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2024-10-10 10:33:31
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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勞務資質新規定的設計旨在適應建筑行業的發展需求，優化市場環境，提高行業整體水平。
自 2021 年 7 月 1 日起，建筑業企業施工勞務資質由審批制改為備案制。備案制要求企業提交企業名稱、統一社會信用代碼、辦公地址、、企業凈資產、技術負責人、技術工人等信息材料后，備案部門應當場辦理備案手續，并核發建筑業企業施工勞務資質證書。
新規定對企業主要人員有一定要求，如技術負責人、技術工人等。企業主要人員應滿足 60 周歲及以下且由企業為其繳納社會保險的要求。
新規定還強調了企業申請某一類別資質時，企業主要人員中每類人員數量、專業均應滿足《標準》要求。一個人同時具有注冊證書、技術職稱中兩個及以上的，只能作為一人考核；一個人同時擁有注冊證書和技術職稱的，可同時作為注冊人員和技術職稱人員考核。企業申請多個類別資質，主要人員中每類人員數量、專業等應分別滿足標準要求，每類人員數量不累加考核。
施工資質序列發生重大調整，增設了施工綜合資質序列，原 10 類施工總承包特級資質中的任一類，即可換發綜合資質。施工綜合資質的企業可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業務。
施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級，專業承包資質和專業作業資質不分等級。改革后，施工企業資質類別和等級大幅壓減。
工程勘察、設計、監理資質也進行了整合和等級壓減，如工程設計資質類別和等級由 395 個壓減為 72 個。
勞務資質由審批制改為備案制，簡化了審批流程，提高了市場準入的效率。
在海外項目中，勞務人員的選擇標準有所放寬。除了吸收技術全面、思想過硬的勞務人員，也因海外薪酬水平等因素，吸收了一些技術技能相對單一、紀律性較弱的勞務群體。
中國企業在跨境勞動用工方面，需依據相關法規與國外雇主訂立書面勞務合作合同，明確勞務人員權益保障相關事項。
為激發建筑行業新活力，樹立新規范，國家對勞務資質進行改革。改革變動最大的是施工資質序列中增設了施工綜合資質序列，企業可承擔更多類型的工程和項目管理業務。
改革后，工程業績變得更為重要，專家核查小組會在資質申請后的 6 個月審批決定環節中，對企業業績進行實地核查。
全國社保聯網對“掛靠”行為形成強有力的制約，查處“掛證”更加簡單，人證分離的掛證將不復存在。
總承包資格申報困難，資質改革后，總承包資質門檻提高，可能導致材料稀缺、價格昂貴的局面。
加強監督和行政管理，即使取消施工勞務資質審批，改為備案制，仍要嚴格把控市場準入條件。
推動企業轉型升級，包括通過多種方式組建法人經濟實體做大做強，組建小微專業作業企業做專做精，將一部分技能水平高的農民工招用為自有工人，支持基本具備條件的勞務企業向施工總承包和專業承包企業發展，取締無實際勞務作業人員的空殼公司和僵尸企業。
建立健全勞動合同管理制度、實名制管理制度、培訓上崗制度等，明晰建筑施工總承包（專業承包）企業、建筑勞務（專業作業）企業和作業人員三者之間的關系，明確三方責任。
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