人培育載體、加強建筑工人技能培訓、保障建筑工人合法權益、改善建筑工人生產生活環境 4 個方面明確了 11 項主要任務,提出了到 2025 年和 2035 年的工作目標。
按照國務院統一部署,2020 年 11 月 30 日,住房和城鄉建設部印發了《建設工程企業資質管理制度改革方案》,明確施工行業分為綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質和專業作業資質,并明確專業作業資質由審批制改為備案制。
按照住房和城鄉建設部及各省市的相關政策,現有的勞務企業可以進行轉型,支持有一定規模和管理能力的勞務企業通過整合、重組等方式向總承包和專業承包企業轉型發展。
行業競爭激烈,勞務分包市場存在諸多問題。未來,專業化將成為企業主要發展方向,鼓勵企業轉型和合作。
住房和城鄉建設部等 12 部門印發的《關于加快培育新時代建筑產業工人隊伍的指導意見》為建筑勞務企業謀劃了 3 條轉型發展道路:鼓勵有一定組織、管理能力的勞務企業向施工總承包或專業承包企業轉型;引導小微型勞務企業、勞務班組或有一定技能和經驗的建筑工人向專業作業企業轉型發展,選擇 1~2 個專業作業工種方向,進一步做專做精;鼓勵有條件和經驗的勞務企業利用自身優勢搭建勞務用工信息服務平臺,為小微專業作業企業與施工企業提供信息交流渠道,走平臺化發展道路。
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