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2024-10-14 09:23:22
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社區團購沒有食品許可證會帶來諸多嚴重的后果。
（一）面臨法律風險
從事食品相關經營活動需要依法取得食品許可證，這是基于《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規的要求。如果社區團購在沒有該許可證的情況下進行食品經營，就屬于違法行為。例如，在浙江省海寧市的一個社區團購商家案例中，該商家以微信“群接龍”的方式開展線上預售和線下供貨，存在銷售沒有食品標簽的食品、添加劑超限的食品、超許可范圍從事食品經營等違法行為，這不僅侵犯了廣大消費者的合法權益，也破壞了公平有序的市場環境，最終受到了法律的制裁。
（二）損害消費者權益
沒有食品許可證的社區團購，其食品、儲存、運輸等環節可能缺乏有效的監管。例如，在食品儲存方面，可能沒有符合要求的冷藏、保鮮設備，導致生鮮食品變質腐爛。像一些社區團購在銷售冷鮮豬肉套餐時，實際提供的卻是冷凍豬肉，這種貨不對板的情況可能是因為缺乏監管，商家為了降低成本而違規操作，消費者收到不符合預期的商品，其權益受到損害。
由于缺乏許可證，一旦出現食品安全問題或者消費糾紛，消費者很難通過正規途徑維護自己的權益。因為沒有許可證的社區團購可能沒有完善的售后機制，也缺乏相關部門的監管約束，消費者可能面臨投訴無門或者難以得到合理賠償的情況。
（三）受到行政處罰
相關監管部門有權對沒有食品許可證進行社區團購的經營者進行行政處罰。處罰措施可能包括罰款、責令停業整頓等。例如，海寧市的社區團購商家因存在多種食品安全和違規經營行為，被市場監管局作出罰款 萬元的行政處罰，并且監管部門還在全市開展了為期一個月的團購類經營活動排摸整治專項行動，重點約談轄區內的頭部團購商家，以強化經營者主體責任。
（一）確定是否需要辦理
如果社區團購涉及食品生產、非僅銷售預包裝食品的銷售、餐飲服務等活動，則需要依法取得食品許可證；如果僅銷售預包裝食品，則無需取得許可，但需進行備案。
（二）準備申請材料
需要填寫食品經營許可申請書，內容包括申請人的基本信息，如名稱、地址、以及申請許可的經營范圍等信息。
如果是企業，需要提供營業執照副本復印件；如果是個體工商戶，需要提供個體工商戶營業執照副本復印件。這些文件用于證明申請人具有合法的經營主體資格。
包括食品進貨查驗記錄制度、食品儲存管理制度、食品銷售過程中的衛生管理制度等。例如，要明確規定食品進貨時如何查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，食品儲存時的溫度、濕度要求等，以確保食品安全。
對于社區團購，如果有食品儲存倉庫或者加工場所，需要提供倉庫或者加工場所的布局圖，標明設備設施的擺放位置，如冷藏柜、貨架等的位置。同時，要提供食品從進貨到銷售的操作流程，例如食品到貨后的驗收流程、分揀流程、配送前的檢查流程等。
（三）提交申請
將準備好的申請材料提交給社區團購經營場所所在地的縣級以上地方市場監督管理部門。有些地區可能支持線上提交申請，可以通過當地市場監管部門指定的政務服務平臺進行申請材料的上傳。
市場監管部門會對申請材料進行審查，如果申請材料齊全、符合法定形式，會予以受理，并出具受理通知書；如果申請材料不齊全或者不符合法定形式，會一次性告知申請人需要補正的全部內容。
（四）現場核查
市場監管部門會安排工作人員對社區團購的經營場所進行現場核查。核查內容包括經營場所的環境衛生狀況、設備設施是否符合要求、食品安全管理制度是否有效執行等。例如，檢查食品儲存場所是否清潔衛生，冷藏設備是否能正常運行，食品進貨查驗記錄是否完整等。
如果在現場核查中發現存在不符合要求的問題，市場監管部門會要求申請人限期整改。申請人需要按照要求進行整改，并提交整改報告。整改合格后，方可進入下一環節。
（五）審核與發證
市場監管部門會根據申請材料審查和現場核查的結果，作出是否準予許可的決定。如果準予許可，會在規定的時間內頒發食品經營許可證；如果不予許可，會書面說明理由。
申請人在接到領取通知后，按照要求到指定地點領取食品經營許可證。許可證上會注明許可的經營范圍、經營場所等相關信息。
（一）《中華人民共和國食品安全法》
該法明確規定，從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可。這是社區團購涉及食品經營時需要辦理許可證的基本法律依據。它確保了食品經營活動在合法、規范的框架內進行，保障了消費者的食品安全權益。例如，在社區團購中銷售包裝食品、散裝食品、保健食品等都需要遵循該法的規定取得許可。
規定了食品生產經營過程中的各項食品安全標準，包括食品的生產、加工、儲存、運輸、銷售等環節。社區團購在各個環節都要符合這些標準，如食品儲存的溫度、濕度要求，食品運輸過程中的衛生條件等。如果社區團購沒有食品許可證，往往難以保證這些環節符合食品安全標準，從而可能導致食品安全問題的發生。
（二）《電子商務法》
社區團購作為一種電子商務新業態，經營者需要遵守《電子商務法》的相關規定。該法要求電子商務經營者應當依法辦理市場主體登記，并在其首頁顯著位置，持續公示營業執照信息、與其經營業務有關的行政許可信息等。對于社區團購中的食品經營者來說，食品許可證就是重要的行政許可信息，需要按照規定進行公示。
《電子商務法》注重保護消費者權益，規定電子商務經營者應當履行消費者權益保護、環境保護、知識產權保護等方面的義務。在社區團購中，如果沒有食品許可證，可能會導致消費者權益無法得到有效保障，如出現食品安全問題時，消費者難以獲得賠償等情況，這就違反了該法對消費者權益保護的要求。
（三）地方相關法規和政策
一些地方會根據本地的實際情況，出臺針對社區團購的相關法規和政策。例如，有的地方可能會對社區團購的團長資質、團購商品的質量監管、售后服務等方面做出具體規定。這些地方規定也是社區團購在運營過程中需要遵守的，并且與食品許可證的辦理和管理密切相關。
某些地區可能對特定的食品有特殊的安全要求或者監管措施。比如，在一些沿海地區，對于海鮮類食品的新鮮度標準、檢測項目等可能會有更嚴格的規定。社區團購如果在這些地區經營相關食品，就需要在辦理食品許可證的基礎上，滿足地方的特殊要求。
（一）浙江省海寧市社區團購商家案例
浙江省海寧市某商家系嘉興市排名第一的社區團購商家，以微信“群接龍”的方式開展線上預售和線下供貨。經調查發現，該商家存在銷售沒有食品標簽的食品、添加劑超限的食品、超許可范圍從事食品經營、使用虛假廣告宣傳用語欺騙誤導消費者等違法行為。
海寧市人民檢察院向海寧市市場監管局制發了檢察建議書，督促其依法對上述違法行為進行查處。海寧市市場監管局對該團購商家違法銷售食品、虛假宣傳等行為作出罰款 萬元的行政處罰。同時在全市開展了為期一個月的團購類經營活動排摸整治專項行動，重點約談了轄區內6戶頭部團購商家，強化經營者主體責任。
（二）江蘇省鎮江市小微養老機構案例（涉及食品經營）
鎮江市經濟開發區多家小微養老機構在未辦理食品經營許可證的情況下開設食堂，違規向入住老人提供餐飲服務，并且存在提供餐飲服務的員工未辦理健康證、餐廚操作間衛生臟亂、未配置消毒設備及未建立食品安全管理制度等情況。
鎮江市經濟開發區人民檢察院發現該案線索后立案調查，認為小微養老機構食品安全問題易成為監管盲區，損害社會公共利益。該院遂向區市場監管局發出檢察建議，區市場監管局對本地區各養老機構進行食品安全專項檢查，共檢查養老機構18家，依法處理食品安全問題32個；召開養老機構經營者約談會，督促食品經營者落實責任、依法規范經營。并且通過分類施策整治，完成了養老機構整改，對不符合養老服務場所標準的機構予以關停，符合條件的另行選址建設、轉型為合法養老經營機構，95名原入住老人也得到妥善安置。
（一）提前了解相關要求
仔細研讀《中華人民共和國食品安全法》、《電子商務法》以及地方相關法規中關于食品經營許可的規定，明確社區團購業務需要滿足的條件。例如，確定自己的社區團購業務是否屬于需要辦理食品許可證的范圍，如果僅銷售預包裝食品且符合相關條件可能只需備案，而涉及其他食品經營活動則需要辦理許可證。
不同地區可能對社區團購食品經營有特殊的要求，如某些城市可能對食品儲存場所的面積、位置有規定，或者對特定食品的銷售有額外的審批流程。提前了解這些特殊規定，可以避免在申請過程中因不符合要求而延誤時間。
（二）準備充分且準確的申請材料
按照要求準備申請書、主體資格證明文件、食品安全管理制度文本、主要設備設施布局和操作流程等資料。在準備過程中，要仔細核對每一項材料，確保沒有遺漏。例如，食品安全管理制度文本要涵蓋食品經營的各個環節，包括進貨、儲存、銷售等環節的管理規定，并且要具有可操作性。
材料中的信息要準確無誤，如營業執照副本復印件要清晰可辨，申請書上填寫的經營范圍要與實際經營活動相符。如果材料存在錯誤或者不準確的情況，可能會導致申請被退回或者延誤審核時間。
（三）積極配合現場核查
在提交申請后，要確保社區團購的經營場所符合食品安全要求。例如，食品儲存區域要保持清潔衛生，設備設施要正常運行。如果有需要整改的地方，要盡快按照要求進行整改，以縮短審核時間。
在現場核查過程中，向核查人員展示有效的食品安全管理措施，如食品進貨查驗記錄的完整性、員工對食品安全知識的掌握情況等。這可以讓核查人員更快地認可經營場所的食品安全管理水平，有助于快速獲得許可證。
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