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山東無食品生產許可證

好順佳集團
2024-10-09 08:47:37
4145

內容摘要：山東無食品生產許可證相關案例展示在山東存在多起與無食品生產許可證相關的案例。例如，在2022年山東省市場監管局公布的民生領域案件查...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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山東無食品生產許可證相關案例展示

在山東存在多起與無食品生產許可證相關的案例。例如，在2022年山東省市場監管局公布的民生領域案件查辦“鐵拳”行動典型案例中，有企業出借食品生產許可證而被處罰。這表明在山東的食品生產領域，許可證相關的違規行為受到監管部門的重視。另外，在2019年東營市的“ ”涉嫌銷售有毒有害食品案中，雖然案件重點是銷售有毒有害食品，因為如果沒有許可證就進行生產，從而導致出現銷售有毒有害食品等嚴重問題。這些案例顯示出山東在食品生產許可證管理方面的嚴格監管態度，旨在保障公眾的食品安全和合法權益。

山東食品生產許可證的辦理流程

（一）申請前的準備工作

了解申請條件
- 、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料，這是受理的基本條件。例如，需要有明確的生產場所、生產設備等相關硬件條件符合要求，同時相關人員資質等軟件條件也要達標。
準備申報材料
- 申請食品生產許可，應當向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監督管理部門提交食品生產許可申請書。這一申請書包含了企業基本信息、生產食品的種類等重要內容。
- 營業執照復印件也是必備材料之一，它能證明企業的合法經營身份。
- 食品生產加工場所及其周圍環境平面圖、各功能區間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品生產工藝流程等材料也不可或缺。這些材料有助于監管部門全面了解企業的生產布局和流程是否合理，是否符合食品安全的要求。例如，生產加工場所周圍環境平面圖能顯示周邊是否存在污染源等可能影響食品安全的因素。

（二）申請途徑

山東政務服務網申請
- 可以登錄“山東政務服務網”，“食品生產許可”，點擊“進入辦理”，然后在系統中進行申報。這是一種便捷的網上申報方式，方便企業快速提交申請材料，減少線下辦理的繁瑣流程。
山東省市場監督管理局官網申請
- 在首頁“一網通辦”板塊點擊“食品”，“食品生產許可”進行相關操作。能夠確保申請流程的規范性和專業性，

（三）審核與許可

材料審核
- 相關部門會對提交的申請材料進行嚴格審核。例如，審核營業執照的真實性和有效性，審核生產場所和設備布局是否符合食品生產的安全和衛生要求等。如果材料不齊全或者不符合要求，會通知申請人進行補正。
現場核查（如有需要）
- 在某些情況下，監管部門可能會進行現場核查。他們會實地檢查食品生產加工場所的實際情況，包括環境衛生、設備運行狀況、人員操作規范等方面。例如，檢查生產車間的衛生消毒情況、生產設備是否正常運行且符合食品安全標準等。
許可決定
- 如果申請材料審核通過，現場核查也沒有問題，相關部門會作出許可決定，頒發食品生產許可證。這一許可證是企業合法進行食品生產的重要憑證。

山東對無食品生產許可證的處罰規定

（一）相關法律法規依據

在山東，對無食品生產許可證的處罰主要依據《山東省食品安全條例》以及《中華人民共和國食品安全法》等法律法規。《山東省食品安全條例》旨在保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全。這些法律法規為處罰無食品生產許可證的行為提供了法律框架。

（二）具體處罰措施

沒收違法所得和相關物品
- 有關主管部門將按照各自的職責分工，沒收違法所得以及違法生產的食品、工具、設備等。例如，如果企業在沒有食品生產許可證的情況下生產了一批食品并進行銷售獲取了利益，那么監管部門會沒收其違法所得，同時沒收尚未銷售出去的違法生產的食品，以及用于生產這些食品的工具和設備，如生產設備、包裝工具等。
罰款
- 根據違法行為的嚴重程度處以不同額度的罰款。從已有的案例來看，罰款數額可能從數萬元到數十萬元不等。如在一些案例中，無證經營食品被罰款五萬等。這一罰款措施旨在對無許可證生產的企業進行經濟上的懲處，使其認識到違法行為的嚴重性。
其他可能的處罰
- 在某些嚴重情況下，可能還會涉及到對相關責任人員的處罰，包括警告、限制從業等。如果企業的無許可證生產行為造成了嚴重的食品安全事故，相關責任人員可能會面臨更嚴厲的處罰，如刑事處罰等。

如何舉報山東無食品生產許可證的企業

（一）向當地食品監管部門舉報

舉報方式
- 可以直接撥打當地的食品監管部門的電話進行舉報。例如，在山東各個地市都有相應的市場監督管理部門負責食品監管工作，通過查詢當地政府網站或者撥打當地的政務服務熱線等方式可以獲取其聯系電話。
- 也可以前往其辦公地點進行舉報。如果舉報人掌握了比較確鑿的證據，并且方便前往辦公地點，可以選擇這種方式，當面將情況告知監管部門工作人員，這樣可以更詳細地說明情況。
舉報時應提供的信息
- 舉報人需要提供商家的名稱、地址、以便監管部門能夠準確找到被舉報企業。例如，如果是一家位于濟南某區的食品生產小作坊，要準確提供其具體地址，如某某街道多少號等。
- 同時要提供違法行為的具體情況和證據，如看到該企業在沒有食品生產許可證的情況下進行生產活動的時間、生產的產品類型等信息，以及可能獲取到的照片、視頻等證據。

（二）向消費者協會舉報

消費者協會的職能與舉報途徑
- 消費者協會是維護消費者權益的機構，他們也可以對商家的無食品生產許可證的違法行為進行監督和舉報。在山東，可以聯系當地的消費者協會，
提供證據要求
- 同樣需要提供與上述向食品監管部門舉報類似的證據，包括商家的基本信息、違法行為的具體情況等。因為消費者協會在接到舉報后，也需要依據這些信息進行調查核實，并與相關監管部門進行溝通協調。

（三）通過12315熱線舉報

12315熱線的作用與舉報流程
- 12315是國家工商總局設立的消費者投訴熱線，在山東也可以通過這個熱線進行無食品生產許可證企業的舉報。舉報人撥打12315后，按照語音提示操作，向工作人員說明舉報的是山東的無食品生產許可證的企業，然后提供商家的名稱、地址、以及違法行為的具體情況和證據。
后續處理跟進
- 12315熱線在接到舉報后，會將舉報信息轉交給相關的監管部門進行處理，舉報人可以通過熱線查詢舉報處理的進展情況，以便及時了解被舉報企業是否受到了應有的查處。

山東無食品生產許可證的監管措施

（一）日常巡查監管

縣鄉兩級的巡查責任
- 在山東，各鄉鎮（街道）按照相關規定，如《關于明晰縣鄉職責規范“屬地管理”的若干意見(試行)》(魯編辦發〔2019〕4號)，縣鄉“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單指導目錄第41項規定，鄉鎮（街道）結合常規工作日常巡查，對發現的無證無照生產經營行為包括無食品生產許可證的生產行為進行監管執法。例如，鄉鎮工作人員在日常走訪企業或者進行市場檢查時，會關注食品生產企業是否具備生產許可證，及時發現無證生產的情況并向上級部門報告或者進行初步的處理。
日常巡查的重點內容
- 在日常巡查中，監管人員會重點檢查食品生產企業的許可證情況、生產場所的衛生條件、生產設備的運行狀況、原材料的進貨等方面。例如，檢查生產場所是否符合食品安全的衛生標準，生產設備是否定期維護保養以確保生產出安全的食品，原材料的進貨臺賬是否完整，是否從正規渠道進貨等內容。如果發現企業沒有食品生產許可證，就會按照相關規定進行處理。

（二）專項行動打擊

“鐵拳”行動等專項行動
- 山東省市場監管局開展的“鐵拳”行動等專項行動對無食品生產許可證的行為進行重點打擊。例如在2022年的“鐵拳”行動中，對出借食品生產許可證等相關違規行為進行查處。這些專項行動通過集中力量、重點排查等方式，能夠更有效地發現和處理無食品生產許可證的企業，對整個食品生產行業起到警示和規范的作用。
專項行動的成果與影響
- 通過這些專項行動，查處了一批典型案例，對違法企業進行了處罰并向社會公布。這不僅能夠保障消費者的食品安全，也能促使其他食品生產企業規范自身行為，主動辦理食品生產許可證，遵守相關法律法規。例如，一些企業看到同行因無許可證被處罰后，會積極自查自糾，完善自身的生產許可手續。

（三）法律法規保障下的監管

《山東省食品安全條例》等法律法規的約束
- 《山東省食品安全條例》等法律法規為無食品生產許可證的監管提供了明確的法律依據。監管部門依據這些法律法規，對無許可證生產行為進行認定、處罰等監管工作。例如，明確規定了無許可證生產的企業應承擔的法律責任，包括沒收違法所得、罰款等具體處罰措施，使得監管工作有法可依。
依據法律法規的執法程序規范
- 監管部門在執法過程中要遵循嚴格的執法程序。從發現無許可證生產行為的線索，到立案調查，再到作出處罰決定，都要按照法定程序進行。例如，在調查過程中要保障企業的合法權益，告知企業享有的權利和應承擔的義務，依法收集證據等，確保監管執法工作的公正性和合法性。