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2024-10-09 08:49:00
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1. 建立符合標準的保密體系
按照2017版《武器裝備科研生產單位保密資格認定辦法》,在公司建立包括保密責任、涉密人員培訓、教育、歸口管理,保密組織機構、保密要害設立、改造,監督與保障,涉密計算機配置,保密工作檔案收集等方面符合標準的保密體系。
2. 填報保密資格申請書及相關資料
保密體系運作一段時間后,當公司認為符合保密標準,按照標準要求填報保密資格申請書及相關資料。其中,一級單位直接向國家保密局進行申請,二級單位向單位所在省、自治州、直轄市進行申請。
3. 書面審查
有關部門對申請單位提交的資料進行書面審查。通過書面審查的,應當進行現場審查;未通過書面審查的,終止審查,作出不予通過的決定。
4. 現場審查基本程序
- 聽取申請單位情況匯報和對有關事項的說明。
- 審查有關文字材料。
- 與主要負責人和有關方面負責人及有關人員談話了解情況。
1. 成立年限
在中華人民共和國境內依法成立3年以上的法人,無違法犯罪記錄。一人有限責任公司具有法人資格可申請,個人獨資企業不具備法人資格不可申請。個別因改制并購重組型單位可按規定申請。
2. 涉密項目
承擔或擬承擔武器裝備科研生產的項目、產品涉及國家秘密,并提供《保密資格認定等級建議表》。能夠開具建議表的常見單位有軍隊承制資格申請受理點、各軍工集團公司總部保密管理部門、與軍隊各軍兵種裝備部直接簽訂涉密武器裝備科研生產合同的項目總承包單位。
3. 外資限制
無境外(含港澳臺)控股或直接投資,且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人的出資比例最終不得超過20%。
4. 人員國籍
法人代表、主要負責人、實際控股人、董(監事)會人員、高級管理人員以及承擔或者擬承擔涉密武器裝備科研生產任務的人員,具有中華人民共和國國籍,無境外永久居留權或者長期居留許可,與境外(含港澳臺)人員無婚姻關系。
5. 場所能力
有固定的科研生產和辦公場所,具有承擔涉密武器裝備科研生產任務的能力。場所應相對固定、符合保密要求,面積大小能滿足業務開展,具有產權證明或租賃合同。
6. 保密制度
保密制度完善,有專門的機構或者人員負責保密工作,場所、設施、設備防護符合國家保密規定和標準。
7. 無泄密事件
1年內未發生泄密事件。
1. 《武器裝備科研生產單位保密資格申請書》
申請書及相關材料不得涉及國家秘密,申請單位應當按照要求填寫,并加蓋單位公章。單位法定代表人或主要負責人應作出書面承諾。
2. 工商營業執照或者事業單位法人證書正本(復印件)
證明申請單位的注冊情況、企業性質、營業范圍和法人資格等。
3. 在登記機關備案的章程
反映公司的性質、資本性質、股東組成和股東持股比例等情況。
4. 上一年度財務審計報告(上市公司最近一次的年度報告)
體現公司的財務狀況和經營成果,證明單位股權結構符合要求。申請單位可自愿選擇提交財務審計報告、驗資報告、年度報告或者在《申請書》中作出承諾等方式之一證明資本結構和經營狀況。
5. 科研生產場所產權證書或者租賃合同(復印件)
反映申請單位是否具有固定的科研生產和辦公場所,以及場所的安全防護措施情況。
6. 軍隊資格審查受理點、軍工集團公司、項目總承包單位或者法律法規規定的有關部門出具的保密資格認定等級建議表
國家保密局會同國家國防科技工業局、中央軍委裝備發展部管理全國軍工保密資格認定工作,并直接組織實施一級保密資格認定。
1. 現場審查人員選取
審查人員由各省(區、市)軍工保密資格認定委員會組成部門及相關單位推薦,經國家軍工保密資格認定委員會組織培訓合格批準后,納入專家庫管理。對一級、二級、三級保密資格申請單位的現場審查,均應從審查專家庫中隨機抽取審查人員,審查組組長由行政機關指定。
2. 現場審查組人數
包括組長,審查組人數為5至8人(包括2-3名保密技術檢查人員)。特殊情況下,經批準也可以適當增加現場審查人員。
3. 取消前置審核
國務院要求取消各種形式的“預審”“前置審核”等行政環節。二級、三級保密資格認定行政許可權力歸屬于省級保密行政管理部門和國防科技工業管理部門,下級行政機關沒有提前審核的權力。申請單位的上級部門可自行規定內部工作流程,地市級保密行政管理部門應落實屬地監管職能。
4. 聽取意見操作
對通過審批、列入《名錄》發布的一級保密資格單位,由國家軍工保密資格認定辦公室制作并直接發放證書。對二級、三級保密資格單位,由國家軍工保密資格認定辦公室統一制作證書,交各省(區、市)軍工保密資格認定辦公室組織加蓋印章后發放。針對偽造證書等現象,設計了內置RFID加密防偽芯片的新版證書,
5. 備案材料上報
各省、自治區、直轄市保密行政管理部門和國防科技工業管理部門對二級、三級保密資格申請單位作出審批決定后,應由各省、自治區、直轄市軍工保密資格認定辦公室向國家軍工保密資格認定辦公室提交備案材料,包括申請單位的《申請書》等申請材料(復印件)、《現場審查意見書》(復印件)、省、自治區、直轄市保密行政管理部門和國防科技工業管理部門關于該單位保密資格的批準文件。
6. 復查相關問題
軍工保密資格有效期為5年,復查是否需要單位提交申請,與行政審批“雙隨機”抽查的關系需明確。
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