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2024-10-08 15:06:02
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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里水在2024年1月仍有新設立企業獲得印刷經營許可證的審批，（粵）印證字4406005154號，從事包裝裝潢印刷業務， ；（粵）印證字4406005161號，同樣從事包裝裝潢印刷業務 。這表明里水目前仍在正常進行印刷許可證的審批工作。
里水對于印刷行業的管理較為嚴格，之前存在對印刷企業進行大排查大整治的情況。例如在2020年，里水鎮文化市場執法隊在日常巡查時發現有無證經營、非法出版等違規行為的企業，并進行了查辦，包括沒收非法印刷品、對涉事企業進行罰款、沒收非法所得、沒收涉案機器等處罰措施 。這也說明里水在審批印刷許可證的同時，對印刷企業的合規性要求很高。
企業若要在里水獲得印刷許可證審批，需要滿足多方面條件。
從基本條件來看：
企業自身要素方面：需要有企業的名稱、章程，這是企業合法存在和運營的基本標識與規范文件。例如在相關行政審批公示表中的企業都有明確的企業名稱，如廣東好彩優威印刷科技有限公司等，章程則規定了企業的運營規則、股東權利義務等重要事項 。
業務范圍確定方面：要有確定的業務范圍，明確企業從事印刷業務的具體類型，如包裝裝潢印刷品印刷等，不同的業務范圍可能在審批時會有不同的考量因素，像從事出版物印刷經營活動與從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動的申請部門就有所不同 。
生產經營條件方面：要有適應業務范圍需要的生產經營場所和必要的資金、設備等生產經營條件。例如印刷企業需要有固定的廠房、足夠的資金來維持運營，還需要具備如印刷機等必要的設備。對于出版物印刷可能還需要特定的印刷設備要求，如具備2臺以上十年生產的且未列入《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》的自動對開膠印印刷設備等 。
組織人員方面：要有適應業務范圍需要的組織機構和人員，法定代表人及主要生產、經營負責人必須取得省級新聞出版行政部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》，這有助于確保企業的運營管理和人員素質符合印刷行業的法規要求和管理規范 。
還需要符合國家有關印刷企業總量、結構和布局的規劃。這意味著企業的設立需要考慮到地區內印刷行業的整體發展規劃，避免過度集中或者不符合產業布局的情況出現 。
里水印刷許可證的審批流程大致如下：
申請材料準備階段：申請人需要準備相關材料，如印刷企業設立申請書（包含申請報告、法人及股東身份證復印件、設備清單等）。這些材料是對企業基本情況、人員情況以及設備情況等的說明，是審批部門了解申請企業的重要依據 。
提交申請階段：
線下提交：如果所在地區未開通線上辦理服務，可以選擇線下辦理。申請人需要前往當地文化部門或行政審批局進行申請。在辦理過程中，需要按照規定提交相關材料并繳納相應費用。線下辦理需要耗費更多的時間和精力，但也是較為可靠的一種方式 。
線上提交（若有）：目前，很多地區的文化部門都開通了線上辦理服務。通過線上辦理，可以省去繁瑣的申請流程和時間成本。 。
受理與審核階段：政務中心管理機構對申請人申請材料進行受理和審核。這一階段會對申請材料的完整性、真實性以及是否符合審批條件進行審查。例如會審核企業名稱、章程是否合規，業務范圍是否明確，生產經營場所、資金、設備等條件是否滿足要求，組織機構和人員是否符合規定等 。
審批與發證階段：審核通過后為申請人辦理、頒發印刷許可證。如果申請人的材料和條件都符合要求，審批部門就會頒發印刷許可證，允許企業從事相應的印刷經營活動。
行業規范與整治政策方面：
里水對印刷行業進行大排查大整治，目的在于進一步規范印刷行業的經營秩序。例如2020年里水鎮對印刷企業進行了多輪檢查，包括對印刷企業的日常巡查、聯合多部門進行綜合巡查等。在檢查過程中，對存在問題的企業進行相應處理，如發現無證經營、非法出版等行為會進行嚴厲打擊，對存在未能提供承印委托書等情況的企業要求整改等 。
里水鎮要求印刷企業嚴格依法依規落實“五項承印制度”、承印過程要把印刷品內容關，嚴格落實“掃黃打非”工作要求，嚴守意識形態底線等內容。這體現了在政策層面對于印刷品內容管理的重視，防止出現非法印刷內容的情況 。
審批改革政策方面：
企業自身合規性方面：
基本條件合規：企業的名稱、章程、業務范圍、生產經營場所、資金、設備、組織機構和人員等方面是否完全符合審批條件是重要因素。如果企業在這些方面存在缺失或者不符合規定的情況，例如沒有固定的生產經營場所或者法定代表人未取得相關培訓合格證書等，就可能導致印刷許可證無法獲批 。
遵守行業規范：企業是否遵守印刷行業的相關規范，如是否落實“五項承印制度”，在承印過程中是否對印刷品內容進行嚴格把關，是否遵守“掃黃打非”工作要求等。如果企業在經營過程中違反這些規范，不僅會影響許可證的獲批，還可能面臨處罰，如之前里水鎮對存在未能提供承印委托書等情況的企業要求整改，對涉及非法出版等違規行為的企業進行嚴厲處罰等 。
政策與規劃符合度方面：
符合總量、結構和布局規劃：企業的設立需要符合國家有關印刷企業總量、結構和布局的規劃。如果里水地區已經有足夠數量的印刷企業或者企業的布局不符合規劃要求，例如在不適合設立印刷企業的區域申請設立，可能會影響許可證的獲批 。
適應政策調整：企業能否適應相關政策的調整也很關鍵。例如在全國實行告知承諾辦理《印刷經營許可證》的政策下，企業需要理解并按照告知承諾的要求進行申請和后續經營。如果企業不能適應這種政策變化，可能導致許可證獲批受阻或者在后續經營中出現問題 。
外部環境與監管方面：
區域整治與排查影響：里水鎮對印刷行業進行的大排查大整治活動會對許可證獲批產生影響。如果在整治期間，企業存在一些潛在的問題或者不符合規范的情況更容易被發現，從而影響許可證的審批。例如在2020年的排查整治中，無證經營、存在大量疑似非法出版物正在加工等情況的企業被查辦 。
監管要求嚴格程度：里水鎮對印刷行業監管要求的嚴格程度也會影響許可證的獲批。如果監管部門在審核過程中對企業的要求非常嚴格，對申請材料的審核、對企業實際情況的核查等都很細致，那么企業需要更加完善自身條件才能獲得許可證的審批。
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