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養蜂有生產許可證嗎

好順佳集團
2024-10-09 08:46:38
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內容摘要：一、養蜂生產許可證相關規定養蜂生產存在相關的許可證規定。農業部發布的《養蜂管理辦法（試行）》對養蜂行為進行規范管理，這是養蜂業管理...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、養蜂生產許可證相關規定

養蜂生產存在相關的許可證規定。農業部發布的《養蜂管理辦法（試行）》對養蜂行為進行規范管理，這是養蜂業管理方面的重要依據。市場監管總局公布的《蜂產品生產許可審查細則（2022版）》則著重對蜂產品生產許可審查工作進行規范，明確了蜂產品包括蜂蜜、蜂王漿（含蜂王漿凍干品）、蜂花粉、蜂產品制品等四類，并且規定了蜂蜜、蜂王漿（含蜂王漿凍干品）和蜂花粉中不得添加任何其他物質，這是從產品質量和生產規范角度對養蜂生產相關的蜂產品加工環節進行管理的依據。

二、養蜂辦理生產許可證的條件

（一）蜂產品生產相關條件

產品合規性方面
- 對于蜂產品生產，依據《蜂產品生產許可審查細則（2022版）》，如果生產蜂蜜，必須是蜜蜂采集植物的花蜜、分泌物或蜜露，與自身分泌物結合后，經過充分釀造而成的天然甜物質；蜂王漿（含蜂王漿凍干品）等也有相應的產品定義規范要求。這意味著養蜂者如果涉及蜂產品生產加工，其生產的產品必須符合這些定義，不能以次充好或者違規添加其他物質。
生產設施與人員方面
- 雖然沒有專門針對養蜂生產許可證辦理明確像種畜禽生產那樣有與生產經營規模相適應的畜牧獸醫技術人員、繁育設施設備等直接表述，但從蜂產品生產的角度看，要保證蜂產品質量，需要有合適的養蜂場地、蜂箱等基本設施，并且養蜂者需要具備一定的養蜂知識和技能，類似一種潛在的人員素質要求。例如，養蜂者要懂得蜜蜂的養殖規律、疾病防治等知識，才能確保生產出合格的蜂產品。
質量管理方面
- 從蜂產品生產的一般性要求推測，應該建立完善的質量管理體系。例如，在蜂產品的采集、儲存、加工等環節要有相應的質量控制措施。在采集蜂蜜時，要確保采集工具的清潔衛生，儲存環節要保證環境適宜，防止蜂產品變質等。

（二）種蜂生產相關條件（如果涉及種蜂生產）

如果是種蜂生產經營單位和個人，生產經營的種畜禽必須是通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定的品種、配套系，或者是經批準引進的境外品種、配套系；有與生產經營規模相適應的畜牧獸醫技術人員；有與生產經營規模相適應的繁育設施設備；具備法律、行政法規和國務院畜牧獸醫行政主管部門規定的種畜禽防疫條件；有完善的質量管理和育種記錄制度；具備法律、行政法規規定的其他條件。

三、養蜂生產許可證的申請流程

一般流程框架
- 、非常詳細且完全獨立的申請流程。但從類似的種蜂生產經營許可證核發（設立）服務指南以及蜂、蠶種生產、經營許可證核發等相關流程可以推測。可能是當地的農業農村局綜合服務窗口等相關部門。例如在河南，可以進入河南政務服務網進行網上申報，也可以到政務服務中心五樓農業農村局綜合服務窗口進行申報。
受理與審核環節
- 受理申請的行政主管部門應當自收到申請之日起二十個工作日內完成審核，并報省級人民政府農業（蠶業）行政主管部門審批（以種蜂生產經營許可證核發為例）。在這個過程中，如果申請材料不齊全的，應一次告知申請人需要補正的全部內容。申請事項依法不需要取得行政許可的，應當場告知申請人不予受理并出具不予受理通知書；申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的應當場出具不予受理通知書，并在受理通知書上告知申請人向相關行政機關提出申請等情況也需要考慮在內。
依據相關規定申報
- 按照《中華人民共和國畜牧法》、《蠶種管理辦法》和《養蜂管理辦法》（試行）等有關規定，進行蜂生產、經營許可證的核發相關申報工作。需要準備好相關的申報材料，雖然沒有明確養蜂生產許可證申報材料的專門規定，但可以參考類似許可證的要求，如種蜂生產經營許可證核發可能需要提供種畜禽證明、人員資質證明、設施設備情況說明、防疫條件相關材料、質量管理和育種記錄等相關材料等。

四、各地養蜂生產許可證政策差異

政策導向差異
- 不同地區對養蜂業的重視程度和發展導向有所不同。例如，有些地區注重養蜂業在促進農業綠色發展、節本增效和保護生物多樣性方面的作用，會圍繞養蜂業關鍵技術和薄弱環節，以良種化、標準化、集約化、產業化為重點，探索建立蜂產業提質增效、產業融合發展的長效機制，在生產許可證政策上可能會對采用先進技術、進行標準化生產的養蜂者給予一定的優惠或者便利條件。
復工復產支持差異
- 在特殊時期，如新冠肺炎疫情期間，各地的政策差異明顯。一些地區能夠積極為蜂農轉場創造條件，將轉場蜜蜂納入生活必需品應急運輸保障范圍，做到“一斷三不斷”“三不一優先”，確保便捷快速通行，保障養蜂生產物資、機具及產品運輸車輛不停車、不檢查、不收費。、蜜蜂飼料運輸難等問題，這反映出在應對特殊情況時，各地在保障養蜂生產許可證相關權益方面的政策執行和支持力度不同。
產業發展階段差異導致的政策差異
- 在蜂業發展較好、蜂產品加工企業較多的地區，可能對蜂產品生產許可證的管理更加嚴格和規范，以保障當地蜂產品的質量和市場競爭力。例如，在一些蜂產品加工企業集中的地區，對蜂產品生產企業的生產環境、質量控制等方面的要求可能會更高，以符合當地產業發展的需求。而在蜂業發展相對滯后的地區，可能在政策上更側重于鼓勵養蜂業的發展，在生產許可證的辦理條件和監管上相對寬松一些，以吸引更多的養蜂者進入該行業，促進當地養蜂業的起步和發展。

五、養蜂生產許可證的監管要求

產品質量監管
- 根據《蜂產品生產許可審查細則（2022版）》，重點治理摻假摻雜違法問題，切實保障蜂產品質量安全。監管部門會對蜂產品的成分、質量等進行檢查，例如檢查蜂蜜中是否添加了不允許的物質，蜂王漿的活性成分是否符合標準等。新申請蜂產品生產許可的企業將嚴格按照新《細則》的要求進行許可審查，符合規定的才能準予許可；已獲得蜂產品許可的企業，要及時開展對照自查，按照《細則》的規定要求完成整改后提出變更申請。對于現有以蜂蜜為原料，且添加了淀粉糖、糖漿等不符合規定的企業，要按照新規定進行整改。
生產過程監管
- 監管部門可能會對養蜂生產過程中的各個環節進行監管，包括蜂群的飼養管理、蜂產品的采集、儲存和加工等環節。在蜂群飼養管理方面，要確保蜜蜂的健康狀況，防止疾病傳播影響蜂產品質量；在采集環節，要保證采集工具和操作符合衛生標準；在儲存環節，要保證儲存環境適宜，防止蜂產品受到污染或變質；在加工環節，要確保加工工藝符合相關規定，不破壞蜂產品的營養成分和品質。
合規性監管
- 從養蜂管理的整體合規性來看，要檢查養蜂者是否遵守《養蜂管理辦法（試行）》等相關規定。例如，養蜂者是否在規定的區域內養蜂，是否對蜜蜂進行合理的轉場管理，是否遵守相關的防疫要求等。如果涉及種蜂生產，還要檢查是否符合種畜禽相關的管理規定，如生產經營的種畜禽是否是通過審定或者鑒定的品種、配套系等，是否具備相應的防疫條件、質量管理和育種記錄制度等。