嘉興游樂設施生產制造許可證辦理流程

游樂設施生產制造許可證的辦理流程較為復雜，需要企業按照相關規定逐步完成各項要求。

一、前期準備

1. 企業注冊

   • 確定經營范圍包含特種游樂設備生產。這是開展游樂設施生產制造業務的基本前提，只有合法注冊的企業才有資格申請生產制造許可證。例如，企業在注冊時需要明確企業類型（如有限責任公司、股份有限公司等）、注冊資本、股東信息等內容，并且經營范圍的表述要符合相關規定，確保涵蓋游樂設施生產相關內容。

2. 質量管理體系建立

   • 依據GB/T19001 - 2016質量管理體系標準，建立并運行有效的質量管理體系。這一體系涵蓋了從原材料采購、生產過程控制到產品檢驗等各個環節的質量管控。例如，在原材料采購環節，要對供應商進行評估，確保所采購的材料符合游樂設施生產的質量要求；在生產過程中，要制定嚴格的生產工藝標準，對每一道工序進行質量檢驗，防止不合格產品流入下一道工序；在產品檢驗環節，要按照相關標準對成品進行全面檢測，確保游樂設施的安全性和可靠性。

二、申請與受理

1. 領取申請書

   • 申請制造許可的單位到所在州（地、市）質量技術監督部門領取《申請書》，填寫申請書一式四份（附電子文本）。申請書的內容包括企業的基本信息，如企業名稱、地址、法定代表人等，以及關于游樂設施生產制造的相關信息，如擬生產的游樂設施類型、生產規模等。

2. 提交申請材料

   • 向質量技術監督局提出申請，并附下列材料（各一份）：

     • 依法取得的工商營業執照或者政府有關部門依法頒發的登記、注冊證件復印件，這是證明企業合法身份的重要文件。

     • 組織機構代碼證復印件，用于識別企業的組織機構身份。

     • 質量手冊，質量手冊是質量管理體系的綱領性文件，詳細描述了企業的質量管理方針、目標、組織結構以及質量管理體系的各項要求和程序。

     • 有關安全技術規范規定的其他材料，例如游樂設施的設計圖紙、技術參數說明等，這些材料有助于監管部門對企業的生產能力和產品安全性進行評估。

     • 設備圖紙和技術文件，包括游樂設施的整體設計圖紙、關鍵部件的詳細圖紙以及相關的技術文件，如操作手冊、維護手冊等，以便監管部門審查企業的設計能力和技術水平是否符合要求。

3. 受理審查

   • 省質量技術監督局對申請材料進行審查。如果申請材料齊全、符合法定形式，同意受理的在申請書上簽署受理意見，返回申請單位；不同意受理的向申請單位出具不受理通知書。在審查過程中，監管部門會仔細核對企業提交的各項材料，確保其真實性、完整性和有效性。

三、產品試制和型式試驗

1. 試制造或試安裝（根據申請項目）

   • 如果是申請大型游樂設施制造（含安裝、修理、改造）許可的單位，應當試制造所申請相應許可子項目的樣機各1臺。試制造樣機的設計文件應當經設計文件鑒定合格，部件有型式試驗要求的需要型式試驗合格。試制造樣機應當安裝在制造單位的試驗場地內，制造單位應當完成試制造樣機的安裝調試，并且自檢合格。例如，對于滑行和旋轉類游樂設施的制造申請，企業要按照相關標準制造樣機，并確保其各項性能指標符合要求。申請許可子項目A級的，試制造樣機的參數應當高于相應設備類別B級的參數上限。

   • 若為申請大型游樂設施安裝（含修理）許可的單位，應當試安裝所申請相應許可子項目的樣機各1臺。試安裝樣機的設計文件應當經設計文件鑒定合格，部件有型式試驗要求的需要型式試驗合格。試安裝樣機不得安裝在使用現場，安裝單位應當完成試安裝樣機的安裝調試，并且自檢合格，自檢報告應當經設備制造單位確認。同樣，申請許可子項目A級的，試安裝樣機的參數應當高于相應設備類別B級的參數上限。

2. 型式試驗

   • 承擔型式試驗的單位在完成型式試驗后，應當向申請單位出具型式試驗報告。型式試驗是對游樂設施的樣品進行全面的性能測試和安全評估，包括對游樂設施的機械結構、電氣系統、安全保護裝置等方面的測試，以確保其符合相關的安全技術規范和標準。

四、約請鑒定評審機構

1. 準備資料

   • 申請單位應當攜帶批準受理申請資料和相關設備的型式試驗報告，約請鑒定評審機構進行現場實地鑒定評審。這些資料是鑒定評審機構對企業進行全面評估的依據，能夠反映企業的生產能力、技術水平和質量管理狀況。

2. 鑒定評審

   • 鑒定評審程序按照制造許可規則等安全技術規范進行。鑒定評審機構在完成現場實地鑒定評審工作后，向省質量技術監督局出具鑒定評審報告。在鑒定評審過程中，評審機構會對企業的人員資質、工作場所、生產設備、檢測儀器、質量管理體系等方面進行全面檢查和評估。例如，評審機構會檢查企業的技術負責人是否具備相應的技術能力，質量保證工程師是否有效履行職責，生產設備和檢測儀器是否滿足生產要求，質量管理體系是否有效運行等。

五、審批、發證

1. 審查與決策

   • 省質量技術監督局經過審查，履行審批程序。如果企業符合條件，將頒發《特種設備制造許可證》（正、副本各一份）；不符合條件的，向申請單位出具不予許可決定書。在審查過程中，監管部門會綜合考慮企業的申請材料、鑒定評審報告等多方面因素，確保獲得許可證的企業具備生產制造游樂設施的能力和條件。國家質檢總局委托省級質量技術監督局負責受理、審批的許可項目，以國家質檢總局名義頒發許可證。

六、后續管理

1. 持續運行質量管理體系

   • 取得許可證后，企業應持續按照質量管理體系運行。這意味著企業要不斷完善質量管理體系，根據生產過程中的實際情況進行調整和改進，確保產品質量的穩定性和可靠性。例如，企業要定期對質量管理體系進行內部審核，發現問題及時整改，同時要對員工進行質量管理培訓，提高員工的質量意識。

2. 接受監督檢查

   • 企業要定期接受質監局的監督檢查。監督檢查的內容包括企業的生產條件、產品質量、質量管理體系運行情況等方面。監管部門通過定期檢查，可以及時發現企業存在的問題，督促企業進行整改，確保游樂設施的生產制造符合相關法規和標準的要求。

3. 許可證復審

   • 在許可證有效期滿前，企業需要申請復審。復審的要求與初次申請類似，企業需要提交相關的申請材料，接受監管部門的審查。如果企業在持證期間能夠持續滿足生產制造許可證的要求，復審將予以通過，企業可以繼續從事游樂設施的生產制造業務。

嘉興游樂設施生產制造許可證申請條件

游樂設施生產制造許可證的申請需要企業滿足多方面的條件，涵蓋人員、工作場所、設備等多個要素。

一、人員要求

1. 技術負責人任命

   • 生產單位應當任命技術負責人，全面負責本單位大型游樂設施設計、制造、安裝、修理、改造活動中的技術工作。技術負責人需要具備豐富的游樂設施相關技術知識和經驗，能夠對整個生產過程中的技術問題進行決策和指導。例如，在游樂設施的設計階段，技術負責人要審核設計方案，確保設計符合安全規范和技術標準；在制造過程中，要解決生產工藝中的技術難題，保證產品質量；在安裝、修理和改造活動中，要提供技術支持，確保這些工作的順利進行。

2. 質量保證工程師任命（制造單位）

   • 制造單位應當在管理層中任命質量保證工程師，并且根據其申請項目，配備并任命設計（含安裝、修理、改造方案設計）、工藝、材料與零部件、機械加工、焊接、熱處理、無損檢測、電控系統制作、檢驗與試驗、現場施工（安裝、修理、改造）等過程的質量控制系統責任人員。質量保證工程師要負責建立和完善質量管理體系，確保各個質量控制環節有效運行。各質量控制系統責任人員要分別對各自負責的環節進行質量管控，如設計環節的責任人員要保證設計文件的準確性和完整性，工藝環節的責任人員要確保生產工藝符合要求等。

3. 質量保證工程師任命（安裝單位）

   • 安裝單位應當在管理層中任命質量保證工程師，并且根據其申請項目，配備并任命工藝、焊接、無損檢測、檢驗與試驗、現場施工（安裝、修理）等過程的質量控制系統責任人員。安裝單位的質量保證工程師和各責任人員要確保游樂設施的安裝過程符合相關標準和規范，保證安裝質量，防止因安裝不當導致安全隱患。

4. 項目負責人任命

   • 生產單位應當任命項目負責人，負責大型游樂設施施工現場的技術指導、協調等工作。項目負責人在游樂設施的施工現場要協調各方資源，解決施工過程中的技術問題，確保施工進度和質量。例如，在大型游樂設施的安裝現場，項目負責人要協調安裝人員、設備供應商、監理單位等各方的工作，保證安裝工作按照預定計劃進行。

二、工作場所要求

1. 固定場所

   • 生產單位應當具有滿足日常工作需要的固定場所。這是企業開展生產制造活動的基本條件，固定場所包括辦公區域、生產車間、倉庫等。企業需要有足夠的空間來進行人員辦公、設備存放、原材料儲存和產品生產等活動。

2. 制造單位試驗場地和廠房（根據游樂設施類型）

   • 制造單位應當具有符合要求的試驗場地和廠房。

     • 對于滑行和旋轉類（滑行車類、架空游覽車類、滑道類、觀覽車類、陀螺類、飛行塔類、轉馬類、自控飛機類大型游樂設施），不同級別有不同的場地和廠房面積要求。例如A級的試驗場地要求1500平米，廠房要求5000平米；B級的試驗場地要求1000平米，廠房要求2000平米。

     • 游樂車輛和無動力類（賽車類、小火車類、碰碰車類和無動力類大型游樂設施），試驗場地要求1000平米，廠房要求1000平米。

     • 水上游樂設施與其他許可子項目同時申請時，水上游樂設施的人員、試驗場地和廠房面積應當單獨計算，試驗場地要求1500平米，廠房要求2000平米。

三、生產設備與工藝裝備要求

1. 生產設備

   • 生產單位應當具有專項條件中規定的生產設備和工藝裝備。這些生產設備是進行游樂設施生產制造的必要工具，例如，對于一些金屬結構的游樂設施，需要有切割設備、焊接設備、機械加工設備等，以保證游樂設施的零部件加工和整體組裝。不同類型的游樂設施可能需要不同的生產設備，企業要根據自己的生產計劃和產品類型配備齊全相應的生產設備。

2. 工藝裝備

   • 工藝裝備也是生產制造過程中不可或缺的部分，它有助于提高生產效率和產品質量。例如，在游樂設施的涂裝工藝中，需要有專門的涂裝設備和工具，以確保涂層的質量和均勻性；在游樂設施的組裝過程中，可能需要一些專用的夾具和模具，以保證零部件的準確裝配。

四、檢測儀器要求

1. 必備檢測儀器

   • 生產單位應當具有以下檢測儀器：

     • 測速儀，用于檢測游樂設施運行過程中的速度，確保其運行速度在安全范圍內。例如，過山車等高速游樂設施的運行速度需要嚴格控制，測速儀可以實時監測其速度情況。

     • 硬度計，用于檢測游樂設施零部件的硬度，保證零部件的機械性能符合要求。例如，游樂設施的金屬結構件需要有合適的硬度，以承受運行過程中的各種應力。

     • 測厚儀，可檢測游樂設施零部件的厚度，如金屬板材的厚度等，防止因厚度不足導致結構強度不夠。

     • 測角度、坡度的儀器，對于一些有特殊運行軌跡或角度要求的游樂設施，如滑道類游樂設施，需要用這種儀器來檢測其角度和坡度是否符合設計要求。

     • 涂層測厚儀，用于檢測游樂設施表面涂層的厚度，保證涂層既能起到保護作用，又符合美觀要求。

     • 扭矩扳手，在游樂設施的裝配過程中，用于準確控制螺栓等連接件的擰緊扭矩，防止因扭矩過大或過小導致連接不牢固或零部件損壞。并且按照規定需要進行檢定、校準的檢測儀器，應當檢定、校準合格。

五、試驗能力要求

1. 整機試驗能力

   • 制造單位應當具備對大型游樂設施整機開展設計驗證及試驗結果分析、評價、提出改進并落實的能力。這意味著企業要有能力對生產的游樂設施整機進行各種試驗，如性能試驗、安全試驗等，并且能夠對試驗結果進行深入分析，根據分析結果對產品進行改進。例如，在游樂設施的性能試驗中，要測試其運行的平穩性、可靠性等指標，根據試驗結果對游樂設施的結構設計、控制系統等方面進行優化。

2. 管理制度和作業指導文件

   • 企業要建立相應的管理制度和作業指導文件，以規范試驗過程。管理制度要明確試驗的流程、人員職責、安全措施等內容，作業指導文件要詳細說明試驗的操作步驟、數據采集方法、結果判定標準等，確保試驗工作的科學性和規范性。

3. 技術人員配備

   • 企業要配備相應的技術人員來開展試驗工作。這些技術人員要具備游樂設施相關的專業知識和試驗技能，能夠熟練操作試驗設備，準確分析試驗數據。

六、培訓能力要求

1. 使用單位人員培訓

   • 制造單位應當具備對使用單位人員進行實際操作、維護保養、應急救援等培訓的能力。游樂設施的使用單位人員需要掌握正確的操作方法、日常維護保養知識以及應急情況下的救援措施，制造單位有責任對他們進行培訓。例如，制造單位可以為使用單位的操作人員提供操作培訓課程，包括游樂設施的啟動、停止、運行過程中的操作要點等內容；為維護保養人員提供維護保養培訓，指導他們如何進行日常檢查、零部件更換等工作；為應急救援人員提供應急救援培訓，如在游樂設施發生故障時如何安全疏散游客等。

2. 管理制度和作業指導文件

   • 建立相應的管理制度和作業指導文件，用于規范培訓工作。管理制度要明確培訓的組織管理、培訓對象、培訓內容、培訓時間等方面的要求，作業指導文件要詳細說明每一項培訓內容的具體教學方法、考核標準等，確保培訓工作的質量。

3. 技術人員配備

   • 配備相應的技術人員進行培訓工作。這些技術人員要熟悉游樂設施的技術性能、操作要求、維護保養知識和應急救援措施等內容，能夠有效地將這些知識傳授給使用單位人員。

七、工作外委要求

1. 特定項目外委規定

   • 水滑梯滑道和含有Ⅰ、Ⅱ級焊縫（根據GB 8408 - 2018《大型游樂設施安全規范》判定）的乘載系統的制作允許委托給具有相應制造許可資質的單位。企業在進行外委工作時，要對委托單位的資質進行嚴格審查，確保其具備相應的生產制造能力和質量保證能力。同時，企業要對外委項目進行有效的管理和監督，保證外委項目的質量符合要求。

八、試制造和試安裝要求（根據申請項目）

1. 試制造要求（制造許可申請）

   • 申請大型游樂設施制造（含安裝、修理、改造）許可的單位，應當試制造所申請相應許可子項目的樣機各1臺。試制造樣機的設計文件應當經設計文件鑒定合格，部件有型式試驗要求的需要型式試驗合格。試制造樣機應當安裝在制造單位的試驗場地內，制造單位應當完成試制造樣機的安裝調試，并且自檢合格。申請許可子項目A級的，試制造樣機的參數應當高于相應設備類別B級的參數上限。通過試制造，可以檢驗企業的生產制造能力，確保企業能夠按照設計要求生產出合格的游樂設施產品。

2. 試安裝要求（安裝許可申請）

   • 申請大型游樂設施安裝（含修理）許可的單位，應當試安裝所申請相應許可子項目的樣機各1臺。試安裝樣機的設計文件應當經設計文件鑒定合格，部件有型式試驗要求的需要型式試驗合格。試安裝樣機不得安裝在使用現場，安裝單位應當完成試安裝樣機的安裝調試，并且自檢合格，自檢報告應當經設備制造單位確認。申請許可子項目A級的，試安裝樣機的參數應當高于相應設備類別B級的參數上限。試安裝有助于檢驗安裝單位的安裝能力，保證游樂設施的安裝質量。

九、換證業績要求（制造許可單位）

1. 業績規定

   • 取得大型游樂設施制造許可的單位，應當在其持證周期內制造并交付使用相應許可子項目的產品至少各1臺；無業績的，在換證時可能會面臨困難。這一要求促使企業在獲得制造許可證后要積極開展生產經營活動，保證產品的質量和市場供應，同時也便于監管部門對企業的生產能力進行持續監督。

嘉興游樂設施生產制造許可證相關政策法規

游樂設施生產制造受到多方面政策法規的約束，這些政策法規旨在確保游樂設施的安全性和行業的健康發展。

一、國家層面的法律法規

1. 《特種設備安全法》

   • 游樂設施作為特種設備的一種，其生產、安裝、改造、修理、使用等環節都要