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2024-10-10 10:31:55
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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教育機構資質租賃指的是擁有合法資質的教育機構將其資質出租給其他個人或組織,以使其能夠從事教育活動。這種行為在法律上是被嚴格禁止的。
根據相關法規,如《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條的規定,民辦學校將辦學資質出租給其他主體從事教育活動是違法的。同時,教育部辦公廳、應急管理部辦公廳聯合制定的《校外培訓機構消防安全管理九項規定》,以及教育部等十三部門關于規范面向中小學生的非學科類校外培訓的相關規定等,都對教育機構的運營和管理提出了明確要求,強調了教育機構必須依法依規開展活動,不得進行資質租賃等違規行為。
教育機構資質租賃存在諸多風險和嚴重后果。在“雙減”政策背景下,校外培訓機構面臨著嚴格的監管和政策限制。例如,“雙減”政策要求從嚴審批校外培訓機構,嚴禁教培機構資本化運作,校外培訓機構不得占用國家法定節假日。這使得租賃資質的機構可能因政策不符而面臨停業整頓等風險。
租賃協議通常是無效的。依據相關法律規定,民辦學校將辦學資質出租給其他主體從事教育活動,違反了法律規定,租賃協議無效。這意味著租賃方可能會遭受經濟損失,如支付的租金無法收回。
還可能面臨退租困難、支付違約金、押金和已預付的租金無法退還等問題。同時,在員工管理方面,如員工因加班未獲補償而維權,導致勞資糾紛。
合法獲取教育機構資質需要遵循一定的程序和要求。新的《民力教育促進法》明確規定,培訓公司(營利性民辦學校)必須拿到有培訓經營范圍的《營業執照》和《辦學許可證》。
具體來說,要申請辦理辦學資質,需要了解相關法律和法規。例如,教育部、各級地方有關部門法規以及教育部四部委《專項治理行動的通知》都有明確規定,三無機構將直接關停并罰款,有照無證的機構需限期辦證,辦不下來的要么轉型要么關停。
申辦者應該是國家機構以外的社會組織或具有政治權利和完全民事行為能力的公民個人。同時,要區分培訓機構的性質,營利性機構需要《辦學許可證》+《營業執照》,非營利性機構需要《辦學許可證》+《民辦非企業》。
在國內,過去十年,大量資本積極尋求進入民辦學校行業,國際學校數量激增。據新學說統計, 2017 年 10 月,全國范圍內獲得國際課程認證的國際學校共計 734 所。
在國外,教育部對國外學校資質認證使用能反映國外學校實際資質情況、格式統一的認證文件《國外教育機構資質情況認定表》,包括學校中外文名稱、地址、也包括學校辦學層次、頒發學歷是否得到政府主管部門或授權學術部門的認可等信息。
為了監管教育機構資質租賃行為,采取了多種措施。
一方面,招商銀行推出了“校外培訓資金監管平臺”,教育部門可通過 G 端門戶審核培訓機構的資質,并規范培訓行為、管理培訓學費。平臺將學費每三個月滾動撥付,對培訓機構賬戶持續監控。
另一方面,民政部辦公廳要求積極配合教育、市場監管等部門,依法依規推進現有義務教育階段學科類校外培訓機構統一登記為非營利性機構工作,做好現有線上學科類培訓機構由備案制轉為審批制后的登記工作。同時,要加強管理,在校外培訓機構登記備案、章程核準、檢查評估等工作中,進一步推進校外培訓機構黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開展。要從嚴審查各類培訓機構的章程,堅持校外培訓機構的公益屬性,嚴禁違規開展學科類培訓。
教育部辦公廳、市場監管總局辦公廳聯合下發《關于對校外培訓機構利用不公平格式條款侵害消費者權益違法行為開展集中整治的通知》,要求各地教育、市場監管部門密切配合,制定方案,完善機制,對校外培訓機構利用格式條款侵害消費者權益的違法行為進行整治。
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