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2024-10-08 15:04:54
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電子煙相關生產企業申領生產企業許可證,應當具備以下條件:
有與生產相適應的資金。這意味著企業需要具備足夠的資金來支持生產活動,包括設備采購、原材料采購、人員工資等方面的支出。
有生產所需技術和設備條件。企業需要擁有先進、成熟的生產技術,以及符合要求的生產設備,以確保能夠生產出符合質量標準的電子煙產品。
符合國家電子煙產業政策要求。這要求企業的生產經營活動符合國家對電子煙產業的整體規劃和政策導向,例如在環保、安全、質量等方面的要求。
國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。這些條件可能會根據國家政策和市場情況的變化而有所調整。
上述生產企業需要經其他有關部門許可的,還應當取得相應許可。電子煙品牌持有企業申請辦理生產企業許可證的,除應當具備上述第1項、第3項、第4項規定的條件外,還應當提交有關電子煙委托經營協議等申請材料。申請人應當對其申請材料內容的合法性、真實性、完整性負責。
需要注意的是,有下列情形之一的,不予辦證:
生產經營場所基于安全因素不適宜生產經營電子煙產品、霧化物、電子煙用煙堿的。
被市場監管部門吊銷營業執照或者被取消從事電子煙有關生產經營業務資格,不滿三年的。
因申請人存在生產銷售偽劣產品、侵犯知識產權、非法生產經營等行為,一年內被執法機關處罰兩次以上或者被追究刑事責任,申請人在三年內申請領取煙草專賣生產企業許可證的。
因申請人隱瞞有關情況,或者提供虛假材料,或者與申報信息存在重大差異,煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予許可決定后,申請人一年內再次提出申請的。
因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣生產企業許可證被撤銷后,申請人三年內再次提出申請的。
申請人被列入企業經營異常名錄或者嚴重違法失信企業名單期間的。
申請人生產、代加工、品牌持有的電子煙產品未在中國境內獲得注冊商標的。
國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他不予許可的情形。
參考資料:
電子煙相關生產企業申請煙草專賣生產企業許可證的申請類型包括新辦申請(含重新申領許可證)、變更申請、延續申請以及停業申請、恢復營業申請、歇業申請、補辦申請。
新辦申請:擬在中國境內從事電子煙產品、霧化物、電子煙用煙堿等生產經營活動的法人或其他組織,應當向受理機關提出煙草專賣生產企業許可證新辦申請。重新申領許可證的情況包括經營主體發生改變、因非客觀原因導致企業住所發生改變(因道路規劃、城市建設等客觀原因除外)、許可范圍發生改變等。
變更申請:煙草專賣生產企業許可證有效期內,電子煙相關生產企業發生企業名稱、法定代表人或其他組織負責人、企業類型、因客觀原因導致企業住所、主要出資人等登記事項發生改變的,應當向受理機關及時提出許可證變更申請。
延續申請:煙草專賣生產企業許可證有效期屆滿后需要繼續生產經營的,持證人應當在有效期屆滿30日前提出延續申請。
停業申請:煙草專賣生產企業許可證持證人需要暫時停止生產經營業務3個月以上的,應當在停業前提出停業申請。申請停業期限應在許可證的有效期內且停業時間不得超過一年。
恢復營業申請:停業期滿或者提前恢復營業的,煙草專賣生產企業許可證持證人應當提前提出恢復營業申請。
歇業申請:持證人在煙草專賣生產企業許可證有效期限內不再從事電子煙相關生產經營活動的,應當及時提出歇業申請。
補辦申請:有效期內煙草專賣生產企業許可證遺失或者損毀的,持證人應當及時提出補辦申請。
受理機構為申請人住所(主要經營場所、經營場所)所在地省級煙草專賣行政主管部門,決定機構為國務院煙草專賣行政主管部門。電子煙相關生產企業的分支機構直接從事電子煙產品、霧化物、電子煙用煙堿等生產經營業務的應單獨申請煙草專賣生產企業許可證,由其所屬法人單位向該分支機構經營場所所在地的省級煙草專賣行政主管部門提出申請。
參考資料:
2017年電子煙國標的立項,隨后通過一系列法規不斷完善監管體系,包括未成年人保護、新標準制定、管理辦法出臺、專賣許可以及稅收等方面。以下是部分重要政策法規的時間線及主要
2017年10月,國家標準計劃《電子煙》國家煙草專賣局正式立項。
2017年12月,《電子煙液煙堿、丙二醇和丙三醇的測定氣相色譜法》國家煙草專賣局正式立項。
2018年7月,《國家煙草專賣局2018年全面深化改革工作要點》推進新型煙草制品監管的政策法規研究,包括加強分類管理措施研究,推進全產業鏈創新發展,以及產品國際拓展等。
2018年8月,《關于禁止向未成年人出售電子煙的通告》國家市場監督管理總局、國家煙草專賣局聯合發布,明確要求各市場主體、電商平臺,不得向未成年人出售電子煙產品。
2019年11月,《關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》明確要求不得向未成年人銷售電子煙,不得通過互聯網銷售電子煙,不得通過互聯網發布電子煙廣告。
2020年7月,《關于印發電子煙市場專項檢查行動方案的通知》開展互聯網電子煙信息全面清理、電子煙實體店全面檢查、電子煙自動售賣機等新型渠道全面檢查。
2021年6月,《保護未成年人免受煙侵害「守護成長」專項行動方案的通知》從嚴監管電子煙經營行為、加強對電子煙的互聯網渠道管控、引導電子煙實體店合法規范經營。
2021年11月,《關于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定》,電子煙等新型煙草制品參照本條例中關于卷煙的有關規定執行。
2021年11月,國家標準計劃《電子煙》征求意見稿明確電子煙產品的定義、標準、技術等。
2021年12月,《電子煙管理辦法(征求意見稿)》明確電子煙的產品定義、質量標準和生產、銷售全流程管理的監管框架。
2022年3月,《電子煙》國家標準(二次征求意見稿)新增口味限制,細化各項標準。
《電子煙管理辦法》發布,強化國內電子煙經營持續性監管,弱化出口電子煙的監管力度。
2022年4月,《電子煙》國家標準GB 41700-2022發布,與二次修訂版本相比,霧化物許可添加劑由122種減少為101種,增加了霧化區溫度試驗方法,調整了文本內容。
2022年4月,《電子煙液煙堿、丙二醇和丙三醇的測定氣相色譜法》國家標準GB/T 41701-2022發布,規定有關電子煙液中煙堿、丙二醇和丙三醇項目的檢測方法。
2022年4月,《電子煙產品技術審評實施細則》明確電子煙技術審評主管部門為國務院煙草專賣行政主管部門,明確電子煙技術審評的申請條件、滿足要求、審評資料等內容。
2022年5月,國家煙草專賣局辦公室國家市場監督管理總局辦公廳《關于規范電子煙檢驗檢測有關工作的通知》加強電子煙檢驗檢測機構的資質認定管理,規范檢驗檢測活動和機構的能力建設,加強對檢驗檢測機構監督抽查。
參考資料:
相關電子煙檢驗檢測機構應獲得由國家市場監督管理總局組織實施的國家資質認定。國家煙草專賣局根據電子煙監督管理需要對獲得國家資質認定的電子煙檢驗檢測機構進行審查評審認證,并及時向社會公布和更新獲得認證的機構名單。
參考資料:
已有眾多企業成功獲得電子煙生產許可證。例如,近期最新一批56家企業獲得電子煙生產許可證,其中包括喜霧MYST Labs以及燚龍Elon兩個電子煙品牌。加上本批新獲證企業,目前共有612家企業獲得電子煙生產許可證。另外,還有RELX悅刻、香譽等知名品牌在電子煙生產制造領域取得了一定的成績。
參考資料:
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