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2024-10-08 15:02:07
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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1. 資質改革的推動
為了適應建筑行業的發展和市場需求，國家對建筑企業資質進行改革。在這一背景下，山東的勞務資質辦理政策也隨之調整，導致暫時停辦。
2. 全面開放建筑市場的需要
取消勞務資質，全面開放建筑市場是大勢所趨。山東省通過取消建筑勞務資質認定，大力發展以作業為主的專業企業，放寬承攬業務范圍、招標規模標準等政策，促進建筑市場的充分競爭和活力釋放。
3. 簡政放權，優化建筑市場
國家簡政放權，優化建筑市場，減少不必要的建筑資質認定。勞務資質的停辦是這一政策方向的體現，旨在降低企業制度性交易成本，提高市場效率。
1. 對建筑企業的影響
對于已取得勞務資質的企業，停辦可能導致其依靠出借資質獲取的收入大大減少。而對于新辦企業或未取得資質的企業，承接工程的門檻降低，無需資質掛靠，節省了掛靠費用，但也面臨著組織和管理工人團隊的挑戰。
2. 對建筑工人的影響
身無長技的老一輩農民工，如果不能適應新時期的管理機制，不能按時完成職業技術培訓，可能面臨就業困難。同時，建筑工人的流動性較高，社保支付成為問題，實名制后企業需為工人繳納五險一金和個稅，增加了建筑企業的支出，可能間接影響到工人的收入。
3. 對包工頭的影響
弱化了包工頭在建筑企業與工人們之間的紐帶橋梁作用，由建筑企業直接與包工頭對接，影響了包工頭的收入。
1. 企業轉型升級
鼓勵現有建筑勞務企業采取獨資、控股、混合所有制或通過收購、兼并等多種形式，組建法人經濟實體做大做強，引導有一定管理能力的班組長組建小微專業作業企業做專做精。支持鼓勵建筑施工企業將一部分技能水平高的農民工招用為自有工人，支持基本具備條件的勞務企業向施工總承包（專業承包）企業發展。取締無實際勞務作業人員的“空殼公司”和“僵尸企業”。
2. 加強工人培訓
建筑企業應加強對工人的技能培訓，提高工人的專業素質，以適應市場需求。同時，建立一支施工勞務關系穩定的骨干技術工人隊伍，提高企業的競爭力。
3. 創新用工模式
探索新的用工模式，如勞務派遣、臨時用工等，以滿足企業在不同項目中的用工需求。
1. 停辦的相似之處
其他省份如浙江、安徽、陜西等地與山東一樣，取消勞務資質的主要原因也是為了適應建筑行業的發展趨勢，推動建筑用工制度改革，簡政放權，優化建筑市場環境。
2. 不同之處
例如，有些省份在取消勞務資質后，對專業作業企業的備案管理方式和要求可能與山東有所不同；在對建筑工人的培訓和保障方面，各地的政策力度和實施方式也可能有所區別。
目前來看，山東勞務資質恢復辦理的可能性較小。隨著建筑行業的發展和改革的深入，勞務資質的管理方式更傾向于向專業化、精細化方向發展，如設立專業作業企業資質、實行告知備案制等。未來可能會進一步完善相關制度和政策，以適應建筑市場的新變化和新需求。但具體情況仍需根據國家和山東省的政策調整以及建筑行業的發展態勢來確定。
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