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2024-10-10 10:33:09
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準備申請材料
這是申請的重要文件，需要準確填寫相關信息，如申請人的基本信息、經營場所信息等。例如，申請人的姓名、、身份證號等個人信息，以及經營場所的地址、面積等信息都要如實填寫。
營業執照或者其他主體資格證明文件復印件。如果是企業，營業執照是必備的。它是企業合法經營的憑證，證明企業具有合法的經營主體資格。需要注意的是，若營業執照復印件不須提交，其他主體資格證明文件復印件則須提交。
與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件。對于粽子經營來說，可能包括儲存粽子的冷藏設備布局、銷售時的陳列設備布局等，操作流程則涵蓋從粽子進貨到銷售給顧客的整個過程，如粽子的驗收、上架、保鮮等環節的操作規范。
食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。例如，從業人員健康管理方面，要規定員工定期進行健康檢查，取得健康證明后才能上崗；進貨查驗記錄要詳細記錄粽子的進貨、進貨日期、保質期等信息，以便在出現食品安全問題時能夠追溯源頭；食品安全事故處置制度要明確在發生食品安全事故時的應急處理措施，如及時報告相關部門、對問題粽子進行封存等。
如果是利用自動售貨設備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、、食品經營許可證的公示方法等材料。雖然粽子通過自動售貨設備銷售不是很常見，但如果涉及到這種經營方式，這些材料是必不可少的。
申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。這是為了確保代理申請的合法性和真實性。
提交申請
受理與審查
縣級以上地方食品藥品監督管理部門收到申請后，會對申請材料進行審查。如果申請材料符合要求，準予受理，并自收到企業申請之日起5日內向企業發送《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在5日內向企業發送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
在審查過程中，會對申請材料的完整性、規范性、符合性進行審查。例如，檢查申請材料是否齊全，填寫是否規范，內容是否符合相關法律法規和食品安全標準的要求等。
決定與發證
準備申請材料
對于粽子生產企業，要向其所在地省級質量技術監督局提出申請，并提交《全國工業產品生產許可證申請書》一式三份。申請書內容包括企業的基本情況、生產的粽子產品信息等，如企業名稱、地址、法定代表人、粽子的品種、生產規模等信息都要詳細填寫。
營業執照復印件三份。營業執照是企業合法經營的憑證，證明企業具有合法的經營資格，是申請生產許可證的必要材料之一。
如果是生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業，還需要提交生產許可證證書復印件三份。
產品實施細則中要求的其他材料。例如，可能包括粽子生產的工藝流程說明、生產設備清單、質量控制措施等內容。不同地區或不同類型的粽子生產可能會有不同的細則要求，企業需要按照當地的規定準備相應材料。
提交申請
受理與審查
省級質量技術監督局收到企業申請后，對申請材料符合實施細則要求的，準予受理，并自收到企業申請之日起5日內向企業發送《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在5日內向企業發送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
食品生產許可審查包括申請材料審查和現場核查。申請材料審查應當審查申請材料的完整性、規范性、符合性；現場核查應當審查申請材料與實際狀況的一致性、生產條件的符合性。例如，現場核查時會檢查粽子生產企業的廠房環境是否符合衛生要求、生產設備是否齊全且正常運行、生產工藝是否按照規定執行等。
決定與發證
廠房布局
粽子生產企業的廠房與設施必須根據工藝流程合理布局。例如，從原料的儲存區、預處理區（如粽葉的清洗、糯米的浸泡等）、餡料制作區（如果有）、裹粽區、蒸煮區、冷卻區、包裝區等要按照生產順序合理安排，便于衛生管理和清洗、消毒。各個區域之間要避免交叉污染，如原料儲存區要與成品儲存區分開，防止原料受到污染或者成品被污染。
生產場所要具備相應的空間，以滿足生產設備的放置、人員的操作以及物料的流轉等需求。例如，裹粽車間要有足夠的空間，讓工人能夠方便地進行裹粽操作，同時要保證車間內的空氣流通，避免粽子在制作過程中受到污染。
環境要求
粽子生產場所要符合衛生要求。車間的地面、墻面要采用便于清潔的材料，如瓷磚等，并且要保持清潔、干燥，無積水、無污垢。例如，蒸煮車間由于會產生大量蒸汽，墻面和地面如果不便于清潔，容易滋生細菌，影響粽子的質量。
不同的生產區域可能有不同的環境要求。如肉品預處理車間應獨立設置，車間溫度控制在25℃以下，以防止肉品變質；裹粽車間溫度也應控制在25℃以下，這樣有助于保證粽子的品質和衛生狀況。
生產場所要具備防塵、防蠅、防鼠等設施。例如，安裝紗門、紗窗、擋鼠板等，防止外界的灰塵、蒼蠅、老鼠等進入生產車間，污染粽子。
生產設備
粽子生產需要配備相應的生產設備，如粽葉清洗設備、糯米浸泡和瀝水設備、餡料制作設備（如果有）、裹粽設備、蒸煮設備、冷卻設備、包裝設備等。這些設備要按照工藝流程有序排列，合理布局，便于清潔、消毒和維修保養，避免交叉污染。例如，蒸煮設備要能夠滿足粽子蒸煮的壓力、溫度和時間參數要求，并且要定期進行維護和校準，確保蒸煮過程的穩定性和安全性。
設備的性能要符合生產要求。例如，裹粽設備要能夠準確地控制加入的料、餡的量，包扎的松緊度也要符合標準；包裝設備要能夠保證粽子包裝的密封性，防止粽子在儲存和運輸過程中受到污染或者變質。
輔助設施
人員健康管理
粽子生產企業的從業人員必須取得健康證明后才能上崗。企業要定期組織員工進行健康檢查，確保員工身體健康，無傳染性疾病等可能影響食品安全的疾病。例如，患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事粽子生產工作。
企業要建立從業人員健康檔案，記錄員工的健康檢查情況。
食品安全管理制度
企業要建立食品安全自查制度，定期對生產過程進行檢查，發現問題及時整改。例如，檢查原料的質量、生產設備的運行狀況、生產環境的衛生情況等。
建立進貨查驗記錄制度，對粽子的原輔料（如粽葉、糯米、餡料等）的進貨、進貨日期、保質期、質量檢驗報告等信息進行詳細記錄，確保原料的質量安全，并且能夠實現追溯。
建立食品安全事故處置制度，明確在發生食品安全事故時的應急處理措施，如及時停止生產、召回問題產品、報告相關部門、對事故原因進行調查等。
《食品經營許可管理辦法》
該辦法明確了在中華人民共和國境內，從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可。食品經營許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。并且實行一地一證原則，即食品經營者在一個經營場所從事食品經營活動，應當取得一個食品經營許可證。
規定了食品藥品監督管理部門按照食品經營主體業態和經營項目的風險程度對食品經營實施分類許可。這意味著粽子經營會根據其經營方式（如零售、批發等）和風險程度（如是否預包裝、儲存條件等）被分類管理。
對食品經營許可的申請、受理、審查、決定及其監督檢查等流程進行了規范。例如，規定了申請食品經營許可需要提交的材料，包括食品經營許可申請書、營業執照或者其他主體資格證明文件復印件、與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度等。
《食品生產許可管理辦法》
規范了食品、食品添加劑生產許可活動，加強食品生產監督管理，保障食品安全。在中華人民共和國境內，從事食品生產活動，應當依法取得食品生產許可，并且遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。同時實行一企一證原則，即同一個食品生產者從事食品生產活動，應當取得一個食品生產許可證。
規定了食品生產許可的申請、受理、審查、決定及其監督檢查等環節的具體要求。例如，企業生產列入目錄的產品，向其所在地省級質量技術監督局提出申請時需要提交的材料，包括《全國工業產品生產許可證申請書》、營業執照復印件、生產許可證證書復印件（生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業）、產品實施細則中要求的其他材料等。
地方特色規定
一些地方可能會根據本地的實際情況，出臺關于粽子經營生產的特色法規或規定。例如，某些粽子生產歷史悠久、產量較大的地區，可能會對粽子的原料（如本地特色的粽葉、糯米品種等）有特殊的要求或者保護措施。
地方的衛生標準可能會對粽子生產經營場所的衛生條件有更嚴格或者更細致的規定。比如，在一些旅游地區，為了保障游客的食品安全，對粽子經營場所的環境衛生、人員衛生等方面的要求可能會高于國家標準。
嘉興某老字號粽子企業
嘉興是著名的粽子產地，當地有很多老字號粽子企業。以其中一家為例，在申請粽子生產許可證時，他們的廠房按照傳統工藝和現代衛生要求進行布局，從粽葉的清洗區、糯米和餡料的準備區，到裹粽、蒸煮、冷卻、包裝等區域，嚴格區分，避免了交叉污染。例如，他們將粽葉清洗區設置在靠近原料入口的地方，清洗后的粽葉通過專門的通道輸送到裹粽區，保證了粽葉的清潔衛生。
在設備設施方面，企業配備了先進的生產設備，如自動化的裹粽機、精確控溫的蒸煮鍋等。這些設備不僅提高了生產效率，而且能夠保證粽子的質量穩定。例如，自動化裹粽機能夠準確地控制餡料的用量，使每個粽子的餡料比例均勻，蒸煮鍋能夠根據不同品種的粽子設定精確的溫度和時間，確保粽子熟透且口感良好。
在人員與制度方面，企業對員工進行嚴格的健康管理，所有員工定期進行健康檢查，并且在進入生產車間前必須經過嚴格的衛生消毒程序。同時，企業建立了完善的食品安全管理制度，從原料的進貨查驗到成品的出廠檢驗，每一個環節都有詳細的記錄和嚴格的把控。例如，他們對糯米的進貨進行嚴格篩選，只選擇優質的本地糯米供應商，并且要求供應商提供每一批次糯米的質量檢驗報告。在申請過程中，企業按照當地省級質量技術監督局的要求，準備了齊全的申請材料，包括《全國工業產品生產許可證申請書》、營業執照復印件、生產設備布局圖、生產工藝流程圖、質量控制措施等材料。經過省級質量技術監督局的受理、審查（包括申請材料審查和現場核查）后，成功獲得了粽子生產許可證。
在經營許可證方面，該企業在當地的食品藥品監督管理部門申請食品經營許可證時，同樣按照要求準備了相關材料，如食品經營許可申請書、與粽子經營相適應的設備設施布局（如銷售門店的陳列設備布局等）、食品安全自查制度、從業人員健康管理檔案等。由于企業在生產環節已經建立了完善的食品安全管理體系，在經營環節也能夠滿足相關要求，順利取得了食品經營許可證，從而實現了合法的粽子生產經營活動。
某線上銷售為主的粽子品牌企業
這家企業是近年來興起的以線上銷售為主的粽子品牌。在申請生產許可證時，他們面臨著一些特殊的挑戰。由于企業主要通過線上銷售，生產規模相對較小，但對生產的靈活性和產品的多樣性要求較高。他們在生產場所選擇了一個符合衛生標準的小型廠房，雖然空間有限，但通過合理布局，如采用多層貨架式的原料儲存方式，節省了空間，同時又保證了原料的分類存放。
在設備設施方面，企業選擇了一些小型化、多功能的生產設備。例如，他們使用的蒸煮設備可以根據不同的粽子口味和大小進行靈活調整溫度和時間，包裝設備也能夠快速切換不同的包裝規格，以適應線上銷售的不同需求。
在人員與制度方面，企業雖然員工數量較少，但對員工的培訓非常重視。他們定期組織員工參加食品安全知識培訓，提高員工的食品安全意識。同時，建立了嚴格的進貨查驗記錄制度，由于他們的原料比較廣泛，包括從各地采購特色餡料等，所以對每一批次的原料都進行詳細的檢驗和記錄。在申請生產許可證時，企業按照規定向所在地省級質量技術監督局提交了申請材料，在審查過程中，積極配合現場核查，對核查中發現的一些小問題及時進行整改。最終成功獲得了生產許可證。
在經營許可證方面，由于是線上銷售，企業還需要考慮到跨地區經營的相關規定。他們按照《食品經營許可和備案管理辦法》的要求，在取得一個經營場所的食品經營許可后，根據相關規定在本省級行政區域內開展線上銷售活動。并且，他們在網站上明確公示了食品經營許可證的相關信息，同時建立了完善的售后服務體系，以保障消費者的權益。通過這些努力，企業成功辦理了粽子經營生產許可證，在粽子市場上逐漸占據了一席之地。
完整性審核
對于食品生產許可申請材料，要檢查是否包含《辦法》第十三條和第十四條要求的內容。例如，是否有完整的企業基本信息、產品信息、生產設備清單、工藝流程說明等。對于食品添加劑生產許可申請材料，要檢查是否符合《辦法》第十六條的要求，如食品添加劑的名稱、用途、使用范圍、使用量等信息是否齊全。
在食品經營許可申請材料方面，要檢查是否包含食品經營許可申請書、營業執照或者其他主體資格證明文件復印件、與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度等材料。如果有缺失，可能會導致申請不被受理或者審核不通過。
規范性審核
申請材料要符合法定形式和填寫要求。紙質申請材料應當使用鋼筆、簽字筆填寫或者打印，字跡應當清晰、工整，修改處應當加蓋申請人公章或者由申請人的法定代表人（負責人）簽名。例如，如果申請書填寫字跡潦草難以辨認，或者修改處沒有按照要求蓋章或簽名，可能會被要求重新提交材料。
材料的內容要規范，如企業名稱、地址等信息要與營業執照上的信息一致，生產設備清單要詳細列出設備的名稱、型號、數量、用途等信息，食品安全規章制度要具有可操作性等。
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