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2024-10-10 10:31:45
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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根據《食品經營許可和備案管理辦法》,并沒有明確提及專門針對食品經營許可證的“考試”流程,但在申請食品經營許可證的過程中,包含相關部門的審查環節,這一審查過程與通常理解的獲取許可證相關的考核有相似之處。其流程大致如下:
申請提出
企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等以營業執照載明的主體作為申請人;機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦食堂,以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。
按照食品經營主體業態(如食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂等)和經營項目(如食品銷售、餐飲服務、食品經營管理等)分類提出申請,其中食品經營項目可以復選,例如食品銷售包括散裝食品銷售、散裝食品和預包裝食品銷售等多種類型。
材料提交
部門審查
縣級以上地方市場監督管理部門收到申請后,會對申請材料進行審查。如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;如果申請事項依法不需要取得食品經營許可的,應當即時告知申請人不受理;如果申請事項依法不屬于市場監督管理部門職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請。
對于一些特殊情況,如食品經營者從事解凍、簡單加熱、沖調、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售的,縣級以上地方市場監督管理部門在保證食品安全的前提下,可以適當簡化設備設施、專門區域等審查內容,但從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風險食品制售的不適用該簡化規定。
在審查過程中,市場監督管理部門還可能進行現場核查,檢查經營場所是否符合要求,包括是否具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,場所是否保持環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離;是否具有相應的經營設備或者設施,如消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施等;是否有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度;設備布局和工藝流程是否合理,能否防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物等方面。
決定與發證
主體資格條件
場所條件
設備設施條件
人員與制度條件
要有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員負責對本單位食品采購、運輸、儲存、銷售等環節的食品進行衛生監督檢查,督促做好食品索證、進貨查驗、臺賬記錄工作等。
同時,必須建立保證食品安全的規章制度,如食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等制度。例如,要建立從業人員健康管理制度,患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作;要建立食品安全自檢自查與報告制度,自查頻次每年不少于4次且時間間隔不超過3月等。
其他條件
基本申請資料
食品經營許可申請書:這是申請食品經營許可證的核心文件,需要詳細填寫申請人的基本信息、申請的食品經營主體業態和經營項目等內容。申請書的格式和內容要求通常由當地市場監督管理部門規定,可以從當地政務網站下載或者到現場咨詢領取。
營業執照或者其他主體資格證明文件復印件:用以證明申請人具有合法的經營主體資格。如果營業執照能夠通過網絡進行核驗,可能不需要提供復印件,但其他主體資格證明文件復印件一般需要提交。例如,機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位等申辦食堂時,可能需要提供相應的法人登記證復印件等。
與經營相關的資料
與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件:對于食品銷售經營者,可能需要提供銷售場所的布局圖,包括貨架的擺放、冷藏冷凍設備的位置等,以及食品的進貨、儲存、銷售等操作流程;對于餐飲服務經營者,則需要提供廚房設備設施的布局圖,如爐灶、蒸箱、冰箱等設備的位置,食品加工的操作流程,從食材的采購、清洗、加工到上桌的整個流程等。從事食品經營管理的食品經營者,可以不提供主要設備設施、經營布局材料;僅從事食品銷售類經營項目的不需要提供操作流程。
食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單:這些規章制度是確保食品安全的重要依據。例如,食品安全自查制度應包括自查的頻次、自查的內容(如對食品儲存條件、設備設施運行情況等的檢查)、發現問題后的整改措施等;從業人員健康管理制度要涵蓋從業人員健康檢查的要求(如每年進行健康檢查、新入職人員的健康檢查等)、健康證的管理等;進貨查驗記錄制度需明確對進貨食品的查驗內容(如食品的生產日期、保質期、生產廠家資質等)、記錄的保存期限等;食品安全事故處置制度應包括事故發生后的應急處理流程、報告機制等。
特殊情況所需資料
如果利用自動設備從事食品經營的,申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。例如,自動售貨機的放置地點(如商場、學校、車站等具體位置),在設備上如何展示食品經營許可證(是通過電子屏幕顯示還是在設備上張貼復印件等),(如食品變質風險、設備故障導致食品保存條件變化的風險等)的管控方案,包括設備的定期檢查、食品的定期更新等措施。
若申請人委托代理人辦理食品經營許可申請的,代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。授權委托書要明確委托事項(即辦理食品經營許可申請)、委托權限(如是否有權代為提交材料、代為接受詢問等)以及委托期限等內容。
當地市場監督管理部門咨詢
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深入學習相關法律法規
熟悉申請材料內容
確保經營場所和設備設施達標
建立健全食品安全管理制度
注重細節和實際操作
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