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2024-10-14 09:19:09
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體培辦學許可證旨在規范體育培訓行業，確保體育培訓活動的合法性、規范性和安全性。
體培辦學必須符合國家的教育方針政策。這意味著要貫徹黨的教育、體育方針，弘揚社會主義核心價值觀和中華體育精神，防止外來文化對青少年產生不良影響，遵循不同年齡段兒童青少年身心發展規律 。例如，在課程設置和教學方法上，要注重培養學生積極健康的體育價值觀，而不是單純追求競技成績。
體培機構的運營要符合相關法律法規的要求。這包括遵守《中華人民共和國民辦教育促進法》等一系列法律法規，在法人登記、財務管理、稅收等方面依法行事。機構的經營行為要合法合規，如不得進行虛假宣傳、不得強制學生消費等。
體培辦學需要建立完善的內部管理制度。涵蓋財務管理、賬戶管理、收退費管理等方面。要將收費標準在醒目位置公示，單次向學員收取課程費用的時間跨度不超過3個月，并且推薦使用《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》，對于退費事宜應嚴格按照合同約定和相關法律規定辦理。同時，體培機構還要對自身的經營風險進行有效管理，例如購買經營場所責任險、為學員購買人身意外險等，尤其是針對參加高危項目培訓的人員要購買專門保險 。
另外，體培辦學許可證要求體培機構在安全管理方面做到位。培訓場所要將各類安全制度、安全注意事項和特殊要求、平面示意圖及疏散通道指示圖等懸掛在明顯位置；設置醒目的安全指示標志，并確保安全疏散通道暢通。同一時間開展兩項及以上體育項目時，各體育項目培訓區域之間應設置連續性隔離帶。還要配備常規醫療急救藥品及設備，包括消毒包扎藥物材料等，鼓勵配備自動體外除顫儀(AED)，并根據自身規模配備不少于1名經過培訓并獲得急救證書的人員。而且，場所要實行“健康碼”綠碼和體溫正常準入制度，公共用品、器材要常態化清潔、消毒，保證消毒效果，在發生疫情時要配合防疫部門處置措施。還應配備不少于1名專(兼)職安保人員，安保人員要掌握治安、消防等知識和相關法律法規，熟練使用通信、治安和消防器材 。
場地是體培辦學的重要硬件條件。
一方面，用于開展課外體育培訓的體育場地應符合全國性單項體育協會的相關規則。這意味著不同體育項目有其特定的場地要求，比如籃球培訓場地需要有合適的場地尺寸、籃板高度等符合籃球運動的標準。培訓場地和設施要符合安全、質檢、消防、衛生、環保等標準；體育器材應符合國家相關產品標準。如果開展高危體育項目的課外體育培訓，體育場地應符合國家規定的開放條件與技術要求，相關體育設施符合國家標準。例如游泳培訓場地，其水質要達到衛生標準，泳池的深度、救生設施等要符合國家對于游泳場所的規定，還要有合格的通風和消毒設備等 。
另一方面，在場地面積上也有要求。青少年體育俱樂部、體育培訓機構、體育運動學校開展課外體育培訓，棋牌類體育項目每班次培訓的人均培訓面積不小于3m2，其他體育項目每班次培訓的人均培訓面積不小于5m2(人均培訓面積 = 培訓場地總面積/同一時間場上學員人數，其中培訓場地總面積指用于培訓的場地面積，不包括配套服務場所面積)。這一規定確保了學員在培訓過程中有足夠的活動空間，避免因場地擁擠而可能導致的安全隱患和教學質量下降的問題。對于室內場地，還應在主要位置懸掛中華人民共和國國旗，并且要定期對場地進行通風換氣，保持室內空氣清新、無異味，為學員和教師提供一個良好的教學和學習環境 。
師資是體培辦學的核心要素之一。
體培機構的執教人員應持有以下至少一種證書：體育教練員職稱證書、社會體育指導員職業資格證書、全國性單項體育協會頒發的體育技能等級證書、體育教師資格證書、經人力資 社會保障部確定的人才評價機構頒發的體育職業技能等級證書、經省級(含)以上體育行政部門認可的相關證書。這些證書是對執教人員專業能力的一種基本認定，確保他們具備相應的體育知識和教學技能。例如，體育教練員職稱證書表明教師在體育訓練和指導方面具有一定的專業水平和經驗，而體育教師資格證書則體現了其在教育教學方法等方面的能力 。
開展高危體育項目的課外體育培訓，從業人員必須具備國家規定的職業資格。這是因為高危體育項目本身具有較高的風險性，對執教人員的專業能力和應急處理能力要求更高。例如，潛水培訓的教師需要具備專業的潛水教練資格，能夠應對水下可能出現的各種緊急情況。
課外體育培訓主體可聘請持技術等級證書的社會體育指導員開展體育志愿服務。聘用外籍執教人員的，應符合相關法律規定并做好外籍執教人員持有資質證書的認證工作。并且，課外體育培訓主體應保證上述各類資質證書在有效期內。體培機構還要對執教人員進行規范管理，如公示執教人員的姓名、照片、資質證書編號等信息；對擬錄用的從業人員進行背景審查，受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的人員不得錄用。同時，體培機構應定期組織教練員參加體育部門組織舉辦的各級各類教練員繼續教育培訓，并且每季度至少組織一次在職執教人員內部培訓，培訓時長年度累計不少于90個學時(45分鐘計1學時)，以不斷提升執教人員的專業素養和教學水平 。
雖然沒有明確統一規定體培辦學許可證所需的特定資金數額，但在實際運營中體培機構需要滿足多方面的資金需求。
在場地租賃或購置方面需要資金投入。根據場地的規模、地理位置等因素，租賃場地需要支付相應的租金，購買場地更是需要大量的資金。例如在城市中心地段租賃一個較大面積且符合體育培訓要求的場地，每月租金可能是一筆不小的開支。
體育器材的購置和維護需要資金。不同的體育培訓項目需要配備相應的器材，如足球培訓需要足球、球門等器材，而這些器材需要定期維護和更新。高質量的、符合標準的體育器材價格不菲，并且隨著使用和時間推移會有損耗，需要持續投入資金進行維護和更換。
師資方面的投入也是重要部分。要聘請具備合格資質的教師，需要支付相應的薪酬。特別是一些經驗豐富、資質較高的教師，薪酬成本相對較高。而且為了提升師資水平，體培機構還要投入資金用于教師的培訓，如參加各類教練員繼續教育培訓等。
另外，體培機構在運營過程中還需要滿足日常管理費用，如水電費、辦公設備采購等。同時，體培機構需要按照規定做好財務管理，包括建立賬戶管理體系、收退費管理體系等，確保資金的合理使用和安全管理，這也需要一定的資金投入用于建立相應的財務管理軟件或聘請專業財務人員等 。
以廣州市為例，體培辦學許可證的審批流程如下：
所在區體育行政部門負責審核，教育部門負責審批。培訓機構要根據當地的要求準備相關材料，這些材料可能包括場地證明（如租賃合同或產權證明）、師資資質證明、機構的管理制度（如財務管理制度、安全管理制度等）、培訓課程設置等相關資料。
審批通過后，由區教育行政部門頒發《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》。在取得辦學許可證后，非營利性培訓機構舉辦者應當向機構所在地的區民政部門申請登記，營利性培訓機構舉辦者應當向機構所在地的區市場監管部門申請登記。培訓機構應當經準入登記后才能開展培訓業務，并且辦學許可證、營業執照或者民辦非企業登記證應當在培訓場所公示。
如果開展游泳、滑雪(高山滑雪、自由式滑雪、單板滑雪)、潛水、攀巖等高危險性體育項目培訓，應當在已經取得《經營高危險性體育項目許可證》的場所進行。培訓機構在本市同一行政區內設立分支機構的，應當向原審批機關申請批準；跨區設立分支機構的，應當向擬新設分支機構所在區的審批機關申請審批。屬于民辦非企業單位的校外培訓機構不得設立分支機構。按照國家關于線上培訓機構審批層級的規定，線上培訓機構由省級行政部門實施審批，按照《廣東省體育局 廣東省教育廳關于印發 廣東省體育類校外培訓機構設置標準(試行) 的通知》(粵體規〔2022〕3號)執行 。
不同地區在體培辦學許可證方面存在著一些差異。
在場地要求方面，雖然總體上都要求場地符合安全、質檢、消防等標準，但具體到一些細節和量化標準可能會有所不同。例如某些經濟發達地區，由于土地資源緊張，可能對場地的面積下限要求相對更嚴格，或者對場地周邊環境（如噪音、空氣質量等）有更高的要求；而一些相對欠發達地區可能在場地的裝修標準等方面要求稍低。像在一線城市的核心商圈附近開設體培機構，場地的租金高昂，相應的場地設施可能也會要求更加高端現代化，而在一些縣城可能更多關注基本的安全和功能需求即可。
師資要求方面，各地可能會根據本地的體育發展水平和教育資源狀況有所區別。發達地區可能吸引更多高資質、經驗豐富的教師，并且對教師的繼續教育培訓要求可能更高，培訓資源也更豐富。比如北京、上海等城市可能會有更多機會邀請到國內頂尖的體育專家來為體培教師進行培訓，而一些偏遠地區可能師資相對有限，在對教師資質的審核和繼續教育培訓的執行上難度更大。某些地區可能會針對本地特色體育項目，對教師的專業技能有特殊要求，如少數民族地區的傳統體育項目培訓，就需要教師對當地傳統體育文化和技能有深入了解。
審批流程上，不同地區的行政效率、部門分工協作等會導致差異。一些地區可能審批流程相對簡化，部門之間的協同性高，能夠較快地完成審批工作；而有些地區可能因為行政程序復雜或者部門之間溝通協調不暢，導致審批時間較長。例如某些沿海發達城市，在“放管服”改革方面走在前列，對體培辦學許可證的審批可能采用一站式服務，減少申請者的辦事環節；而部分內陸地區可能還在逐步優化審批流程的過程中。另外，各地對體培辦學的扶持政策不同也會體現在審批流程中，有些地區為了鼓勵體培行業發展，可能會在審批時給予一些優惠政策或者優先辦理，而有些地區則可能因為政策導向不同，審批更為嚴格。
資金要求方面，地區的經濟發展水平差異會對體培辦學的資金要求產生影響。發達地區的人力成本、場地租賃成本、器材采購成本等普遍較高，這就意味著體培機構需要更多的資金投入才能滿足辦學要求。例如在上海開辦一家體培機構，場地租金、教師薪酬等費用要比在三四線城市高出很多。而且不同地區的市場需求和消費能力不同，也會影響體培機構的資金籌備和運營策略，在高消費地區可能需要投入更多資金用于品牌建設、課程研發等以吸引學員。
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