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2024-10-14 09:20:55
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建筑行業作為國民經濟的重要支柱產業,其發展質量和規范程度對于經濟社會的穩定和發展具有重要意義。近年來,隨著經濟社會的快速發展和建筑行業的不斷壯大,原有的建筑資質管理模式逐漸暴露出一些問題,如審批流程繁瑣、企業負擔較重、市場活力不足等。為了適應新的發展形勢,推動建筑行業高質量發展,廣州啟動了建筑資質機構改革。
- 政策要求:《廣東省促進建筑業高質量發展的若干措施》和《住房和城鄉建設部“十四五”建筑業發展規劃的通知》等文件,提出增強建筑業企業競爭力,支持建筑業企業高質量發展的要求。
- 行業需求:建筑行業的發展需要更加靈活、高效的資質管理模式,以激發市場活力,促進企業創新和發展。
- 社會期待:社會大眾對于建筑行業的規范、高效發展有著更高的期待,希望通過改革提升建筑工程質量和安全水平。
發展壯大龍頭骨干企業:提供技術咨詢服務,“一對一”為企業答疑解惑。同時在評獎評優等方面,做好溝通聯系。
培育具有設計和施工資質的綜合型企業:鼓勵設計甲級企業直接申請施工總承包一級資質。企業自行完成或者以聯合體形式完成的相應規模工程總承包業績可以作為其工程業績申報。工程總承包項目中的專業技術人員從事施工或設計的,其工作經歷可計入設計或施工工作年限。
鼓勵特級企業子公司落戶:省內外施工總承包特級資質企業在廣東省內設立全資子公司,從事建筑經營活動的,母公司和子公司經營和信用狀態良好,一年內未發生過一般及以上質量安全責任事故,子公司可直接申請與特級資質同類型的施工總承包二級、專業承包二級(僅限建筑工程和市政公用工程專業)。
充分利用行業服務平臺:開展業績或技術指標核查。平臺無法查詢的,納入線下核查。進一步優化核查流程,提高審批效率。
開展建筑業企業資質專項動態核查工作:核查對象主要是技術負責人發生變動的企業,核查內容包括企業的資產、主要人員、技術裝備、辦公場所等是否仍滿足《建筑業企業資質標準》要求。核查分為自查階段和核查階段,對核查不符合要求的,將依法處理。
對企業的影響:
簡化審批流程,下放審批權限,降低了企業申請資質的難度,使更多企業有機會獲得相應資質,參與市場競爭。
但同時,資質維護變為動態核查,企業需要隨時準備應對,增加了企業的維護成本和管理難度。
對行業格局的影響:
可能會產生頂級俱樂部,具備綜合實力的企業同時擁有綜合施工、綜合設計、綜合勘察資質,對中小型公司形成沖擊。
工程總承包與設計施工一體化業務增加,施工與設計的融合將進一步加快。
資質掛靠的現象將大幅度減少,擁有團隊以及業績的企業可以自行申請資質。
行業重組洗牌加快,依靠資質來獲得管理費模式將難以為繼。
存在的不確定性因素:
新的資質標準的設定。
新老資質的過渡政策。
取消合并了多個資質,導致很多企業可以承擔的業務范圍超出自身實際的專業人員配置,項目風險控制成為重要問題。
住建部發布的資質改革文件,涉及到很多其他部門和機構的利益,
廣東全面試點建設工程企業資質管理制度改革,列為第一批試點,是住房城鄉建設部和建筑行業簡政放權決策部署的有力舉措。其他地區的改革也在一定程度上推動了建筑行業的發展,例如,在資質審批權限下放的范圍和方式上,不同地區可能會根據自身的經濟發展水平和建筑行業特點進行調整。
未來,廣州建筑資質機構改革可能會繼續朝著簡化審批、加強監管、優化服務的方向發展。
進一步簡化資質審批流程,提高審批效率,降低企業制度性交易成本。
加強事中事后監管,通過動態核查等方式確保企業持續符合資質標準,保障建筑工程質量和安全。
不斷優化服務,為企業提供更多的技術咨詢和指導,幫助企業提升綜合競爭力。
鼓勵企業創新發展,培育更多具有核心競爭力的建筑企業,推動建筑行業的高質量發展。
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