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2024-10-09 08:45:59
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政策解讀
使用總質量 噸及以下普通貨運車輛從事普通貨運經營的，無需按照規定申請取得道路運輸經營許可證及車輛營運證。但需要注意的是，冷藏車、使用集裝箱、罐式容器等專用車輛進行貨物運輸的車輛，即使總質量在 噸及以下，仍需申請辦理《道路運輸經營許可證》《道路運輸證》。例如，2023 年 12 月 9 日，在秀永高速永春東收費站出口，一名駕駛員使用輕型廂式冷藏車從事運輸經營，因未取得“兩證”，被泉州高速執法支隊執法員依法查處。
《道路貨物運輸及站場管理規定》第二條指出，道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。本規定所稱道路貨物專用運輸，是指使用集裝箱、冷藏保鮮設備、罐式容器等專用車輛進行的貨物運輸。
《中華人民共和國道路運輸條例》第二十四條規定，申請從事貨運經營的，應當依法向市場監督管理部門辦理有關登記手續后，按照不同情況提出申請并分別提交符合條件的相關材料。其中，從事危險貨物運輸經營以外的貨運經營的，向縣級人民政府交通運輸主管部門提出申請；從事危險貨物運輸經營的，向設區的市級人民政府交通運輸主管部門提出申請。使用總質量 4500 千克及以下普通貨運車輛從事普通貨運經營的，無需按照本條規定申請取得道路運輸經營許可證及車輛營運證。
減輕經營者負擔
取消 噸及以下普通貨運車輛的道路經營許可證，為經營者減輕了經濟負擔。例如，藍牌貨車取消營運證，不僅減去了每年兩次季審等費用，還省去了一系列繁瑣的辦證手續。
促進市場競爭
使得更多小型貨運經營者能夠更便捷地進入市場，促進了市場競爭，推動行業的發展和創新。
提高運輸效率
減少了辦證環節和時間成本，提高了貨物運輸的效率。
市場準入門檻降低
噸及以下普通貨運車輛無需道路經營許可證，使得更多個人和小型企業能夠參與到貨運市場中，市場主體更加多元化。
運輸模式調整
一些原本因辦證繁瑣而未開展的短途、小型貨物運輸業務得以開展，豐富了運輸模式。
監管重點轉變
監管部門更加注重對運輸過程中的安全、規范等方面的監管，如加強對輕型貨車“大噸小標”、非法載人等行為的執法檢查力度。
執法案例
2023 年 12 月 9 日，在秀永高速永春東收費站出口，一名駕駛員使用輕型廂式冷藏車從事運輸經營，因未取得“兩證”，被泉州高速執法支隊執法員依法查處。執法員向駕駛員明確，使用總質量 噸及以下普通貨運車輛從事普通貨運經營的，才無需取得“兩證”，而冷藏車運輸活動屬于道路貨物專用運輸，仍需按規定辦理相關證件。
政策推進
自 2019 年 1 月 1 日起，藍牌貨車就不用辦營運證了（據了解，河北省在 2017 年 11 月 1 日起就已經取消了 噸以下普通貨運運營證申請）。但 噸以上貨運車輛還得辦理運營證。
瀘縣案例
今年 5 月，王先生想開辦一家運輸公司，需辦理“道路貨物運輸經營許可”和“道路貨物運輸車輛道路運輸證”兩項業務。由于公司暫未購置運輸車輛，在瀘縣政務服務中心，工作人員啟動“擬購車輛承諾制”審批模式，王先生簽署“擬購置車輛承諾書”后，瀘縣交通運輸局即為其頒發了《道路運輸經營許可證》。按照新規，王先生只要在 180 天之內，購置與其經營業務相適應并經檢測合格的運輸車輛，縣交通運輸局即按程序為其配發《道路運輸證》，確保汽車落地即可運營。
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