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建筑施工涉密資質

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    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-10-11 09:30:17

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內容摘要:建筑施工涉密資質一、什么是建筑施工涉密資質建筑施工涉密資質是指企業在承接和實施涉及國家秘密的建筑工程時,必須具備的法定資格。在涉密...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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建筑施工涉密資質

一、什么是建筑施工涉密資質

建筑施工涉密資質是指企業在承接和實施涉及國家秘密的建筑工程時,必須具備的法定資格。在涉密建筑設計和建設中,需要有具有涉密建筑資質的企業參與。例如,一個企業如果為軍工單位提供裝備配套或者是產品加工,或者承擔政府集成涉密項目,或者為軍方提供相關咨詢服務,那么這個企業就需要申請“涉密資質”。涉密信息系統集成資質是經過保密行政管理部門審查確認的企事業單位從事涉密信息系統集成業務的法定資格,IT領域的國字號資質。“涉密信息系統集成”是指涉密信息系統的規劃、設計、建設、監理和運行維護等活動。

二、建筑施工涉密資質的申請條件

建筑施工涉密資質的申請條件因具體資質類型而異。以下是一些常見的申請條件:

  1. 武器裝備科研生產單位保密資格

    • 適用對象:承擔涉密武器裝備科研生產任務企事業單位。

    • 資質級別:一級、二級

    • 審查規則:評分制,現場審查滿分為500分,達到450分(含)以上為現場審查通過,450分(不含)以下為現場審查不通過。

    • 申報條要求件:

      • 在中華人民共和國境內依法成立3年以上的法人,無違法犯罪記錄。

      • 承擔或者擬承擔武器裝備科研生產的項目、產品涉及國家秘密。

      • 無境外(含港澳臺)控股或直接投資,且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人的出資比例最終不得超過20%。

      • 法定代表人、主要負責人、實際控制人、董(監)事會人員、高級管理人員以及承擔或者擬承擔涉密武器裝備科研生產任務的人員,具有中華人民共和國國籍,無境外永久居留權或者長期居留許可,與境外(含港澳臺)人員無婚姻關系。

      • 有固定的科研生產和辦公場所,具有承擔涉密武器裝備科研生產任務的能力。

      • 保密制度完善,有專門的機構或者人員負責保密工作,場所、設施、設備防護符合國家保密規定和標準。

      • 1年內未發生泄密事件。

      • 法律、行政法規和國家保密行政管理部門規定的其他條件。

      • 上市公司申請保密資格的,除上述規定條件外,還應符合以下條件:近3年內未受到證券監管機構的行政處罰;內部控制和信息披露制度完善;實際控制人承諾在申請期間及保密資格有效期內保持控制地位不變。

  2. 涉密信息系統集成資質

    • 適用對象:從事涉密信息系統的規劃、設計、建設、監理和運行維護等活動的企業。

    • 資質級別:甲級、乙級

    • 審查規則:評分制,現場審查滿分為100分,達到80分(含)以上為現場審查通過,80分(不含)以下為現場審查不通過。

    • 申報條件:

      • 總體集成

        • 甲級資質

          • 注冊資本以貨幣資金實繳額不少于3000萬元人民幣。

            • 近3年的信息系統集成收入總金額不少于4億元人民幣,其中至少含有3個不少于1000萬元人民幣的信息系統集成項目。

            • 從事信息系統集成業務的相關人員不少于200名,且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于160名。

            • 省級以上人力資 社會保障部門或者其授權機構認可的計算機技術與軟件(含信息安全)專業相關高級職稱或者執業資格的人員不少于6名,其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于4名。

            • 具有自有產權或者租賃期3年(含)以上的涉密業務場所,使用面積不少于100平方米,實行封閉式管理,周邊環境安全可控,且按照國家保密規定和標準配備、使用必要的技術防護設施、設備。

        • 乙級資質

          • 注冊資本以貨幣資金實繳額不少于1000萬元人民幣。

          • 近3年的信息系統集成收入總金額不少于5000萬元人民幣,其中至少含有1個不少于500萬元人民幣的信息系統集成項目。

          • 從事信息系統集成業務的相關人員不少于80名,且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于64名。

          • 省級以上人力資 社會保障部門或者其授權機構認可的計算機技術與軟件(含信息安全)專業相關高級職稱或者執業資格的人員不少于2名,其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于1名。

          • 具有自有產權或者租賃期3年(含)以上的涉密業務場所,使用面積不少于50平方米,實行封閉式管理,周邊環境安全可控,且按照國家保密規定和標準配備、使用必要的技術防護設施、設備。

      • 系統咨詢

        • 甲級資質

          • 注冊資本以貨幣資金實繳額不少于1000萬元人民幣。

            • 近3年的信息系統咨詢收入總金額不少于3000萬元人民幣,其中至少含有3個投資總值不少于1000萬元人民幣的系統咨詢項目。

            • 從事信息系統咨詢業務的相關人員不少于100名,且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于80名。

            • 省級以上人力資 社會保障部門或者其授權機構認可的計算機技術與軟件(含信息安全)專業相關高級職稱或者執業資格的人員不少于4名,其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于3名。

            • 具有自有產權或者租賃期3年(含)以上的涉密業務場所,使用面積不少于100平方米,實行封閉式管理,周邊環境安全可控,且按照國家保密規定和標準配備、使用必要的技術防護設施、設備。

        • 乙級資質

          • 注冊資本以貨幣資金實繳額不少于300萬元人民幣。

          • 近3年的信息系統咨詢收入總金額不少于400萬元人民幣,其中至少含有1個投資總值不少于500萬元人民幣的系統咨詢項目。

          • 從事信息系統咨詢業務的相關人員不少于20名,且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于16名。

          • 省級以上人力資 社會保障部門或者其授權機構認可的計算機技術與軟件(含信息安全)專業相關高級職稱或者執業資格的人員不少于2名,其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于1名。

          • 具有自有產權或者租賃期3年(含)以上的涉密業務場所,使用面積不少于50平方米,實行封閉式管理,周邊環境安全可控,且按照國家保密規定和標準配備、使用必要的技術防護設施、設備。

      • 軟件開發

        • 甲級資質

          • 注冊資本以貨幣資金實繳額不少于3000萬元人民幣。

            • 近3年的軟件開發收入總金額不少于8000萬元人民幣,其中至少含有1個不少于500萬元人民幣的軟件開發項目。

            • 從事軟件開發業務的相關人員不少于200名,且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于160名。

            • 省級以上人力資 社會保障部門或者其授權機構認可的計算機技術與軟件(含信息安全)專業相關高級職稱或者執業資格的人員不少于6名,其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于4名。

            • 具有自有產權或者租賃期3年(含)以上的涉密業務場所,使用面積不少于100平方米,實行封閉式管理,周邊環境安全可控,且按照國家保密規定和標準配備、使用必要的技術防護設施、設備。

  3. 申請涉密信息系統集成資質的基本條件

    • 根據《涉密信息系統集成資質管理辦法》第十二條要求:

      • 在中華人民共和國境內依法成立三年以上的法人。

      • 無犯罪記錄且近三年內未被吊銷保密資質(資格),法定代表人、主要負責人、實際控制人未被列入失信人員名單。

      • 法定代表人、主要負責人、實際控制人、董(監)事會人員、高級管理人員以及從事涉密集成業務人員具有中華人民共和國國籍,無境外永久居留權或者長期居留許可,與境外人員無婚姻關系,國家另有規定的除外。

      • 具有從事涉密集成業務的專業能力。

      • 法律、行政法規和國家保密行政管理部門規定的其他條件。

    • 申請涉密信息系統集成資質的保密條件

    根據《涉密信息系統集成資質管理辦法》第十三條要求:

    - 有專門機構或者人員負責保密工作。
    

三、建筑施工涉密資質的審批流程

建筑施工涉密資質的審批流程較為嚴格和復雜,具體流程可能因資質類型和地區而有所不同。一般來說,大致包括以下步驟:

  1. 申請

    • 企業應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。

    • 企業根據自身情況和擬申請的資質類型,按照規定的申請程序提出申請。

    • 對于住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質,應按照相關規定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請。

    • 對于省級住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。省級住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。

    • 對于設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,按照設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。

  2. 受理

    • 資質受理機關負責核對企業提供的材料原件,核對后退還企業。

    • 資質受理機關受理后,申報材料不得修改更換。

  3. 審查

    • 資質許可機關對企業申報材料進行審查,包括對企業的資產、人員、業績等方面的審核。

    • 對于存疑的申報材料,企業應當提供相關材料原件和證明材料,必要時須配合相關部門進行實地核查。

  4. 決定

    • 資質許可機關根據審查結果作出許可決定。

    • 資質許可機關應當在其門戶網站公布企業資質許可結果。

  5. 證書頒發

    • 對于獲得資質許可的企業,頒發相應的資質證書。

    • 建筑業企業資質證書分為正本和副本,由住房城鄉建設部統一印制。

四、建筑施工涉密資質的管理規定

建筑施工涉密資質的管理規定主要包括以下方面:

  1. 監督管理

    • 各級住房城鄉建設主管部門及其他有關部門應對從事建筑施工活動的建筑業企業建立信用檔案,制定動態監管辦法,按照企業誠信情況實行差別化管理,積極運用信息化手段對建筑業企業實施監督管理。

    • 縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門和其他有關部門應當對企業取得建筑業企業資質后,資產和主要人員是否滿足資質標準條件和市場行為進行定期或不定期核查。

    • 企業申請資質升級(含一級升特級)、資質增項的,資質許可機關應對其既有全部建筑業企業資質要求的資產和主要人員是否滿足標準要求進行檢查。

    • 企業應當接受資質許可機關,以及企業注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉建設主管部門和其他有關部門的監督管理。

    • 對于發生違法違規行為的企業,違法行為發生地縣級以上住房城鄉建設主管部門應當依法查處,將違法事實、處罰結果或處理建議告知資質許可機關,并逐級上報至住房城鄉建設部,同時將處罰結果記入建筑業企業信用檔案,在全國建筑市場監管與誠信平臺公布。企業工商注冊地不在本省區域的,違法行為發生地縣級以上住房城鄉建設主管部門應通過省級住房城鄉建設主管部門告知該企業的資質許可機關。

    • 對住房城鄉建設部許可資質的建筑業企業,需處以停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰的,省級及以下地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門,在違法事實查實認定后30個工作日內,應通過省級住房城鄉建設主管部門或國務院有關部門,將違法事實、處理建議報送住房城鄉建設部;住房城鄉建設部依法作出相應行政處罰。

    • 各級住房城鄉建設主管部門應及時將有關信息納入監管平臺,并向社會公布,接受社會監督。

  2. 資質證書管理

    • 建筑業企業資質證書分為正本和副本,由住房城鄉建設部統一印制。新版建筑業企業資質證書正本規格為297mm×420mm(A3);副本規格為210mm×297mm(A4)。資質證書增加二維碼標識,公眾可通過二維碼查詢企業資質情況。資質證書實行全國統一編碼,由資質證書管理系統自動生成。

    • 每套建筑業企業資質證書包括1個正本和1個副本。同一資質許可機關許可的資質打印在一套資質證書上;不同資質許可機關做出許可決定后,分別打印資質證書。各級資質許可機關不得增加證書副本數量。

    • 企業名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址(本省級區域內)等發生變化的,企業應向資質許可機關提出變更申請。

    • 企業遺失資質證書,應向資質許可機關申請補辦。

    • 企業因變更、升級、注銷等原因需要換發或交回資質證書的,企業應將資質證書交原資質許可機關收回并銷毀。

    • 建筑業企業資質證書有效期為5年。證書有效期是指自企業取得本套證書的首個建筑業企業資質時起算,期間企業除延續、重新核定外,證書有效期不變;重新核定資質的,有效期自核定之日起重新計算(按簡化審批手續辦理的除外)。

    • 企業應于資質證書有效期屆滿3個月前,按原資質申報途徑申請資質證書有效期延續。企業凈資產和主要人員滿足現有資質標準要求的,經資質許可機關核準,更換有效期5年的資質證書,有效期自批準延續之日起計算。

    • 企業在資質證書有效期屆滿前3個月內申請資質延續的,資質受理部門應受理其申請;資質證書有效期屆滿之日至批準延續之日內,企業不得承接相應資質范圍內的工程。

    • 企業不再滿足資質標準要求的,資質許可機關不批準其相應資質延續,企業可在資質許可結果公布后3個月內申請重新核定低于原資質等級的同類別資質。超過3個月仍未提出申請,從最低等級資質申請。

    • 資質證書有效期屆滿,企業仍未提出延續申請的,其資質證書自動失效。如需繼續開展建筑施工活動,企業應從最低等級資質重新申請。

五、如何維護建筑施工涉密資質

  1. 資質續延

    • 根據《建筑業企業資質管理規定》第十八條的規定,建筑業企業資質證書有效期屆滿前3個月應當向原資質許可機關提出延續申請。

    • 《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》第二十六條第四款規定:“資質證書有效期屆滿,企業仍未提出延續申請的,其資質證書自動失效。如需繼續開展建筑施工活動,企業應從最低等級資質重新申請。”為了避免出現資質證書失效的不利后果,企業應當在法定期限內提出續延申請。

  2. 資質變更

    • 當企業名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址等發生變化時,應及時向資質許可機關提出變更申請,以確保資質證書信息的準確性和有效性。
  3. 人員管理

    • 確保從事涉密工作的人員具備相應的資格和能力,定期進行培訓和考核,提高其保密意識和業務水平。
  4. 保密管理

    • 建立健全保密制度,加強對涉密信息和資料的管理,防止泄密事件的發生。
  5. 合規經營

    • 嚴格遵守相關法律法規和資質管理規定,避免出現違法違規行為,以免影響資質的有效性。
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