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2024-10-10 10:31:01
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在推進全員安全生產培訓，提高從業人員安全素質等方面發揮著重要作用。尤其是特種作業人員、高危行業企業主要負責人和安全生產管理人員的安全生產培訓活動，主要依托安全生產培訓機構。為規范引導安全生產培訓機構，原國家安全生產監督管理總局發布《安全培訓機構基本條件》(AQ/T 8011-2016)，但由于標準要求相對寬泛，且屬于推薦性標準，無法起到強制約束作用。為進一步解決安全生產培訓機構的師資、設備設施、教學管理等基本條件不高的突出問題，應急管理部修訂發布強制性行業標準《安全生產培訓機構基本條件》(AQ 8011-2023)。
該標準規定了從事安全生產培訓活動的機構應具備的基本條件，進一步明確了適用的行業領域和對象，主要內容包括安全生產培訓機構通用要求、特種作業人員培訓條件、企業主要負責人和安全生產管理人員培訓條件三個方面。
安全生產培訓機構通用要求：從培訓制度、培訓場所、培訓教師及管理人員、培訓教學、線上安全生產培訓、設備設施配備、培訓檔案等7個方面提出具體要求。比如在培訓制度方面，機構應建立完善的培訓管理制度，包括崗位責任制、培訓教學管理、教師管理、學員管理、培訓教學評估、培訓檔案管理、設備設施管理、安全和應急管理、財務管理、后勤管理等。機構還應做好相應的安全和應急管理，編制符合GB/T 29639的火災、踩踏、觸電等類別專項應急預案或現場處置方案。
特種作業人員培訓條件：從事特種作業人員培訓的安全生產培訓機構在滿足通用要求的基礎上，還應滿足培訓教師、實際操作培訓場地和設施等方面具體要求。例如每個特種作業類別應配備專(兼)職教師3名及以上，其中電工作業、焊接與熱切割作業和高處作業每個作業類別應至少配備1名專職教師。線下理論培訓專(兼)職教師應具有大專及以上學歷。線上理論培訓專(兼)職教師應具有本科及以上學歷，并取得中級及以上注冊安全工程師職業資格證或高級職稱。實際操作培訓專(兼)職教師應取得過與所授課程對應的特種作業操作證或中級工及以上職業技能等級證書。
企業主要負責人和安全生產管理人員培訓條件：從事企業主要負責人和安全生產管理人員培訓的安全生產培訓機構在滿足通用要求的基礎上，還應滿足每個行業類別應配備專(兼)職教師2名及以上，專(兼)職教師應具有本科及以上學歷，并取得中級及以上注冊安全工程師職業資格證或高級職稱。
安全生產培訓機構三四級資質辦理程序如下：
根據國家安全生產監督管理局《安全培訓管理辦法》（國家安監局令 20 號）和自治區安全生產監督管理局《新疆維吾爾自治區安全生產培訓機構管理辦法》（新安監技裝字 75 號）的規定，自治區安全生產監督管理局負責自治區行政區域內三、四級安全生產培訓機構資質工作。
資料核查：
現場核查：相關部門會對申請機構進行現場核查。
《安全生產培訓機構基本條件》(AQ 8011-2023)對安全生產培訓機構的審核標準進行了明確規定：
安全生產培訓機構通用要求：
培訓制度：應建立完善的培訓管理制度，涵蓋崗位責任制、培訓教學管理、教師管理、學員管理、培訓教學評估、培訓檔案管理、設備設施管理、安全和應急管理、財務管理、后勤管理等。同時要做好安全和應急管理，編制符合GB/T 29639的專項應急預案或現場處置方案。
培訓場所：應具備自有或者租用3年及以上的固定辦公場所和培訓場所，配備滿足日常辦公需要的辦公設備設施。培訓場所建筑防火和消防設施應符合GB 55036和GB 55037的要求，保障疏散通道、安全出口暢通。理論培訓場地應有固定、獨立和相對集中的教室，滿足同期60人及以上的培訓需求，學員人均使用面積不少于 2。
培訓教師及管理人員：聘請的專(兼)職教師應具有與所授課程相應的專業背景和5年及以上的實踐經驗。應配備3名及以上的管理人員，且管理人員要求具有大專及以上學歷。專職教師、管理人員需要與安全生產培訓機構簽訂勞動合同或事業單位聘用合同。
培訓教學：應建立完善的教學評估考核機制，具備滿足相應行業安全生產培訓大綱要求的教材與課件，并建立教材與課件定期更新、審核機制。理論培訓應采用線下或者線下與線上相結合的培訓方式開展，實際操作培訓應采用線下培訓方式開展。培訓課程及學時應滿足培訓大綱的要求，線下培訓每學時不少于45分鐘，線上培訓每學時不少于30分鐘，線下理論培訓學時不應低于相應培訓大綱規定理論培訓學時的30%。
線上安全生產培訓：應對線上安全生產培訓平臺培訓課程進行審核，確保課程符合培訓大綱要求，并對線上培訓教學進行全過程管理。使用非自主開發線上安全生產培訓平臺開展培訓的，應與平臺運營單位簽訂協議，明確網絡數據保密要求和安全責任。線上安全生產培訓平臺應具備課程管理、實名注冊、遠程教學、交流互動、學習記錄、學時證明、檔案管理、查詢統計、人像抓拍、人臉識別、屏蔽快進、防止多點登錄、無操作鎖屏等功能。
設備設施配備：應配備具備學員身份信息錄入和識別功能的考勤設備，并配備具有聯網和存儲功能的監控設備，對線下培訓全過程監控并錄像。理論培訓教室應配備多媒體教學設備和配套的學員培訓后勤保障設施。應配齊應急設備設施，儲備應急物資，建立管理臺賬，并定期檢查、維護與保養，確保完好和可靠。
培訓檔案：培訓學員的培訓檔案應實施“一期一檔”管理，以紙質或電子檔案的形式進行歸檔、存放和保管。檔案應包含培訓方案或培訓計劃、培訓通知、學員信息匯總、考勤記錄、培訓教材與課件、線下培訓現場視頻記錄、培訓質量評估記錄和培訓等，線下培訓現場視頻記錄可以單獨存放。使用線上平臺進行理論培訓的，檔案還應包括學習記錄、人像抓拍圖片、學時證明。保存紙質檔案的機構應配備培訓檔案管理室，保存電子檔案的機構應保障電子檔案可查詢、可驗證。特種作業人員培訓檔案保存時間不少于6年，企業主要負責人和安全生產管理人員培訓檔案保存時間不少于3年。
特種作業人員培訓條件：
培訓教師：每個特種作業類別應配備專(兼)職教師3名及以上，其中電工作業、焊接與熱切割作業和高處作業每個作業類別應至少配備1名專職教師。線下理論培訓專(兼)職教師應具有大專及以上學歷。線上理論培訓專(兼)職教師應具有本科及以上學歷，并取得中級及以上注冊安全工程師職業資格證或高級職稱。實際操作培訓專(兼)職教師應取得過與所授課程對應的特種作業操作證或中級工及以上職業技能等級證書。
實際操作培訓場地和設施：實際操作培訓場地應滿足實際操作培訓需求，保證實際操作培訓效果。實際操作培訓設備設施應為自有或租賃(租期3年及以上)，數量應滿足所開展作業類別的實際操作培訓需求，配置應遵循貼近工作實際、安全可靠、符合人體工學設計的原則，功能應涵蓋培訓大綱要求的訓練內容。電工作業、焊接與熱切割作業、高處作業三個作業類別應配備真實的實際操作培訓設備設施，其他作業類別至少配備實物仿真培訓設備設施。機構應建立實際操作培訓設備設施管理臺賬，對設備設施定期檢查、維護與保養，確保完好、安全、可靠。
企業主要負責人和安全生產管理人員培訓條件：從事企業主要負責人和安全生產管理人員培訓的安全生產培訓機構在滿足通用要求的基礎上，還應滿足每個行業類別應配備專(兼)職教師2名及以上，專(兼)職教師應具有本科及以上學歷，并取得中級及以上注冊安全工程師職業資格證或高級職稱。
目前尚未獲取到關于安監局培訓考試資質有效期的明確規定信息。
主要體現在具體的申請條件、審核流程和要求等方面。例如，某些地區可能對培訓機構的師資力量、設備設施、培訓場地等方面有更嚴格或更具體的要求。但總體上，都是依據國家相關的安全生產培訓管理辦法和標準來制定本地的實施細則和規定，以確保安全生產培訓的質量和效果。
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