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2024-10-09 08:49:24
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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生產許可證的辦理流程一般遵循相關的工業產品生產許可證管理規定。企業要明確筷子是否屬于需要辦理生產許可證的產品范疇。根據相關規定，企業生產列入生產許可證管理目錄的產品才需要辦理。如果筷子屬于需辦理的產品：
申請和受理
企業生產筷子，應向其所在地省級質量技術監督局提出申請，并提交相關申請材料。材料包括《全國工業產品生產許可證申請書》一式三份、營業執照復印件三份等。如果是生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業，還需提供生產許可證證書復印件三份；并且要按照產品實施細則中要求的其他材料一并提交。
省級質量技術監督局收到企業申請后，對申請材料符合實施細則要求的，準予受理，并自收到企業申請之日起5日內向企業發送《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在5日內向企業發送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
審查
省級質量技術監督局受理企業申請后，應當組織對企業進行審查。審查包括對企業的實地核查和對產品的檢驗。
實地核查時，國務院工業產品生產許可證主管部門或者省級工業產品生產許可證主管部門應當指派2至4名核查人員，企業應當予以配合。核查人員要依照相關規定的條件和列入目錄產品生產許可證的具體要求對企業進行實地核查，且核查人員需經考核合格，取得核查人員證書，方可從事相應的核查工作。核查人員不得刁難企業，不得索取、收受企業的財物，不得謀取其他不當利益。
企業經實地核查合格的，應當及時進行產品檢驗。需要送樣檢驗的，核查人員應當封存樣品，并告知企業在7日內將該樣品送達具有相應資質的檢驗機構；需要現場檢驗的，由核查人員通知檢驗機構進行現場檢驗。
檢驗機構應當依照國家有關標準、要求進行產品檢驗，在規定時間內完成檢驗工作。檢驗機構和檢驗人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗報告。檢驗報告經檢驗人員簽字后，由檢驗機構負責人簽署。檢驗機構和檢驗人員對檢驗報告負責。
決定
《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》
此條例是生產許可證管理的基本法規。國家對生產重要工業產品的企業實行生產許可證制度，目的是保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業產品的質量安全，貫徹國家產業政策，促進社會主義市場經濟健康、協調發展。
條例規定了生產許可證制度的適用范圍，其中包括筷子如果屬于直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全等的重要工業產品時適用該制度。例如，筷子如果是直接接觸食品且其質量安全對人體健康有重要影響的產品，就可能被納入管理范疇。
明確了企業取得生產許可證應當符合的條件，如企業要有營業執照；有與所生產產品相適應的專業技術人員；有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段；有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件；有健全有效的質量管理制度和責任制度；產品符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求；符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況等。
《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》
該辦法規定了生產許可證制度的實施細則。規定了國家對生產重要工業產品的企業實行生產許可證制度的條件、程序、要求和監督管理等方面的內容。例如在申請流程方面，進一步細化了企業申請生產許可證的步驟、省級質量技術監督局的受理審查等程序。
辦法對生產許可證的審查、決定等環節也有詳細規定。在審查環節，明確了實地核查和產品檢驗的相關要求，如實地核查人員的選派、核查內容以及產品檢驗的標準、檢驗機構和人員的責任等內容，確保生產許可證的發放公正、科學、合理。
企業基本資質方面
人員配備方面
生產條件和檢驗檢疫手段方面
生產條件：企業要有與所生產筷子相適應的生產條件。這包括生產場所、生產設備等。例如，生產場所要符合衛生標準，如果是木質筷子生產，生產場所要有合適的通風條件，防止木材受潮發霉影響筷子質量；生產設備要滿足筷子生產的工藝要求，如切割設備、打磨設備等要能夠精準地加工筷子，保證筷子的尺寸、形狀等符合標準。
檢驗檢疫手段：要具備對筷子進行檢驗檢疫的手段。筷子的質量檢驗包括外觀檢驗（如筷子是否有毛刺、變形等）、材質檢驗（如木質筷子的木材質量是否合格）等。企業需要有相應的檢驗設備和方法，如顯微鏡等設備用于檢測木材的微觀結構是否存在缺陷，以及化學檢測方法用于檢測筷子是否存在有害物質超標等情況。
技術文件和工藝文件方面
質量管理制度和責任制度方面
質量管理制度：要有健全有效的質量管理制度。這包括原材料采購的質量控制制度，如對木材或竹材供應商的資質審核、原材料的檢驗制度；生產過程中的質量控制制度，如每個生產環節的質量檢測點設置、不合格品的處理制度；成品的質量檢驗制度等。
責任制度：建立明確的責任制度，明確從企業管理層到一線員工在筷子生產過程中的質量責任。例如，生產線上的工人要對自己操作環節的產品質量負責，質量檢驗人員要對檢驗結果負責等，確保一旦出現質量問題能夠追溯到相關責任人。
產品質量標準方面
產業政策方面
查詢途徑
：可以通過全國工業產品生產許可證公示查詢系統查詢獲得生產許可證的筷子企業名單。、權威的企業獲證信息，并且信息更新相對及時。例如，、產品名稱（筷子）獲取相關企業的獲證情況等信息。
地方監管部門公告：部分地方的市場監督管理部門會發布本地獲得生產許可證企業的公告，這些公告可能以食品生產企業或者工業產品生產企業為分類進行公布。如果筷子企業屬于當地監管范圍，可從這些公告中查找相關企業名單。例如，畢節市會發布食品生產許可證獲證企業名單公告，雖然筷子不一定屬于食品，但如果是與食品接觸的筷子生產企業，可能會包含在類似公告中。
注意事項
生產環節監管
生產條件持續符合要求：企業在獲得生產許可證后，要持續保持符合生產許可證申請時的生產條件。監管部門會定期或不定期地對企業的生產場所、生產設備等進行檢查。例如，檢查生產筷子的廠房是否仍然保持良好的通風、衛生條件，生產設備是否正常運行且滿足生產工藝要求等。如果發現企業生產條件不符合要求，可能會要求企業限期整改，嚴重的可能會吊銷生產許可證。
原材料質量控制：監管部門會關注企業原材料的質量控制情況。對于筷子生產企業來說，原材料如木材、竹材等的質量直接影響筷子的質量。監管部門會檢查企業是否建立了原材料供應商審核制度，是否對每批原材料進行檢驗等。例如，要求企業對木質筷子的原材料木材進行檢測，確保木材合法合規，沒有受到污染等。
生產過程中的質量控制：監管企業在生產過程中的質量控制措施是否有效執行。這包括生產工藝是否按照規定的流程進行，每個生產環節的質量檢測是否落實等。例如，在筷子的加工過程中，是否按照規定的打磨工藝進行操作，以保證筷子表面光滑無毛刺，是否在每個批次的筷子生產過程中進行抽樣檢測等。
產品質量監管
產品標準執行情況：監管部門會檢查企業生產的筷子是否嚴格執行國家和行業標準。包括筷子的尺寸、外觀、材質等方面的標準。例如，木質筷子的含水率是否符合標準要求，竹筷子的竹材纖維密度是否在規定范圍內等。如果產品不符合標準，將不允許進入市場銷售，企業可能會受到處罰。
產品安全性能監管：重點關注筷子的安全性能，特別是與人體健康相關的方面。如檢測筷子是否含有有害物質，像甲醛、重金屬等。對于直接接觸食品的筷子，更要嚴格檢測其安全性，防止有害物質遷移到食品中對人體造成危害。
許可證管理相關監管
許可證的有效期管理：監管企業生產許可證的有效期。企業需要在生產許可證期滿前按照規定提出延續申請。例如，企業應在生產許可證期滿6個月前向企業所在地省級市場監督管理部門提出延續申請。如果企業未能按時申請延續，監管部門將不再允許企業繼續生產，并且可能會對企業進行相應的處罰。
許可證的使用規范：監管企業是否按照規定使用生產許可證。生產許可證不得隨意贈與或轉讓，企業只能在許可證規定的范圍內進行生產活動。如果發現企業存在違規使用生產許可證的情況，如將許可證借給其他企業使用等，將受到嚴厲的處罰，包括吊銷許可證等措施。
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