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2024-10-10 10:29:54
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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未取得生產許可證生產列入目錄產品的后果是十分嚴重的。根據相關法律法規，企業未依照規定申請取得生產許可證而擅自生產列入目錄產品的，由工業產品生產許可證主管部門責令停止生產，沒收違法生產的產品，處違法生產產品貨值金額等值以上 3 倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
銷售或者在經營活動中使用未取得生產許可證的列入目錄產品的，責令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。例如，初次銷售或者在經營活動中使用未取得生產許可證的列入目錄產品，如實說明進貨渠道并提供有效證據，產品經抽檢，符合保障人體健康、人身、財產安全標準的要求，處五萬元以上十萬元以下的罰款。
辦理產品生產許可證主要包括以下流程：
申請
企業生產列入目錄的產品，向其所在地省級質量技術監督局提出申請，并提交相關申請材料，如《全國工業產品生產許可證申請書》一式三份、營業執照復印件三份、生產許可證證書復印件三份（生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業）、產品實施細則中要求的其他材料等。
企業辦理生產許可證必須填寫統一格式的《生產許可證申請表》一式四份，報質量技術監督局業務科。同時應提供企業法人營業執照、例行（型式）試驗報告、環保、衛生證明等資料。業務科將所有資料初審合格后，將申請資料報質量技術監督局質量科，由市局統一安排初審和檢查。市局初審通過后將申請材料報省。
受理
省級質量技術監督局收到企業申請后，對申請材料符合實施細則要求的，準予受理，并自收到企業申請之日起 5 日內向企業發送《行政許可申請受理決定書》。
對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在 5 日內向企業發送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
企業取得生產許可證，應當符合以下條件：
有與擬從事的生產活動相適應的營業執照。
有與所生產產品相適應的專業技術人員。
有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段。
有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件。
有健全有效的質量管理制度和責任制度。
產品符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求。
符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況。法律、行政法規有其他規定的，還應當符合其規定。
以下是一些未取得生產許可證的產品案例：
案例一：對當事人未經許可從事食品生產活動的違法行為，依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款，由縣級以上人民政府食品藥品監管部門進行處罰。
案例二：涉訴食品未標注生產許可證編號且未獲得生產許可證，雖然實質上未必屬于不安全食品，但經營者未能舉證證明該食品實質上是安全的并符合獲得生產許可證的安全生產要求，且該食品形式上違反了《中華人民共和國食品安全法》關于食品生產應當獲得生產許可證的規定。
案例三：2021 年 6 月 16 日，吉水縣市場監督管理局執法人員在對危險化學品企業進行安全排查時，發現乙企業生產“β-蒎烯”未取得《工業產品生產許可證》，甲公司購進乙企業的“β-蒎烯”產品用于經營活動。
相關部門對于未取得生產許可證產品采取了一系列嚴格的監管措施：
市場監管總局會公布工業產品生產許可證實施通則及實施辦法，加強和規范工業產品生產許可證管理。
省級市場監督管理部門負責本行政區域內工業產品生產許可證監督管理工作，承擔部分列入目錄產品的生產許可證審查發證工作。省級工業產品生產許可證辦公室負責本行政區域內工業產品生產許可證管理的日常工作。
例如，自 2024 年 9 月 25 日起，對冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調壓器、鋼絲繩、膠合板、細木工板、安全帽等 6 種產品實施工業產品生產許可證管理，未取得工業產品生產許可證的企業，不得生產以上產品。廣州市場監管部門全面排查本市獲證企業名單，對生產上述 6 種產品的企業宣貫國家政策，督導有關生產企業及時按要求辦理工業產品生產許可證。2024 年 9 月 25 日之后，仍未辦理生產許可證的，將按照無證生產嚴格依法查處。
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