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2024-10-08 15:03:35
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在杭州市，培訓機構分為營利性和非營利性兩類。
營利性培訓機構：舉辦者可以取得辦學收益，學校的辦學結余依照公司法等有關法律、行政法規的規定處理。對于營利性文化課程培訓機構，其行政負責人應有中華人民共和國國籍，無犯罪記錄，年齡一般不超過70周歲，具有中級以上專業技術職務或大學本科以上學歷，且有5年以上的教育管理經驗。
非營利性培訓機構：舉辦者不得取得辦學收益，學校的辦學結余全部用于辦學。
總體要求：培訓機構的師資應根據所開設培訓項目及規模配備，且結構合理、數量充足。
專職教師數量：單個教學場所的專職教師不得少于3人。并且不得聘用中小學在職在編教師。
教師資質：所聘任的從事文化課程的專職教師應具有相應教師資格，并具有與授課內容相應的教學經歷，其他專職教師應具有相應的專業技術能力或專業技術資格證書。若聘任外籍教師，應符合國家有關規定，具備相關部門的準入和資格認定手續證件。
建筑相關：國家標準《建筑設計防火規范》（GB50016 - 2014）第 條要求，托兒所、幼兒園的兒童用房和兒童游樂廳等兒童活動場所宜設置在獨立的建筑內，且不應設置在地下或半地下；當采用一、二級耐火等級的建筑時，不應超過3層；采用三級耐火等級的建筑時，也有相應限制（雖然未明確，但應遵循相關防火規范要求）。這一規范雖然針對的是兒童活動場所，但也可作為培訓機構場地設施安全方面的一個參考標準，意味著培訓機構的場地在建筑安全、防火等方面也需要達到一定的標準，以保障師生的安全。
辦學計劃中的場地設施：在制定辦學計劃時，需要明確場地設施情況，包括教學場地的面積是否能夠滿足教學需求、教學設備是否齊全等。例如，對于一些職業技能培訓可能需要特定的設備，如烹飪培訓需要廚房設備，汽修培訓需要汽車維修工具和設備等。
名稱預核：舉辦營利性文化課程培訓機構，應當向辦學所在地的區、縣（市）教育行政部門提出設立申請。、縣（市）市場監管部門登記窗口申請辦理培訓機構名稱預先核準。
制定辦學計劃：明確培訓機構的類型（如職業技能、語言教育、藝術培訓等），并制定詳細的辦學計劃，包括教學內容、教學方法、師資力量、場地設施等。
準備申請材料：根據機構性質準備相應材料。對于營利性民辦培訓學校/機構，舉辦者在教育部門或人保部門申請《辦學許可證》后，要前往工商部門注冊《營業執照》，申請的經營范圍要含有培訓等業務。需要注意的是，不同類型的培訓機構可能需要不同的材料，例如文化課程培訓機構可能需要提供課程設置、教材選用等方面的材料，而職業技能培訓機構可能需要提供與技能相關的設備清單、技能鑒定標準等材料。
提交申請：將準備好的申請材料提交給辦學所在地的區、縣（市）教育行政部門進行審核。
審核與審批：教育行政部門會對提交的申請材料進行審核，包括對辦學場地、師資力量、教學計劃等方面的審查。如果審核通過，將頒發《辦學許可證》。
舉辦者只需要在教育部門或人保部門申辦《辦學許可證》后，再前往民政局申辦《民非登記證》，即可完成辦學資質資料的辦理。在這個過程中，同樣需要滿足相關的申請條件，如師資、場地等要求，并且在申辦過程中要按照教育部門和民政部門的要求提供相應的材料，如非營利性辦學的宗旨、資金及使用計劃等材料，以證明其非營利性的性質。
浙江省教育廳等三部門發布的《面向中小學生的營利性學科類校外培訓機構開辦“一件事”目錄和辦事指南》，優化了相關流程，實現校外培訓機構開辦相關事項全流程“最多跑一次”。申請人（行政相對人）可通過 辦理相關業務，這一舉措大大提高了辦理效率，減少了申請人的辦事成本。
《民辦教育促進法》是民辦教育包括培訓機構辦學的基本法律依據，明確規定了民辦教育的地位、舉辦者的權利和義務、學校的設立、管理與監督等多方面的內容。這部法律為杭州市培訓機構辦學許可證的管理提供了基本框架，強制執行各類要求，確保培訓機構的合法合規運營。
教育部、民政部、人社部、工商總局等四部委《專項治理行動的通知》（〔2018〕3號文），聯手開展全國范圍內的大整治大清查。這一通知對杭州市的培訓機構也有著重要的規范作用，促使杭州市對無證辦學、有照無證等情況進行整治，規范教育培訓市場秩序。
《杭州市營利性文化課程培訓機構設置標準（試行）》（2018年5月，由杭州市教育局、市市場監督管理局聯合印發），對營利性文化課程培訓機構進行了明確定義，并對培訓機構的申辦要求和流程進行了詳細解釋。這一標準涵蓋了從機構的設置、師資、場地到教學管理等多方面的內容，是杭州市營利性文化課程培訓機構申請辦學許可證的重要依據。
《杭州市校外培訓機構預收費管理實施辦法（暫行）》，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國消費者權益保護法》等法律法規制定。該辦法旨在依法規范杭州市校外培訓機構辦學行為，切實維護校外培訓機構和學員的合法權益，加強學員預付費監管。這表明在辦學許可證的管理框架下，杭州市還注重對培訓機構運營過程中的預收費等經濟行為進行規范，以保障消費者權益。
《杭州市民辦培訓學校管理辦法》（58次常務會議審議通過，），為促進本市民辦教育培訓業的健康發展提供了管理依據。該辦法對民辦培訓學校的設立、變更、終止、管理與監督等方面進行了規定，是培訓機構在整個生命周期內都需要遵循的地方政策法規。
杭州市教育局會定期匯總各區、縣（市）經教育部門審批的面向中小學生開展文化學科類培訓的校外培訓機構白名單，并予以公布。例如，杭州教育發布消息匯總了各區、縣（市）、違規辦學和暫停辦學的校外培訓機構名單。
可以查詢“全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺”和“杭州市校外培訓機構管理服務平臺”獲取相關校外培訓機構白名單具體信息。
這些名單是動態更新的，隨著新的培訓機構獲得辦學許可證、部分培訓機構違規被處理等情況，名單會不斷發生變化。例如，隨著杭州市對校外培訓機構治理工作的推進，一些不符合要求的培訓機構被從白名單中移除，而新審批合格的培訓機構則會被加入到白名單中。這也提醒家長和學員在選擇培訓機構時，以確保選擇到合法合規的培訓機構。
教學內容監管：根據相關政策法規，培訓機構的教學內容需要符合規定。例如，對于學科類培訓，要遵循國家教育教學標準，不得超綱教學、提前教學等。這有助于維護正常的教育教學秩序，避免給學生帶來過重的學業負擔。
師資管理監管：對培訓機構的師資聘用情況進行監管，如不得聘用中小學在職在編教師這一規定需要嚴格執行。同時，對教師的資質、教學能力等方面也需要進行監督，確保教師能夠勝任教學工作，保障教學質量。
場地設施安全監管：從建筑安全、消防等方面對培訓機構的場地設施進行監管。如前面提到的建筑設計防火規范要求，場地應符合相應的安全標準，以保障師生在培訓場所內的生命財產安全。
預收費管理辦法：《杭州市校外培訓機構預收費管理實施辦法（暫行）》明確了對校外培訓機構預收費的監管要求。這一監管旨在防止培訓機構出現卷款跑路等損害學員權益的情況發生。
保障學員權益：通過對預收費的監管，如規定收費方式、退費機制等，確保學員在繳納培訓費用后能夠享受到相應的培訓服務。如果培訓機構出現經營問題，學員的預付費能夠得到合理的處置，保護學員的合法權益。
多部門協同監管：杭州市的培訓機構辦學許可證監管涉及多個部門，如教育部門、市場監管部門、民政部門（針對非營利性機構）等。這些部門協同合作，從不同方面對培訓機構進行監管。例如，教育部門負責對教學內容、師資等教育相關方面進行監管，市場監管部門負責對培訓機構的經營行為、廣告宣傳等進行監管，民政部門負責對非營利性培訓機構的非營利性運營進行監督管理。
依據政策法規監管：依據國家和地方的一系列政策法規，如《民辦教育促進法》、杭州市的各類培訓機構管理辦法等，對培訓機構進行全面監管。對違規辦學的培訓機構，根據情節輕重給予相應的處罰，包括責令整改、罰款、吊銷辦學許可證等措施，以維護教育培訓市場的健康發展。
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