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2024-10-08 15:03:23
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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旅行社經營業務需要取得相應的許可證。根據《旅行社條例》(國務院令第 550 號),其制定目的是加強對旅行社的管理,保障旅游者和旅行社的合法權益,維護旅游市場秩序,促進旅游業的健康發展。《旅行社條例實施細則》(文化和旅游部政府信息公開)也對旅行社的經營管理進行了詳細規定。旅行社取得出境旅游經營業務許可的,由國務院旅游行政主管部門換發旅行社業務經營許可證。旅行社持旅行社業務經營許可證向工商行政管理部門辦理經營范圍變更登記。
旅行社沒有許可證經營是不被允許的,這屬于違法違規行為。《中華人民共和國旅游法》第二十八條規定:“設立旅行社,招徠、組織、接待旅游者,為其提供旅游服務,應當具備下列條件,取得旅游主管部門的許可,依法辦理工商登記:(一)有固定的經營場所;(二)有必要的營業設施;(三)有符合規定的注冊資本”。未經許可經營旅行社業務的,將受到相應的處罰。例如,依據《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款:違反本法規定,未經許可經營旅行社業務的,由旅游主管部門或者市場監督管理部門責令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對有關責任人員,處二千元以上二萬元以下罰款。在實際案例中,如某線上無證經營旅行社業務的公司被處罰,該公司能積極配合調查,根據其違法情形,張家界旅游行政主管部門依法責令該旅游公司改正違法行為,并作出罰款人民幣 1 萬元的行政處罰,對直接負責人彭某給予罰款人民幣 2 千元的行政處罰。還有如深圳市南山區、揭陽市等地的相關案例,對違法經營的旅行社和責任人員都進行了相應的處罰。
您可以通過文化和旅游部的相關平臺進行查詢。例如,在文化和旅游部的“文化市場經營單位查詢”國務院部門服務窗口 > 文化和旅游部 > 文化市場經營單位查詢,地區和市場類型為必選項,許可/備案證號和名稱至少輸入一項。您還可以通過文化和旅游部政務服務門戶進行相關查詢。另外,
為貫徹落實《在線旅游經營服務管理暫行規定》的要求,文化和旅游部在專項整治行動中加強對在線旅游平臺經營者的監管,指導督促其履行信息管控、核驗登記、處置報告、信息保存等法定義務,壓實平臺責任,推進源頭治理。文化和旅游部指導抖音、淘寶、拼多多、百度等主要互聯網平臺嚴格遵守《在線旅游經營服務管理暫行規定》,完善內部審核管理制度,依法履行對平臺內經營者的行政許可等信息進行真實性核驗登記的義務,從源頭上壓縮未經許可經營旅行社業務的生存空間。對于未經許可經營旅行社業務的行為,監管部門將依據相關法律法規進行處理,如依據《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款:違反本法規定,未經許可經營旅行社業務的,由旅游主管部門或者市場監督管理部門責令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對有關責任人員,處二千元以上二萬元以下罰款。
在政府對旅行社業的宏觀干預方面,國內外存在一定的差異。如《旅行社條例》及其實施細則等。而在國外,不同國家的管理方式和重點可能有所不同。在投資主體方面,其中外商投資的國際旅行社數量占比較小。在業務經營方面,根據此前的《旅行社條例》第二十三條,外商投資旅行社不得經營中國內地居民出國旅游業務以及赴香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區旅游的業務,、澳門關于建立更緊密經貿關系的安排另有規定的除外。還有如《中外合資經營旅行社試點經營出境旅游業務監管暫行辦法》等專門針對中外合資旅行社的管理規定。
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