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衛生許可證在哪個單位辦理

好順佳集團
2024-10-08 15:01:14
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內容摘要：一、衛生許可證辦理單位衛生許可證需要在縣級以上衛生行政部門辦理。衛生行政許可是衛生行政部門根據公民、法人或者其他組織的申請，按照衛...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、衛生許可證辦理單位

衛生許可證需要在縣級以上衛生行政部門辦理。衛生行政許可是衛生行政部門根據公民、法人或者其他組織的申請，按照衛生法律、法規、規章和衛生標準、規范進行審查，準予其從事與衛生管理有關的特定活動的行為。這一規定旨在規范衛生行政部門實施衛生行政許可，保障公民、法人或者其他組織的合法權益，并且各級衛生行政部門實施的衛生行政許可應當有法律、行政法規、國務院決定、地方性法規、省自治區直轄市人民政府規章等法定依據，不得自行設定衛生行政許可項目，也不得實施沒有法定依據的衛生行政許可。

例如，在公共場所衛生許可證的辦理中，像賓館、酒店、旅店、招待所、度假村等住宿場所；公共浴室（含桑拿、浴室、洗浴中心、足浴、溫泉浴、SPA休閑中心等）沐浴場所；理發店、美容店（含美甲店，不含醫療美容）等美容美發場所；影劇院、歌舞廳、音樂廳、錄像廳、卡拉OK、游藝廳（室）等文化娛樂場所；游泳場（館）、健身室等體育場所；展覽館、博物館、美術館、圖書館等文化交流場所；商場、超市、書店等購物場所；候車（含地鐵）室、候船室等公共交通等候場所等公共場所的經營者，都需要到縣級以上衛生行政部門辦理衛生許可證。

二、衛生許可證辦理的主管部門

衛生許可證辦理的主管部門為各級衛生行政部門。依據相關規定，衛生行政部門負責對衛生許可證的申請進行審查、批準等工作。

從法規層面看，《衛生行政許可管理辦法》明確了衛生行政許可是衛生行政部門的職能范疇。各級衛生行政部門在實施衛生行政許可時，必須嚴格遵守法律、法規、規章規定的權限和程序，遵循公開、公平、公正、便民原則，提高辦事效率，提供優質服務。例如，在公共場所衛生管理方面，國家對公共場所實行“衛生許可證”制度，“衛生許可證”由縣以上衛生行政部門簽發。衛生行政部門負責制定公共場所的衛生標準和要求，并且對公共場所經營者的衛生管理工作進行監督和管理，包括對其衛生管理制度、人員健康狀況、衛生設施等方面的監管等。

三、不同類型衛生許可證的辦理單位

不同類型的衛生許可證均由縣級以上衛生行政部門辦理，但依據不同類型場所或業務的特點，在具體辦理過程中可能會有不同的要求和流程。

（一）食品相關衛生許可證

對于單位和個人從事食品生產及餐飲店的經營活動的衛生許可證，由縣級以上衛生行政部門審查批準后發給衛生許可憑證。在辦理這類衛生許可證時，除了要符合衛生行政部門的一般性要求外，還需要滿足與食品生產經營相關的特定條件。例如，企業或單位必須具備相應的生產經營場所，并符合衛生要求；具備符合衛生要求的加工、儲存、運輸等設備設施；具備相應的衛生管理制度和措施；從業人員須經過健康檢查，取得健康證明后方可從事食品生產經營活動等。

（二）公共場所衛生許可證

適用場所范圍
- 住宿場所，如賓館、酒店、旅店、招待所、度假村等；沐浴場所，像公共浴室（含桑拿、浴室、洗浴中心、足浴、溫泉浴、SPA休閑中心等）；美容美發場所，包括理發店、美容店（含美甲店，不含醫療美容）；文化娛樂場所，例如影劇院、歌舞廳、音樂廳、錄像廳、卡拉OK、游藝廳（室）等；體育場所，如游泳場（館）、健身室等；文化交流場所，像展覽館、博物館、美術館、圖書館等；購物場所，例如商場、超市、書店等；公共交通等候場所，如候車（含地鐵）室、候船室等都需要辦理公共場所衛生許可證。
辦理要求
- 辦理公共場所衛生許可證時，需要提交一系列材料，如公共場所衛生許可申請表、營業執照、身份證件（法定代表人或負責人身份證；委托辦理的還需提交授權委托書和授權人身份證）、平面圖（公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛生設施平面布置圖）、公共場所衛生管理制度、衛生檢測報告（50個房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調通風系統的場所，提供一年內具有資質的檢測機構出具的符合國家相關衛生標準的衛生檢測報告或衛生學評價報告）、從業人員名單及健康合格證明、公共場所衛生許可告知承諾書等，不同地區要求可能不同，具體以地方要求為準。

四、本地衛生許可證辦理機構

本地衛生許可證辦理機構為縣級以上衛生行政部門。以北京為例，根據相關規定，從事食品生產經營活動的單位和個人，應當向衛生行政部門申報，并按照規定辦理衛生許可證申請手續。對于公共場所衛生許可，符合相關條件的經營單位，如屬于《公共場所衛生管理條例》中規定的公共場所范圍并需辦理公共場所衛生許可的經營單位，按照“先照后證”原則，已取得營業執照等主體資質的，可以到當地衛生行政部門辦理衛生許可證。

不同地區可能會在遵循國家相關法規的基礎上，根據本地實際情況制定一些具體的辦理細則或流程優化措施。例如，有的地區可能會推行網上辦理衛生許可證的服務，方便申請人提交申請表、營業執照、身份證等材料，然后等待審查和核查，最后領取或備案。

五、衛生許可證辦理單位的職責與流程

（一）職責

審查職責
- 衛生行政部門要按照衛生法律、法規、規章和衛生標準、規范對申請人提交的材料進行審查。例如，在審查食品相關衛生許可證申請時，要檢查企業或單位的基本情況介紹是否真實，生產經營場所的產權證明或租賃合同是否有效，企業或單位的工商營業執照、稅務登記證等證明文件是否齊全，食品生產、流通、餐飲服務許可證的復印件等相關文件是否符合要求，企業或單位的衛生管理制度、加工儲存運輸等設備設施情況是否達標，從業人員健康證明等相關文件是否具備等。對于公共場所衛生許可證的審查，要查看公共場所衛生許可申請表填寫是否完整，營業執照是否合法有效，身份證件是否真實，平面圖是否準確反映場所布局，衛生管理制度是否健全，衛生檢測報告是否合格，從業人員名單及健康合格證明是否齊全，公共場所衛生許可告知承諾書是否簽署等。
監督管理職責
- 在批準發放衛生許可證后，衛生行政部門還要對獲證單位或個人進行監督管理。對于食品生產經營單位，要檢查其是否持續符合衛生要求，包括生產經營場所的衛生狀況、設備設施的維護、從業人員的健康管理、衛生管理制度的執行等方面。對于公共場所經營者，要監督其是否按照衛生標準和要求進行經營，如公共場所的空氣、微小氣候（濕度、溫度、風速）、水質、采光、照明、噪聲的檢測情況是否達標，顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況是否符合規定，衛生設施的使用、維護、檢查情況是否正常，集中空調通風系統的清洗、消毒情況是否到位，安排從業人員健康檢查情況和培訓考核情況是否落實，公共衛生用品進貨索證管理情況是否規范，公共場所危害健康事故應急預案或者方案是否完善等。
制定標準職責
- 衛生行政部門負責制定各類衛生許可證相關的衛生標準和要求。例如，制定公共場所的衛生標準，包括不同類型公共場所（如住宿場所、沐浴場所、美容美發場所等）的空氣質量、水質、環境衛生等方面的標準；對于食品生產經營活動，制定食品加工、儲存、運輸過程中的衛生標準，如食品添加劑的使用標準、食品生產車間的衛生規范等。

（二）流程

申請領表
- 或者在一些地區可以通過網絡平臺下載申請表。例如，在某些城市的政務服務網上可以下載公共場所衛生許可證申請表等相關表格。申請表是申請人向衛生行政部門表達辦理衛生許可證意愿的重要文件，需要準確填寫申請人的基本信息、申請事項等內容。
提交申請材料
- 申請人要按照要求準備相關的材料并提交給衛生行政部門。以辦理公共場所衛生許可證為例，需要提交的材料包括公共場所衛生許可申請表、營業執照、身份證件（法定代表人或負責人身份證；委托辦理的還需提交授權委托書和授權人身份證）、平面圖（公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛生設施平面布置圖）、公共場所衛生管理制度、衛生檢測報告（50個房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調通風系統的場所，提供一年內具有資質的檢測機構出具的符合國家相關衛生標準的衛生檢測報告或衛生學評價報告）、從業人員名單及健康合格證明、公共場所衛生許可告知承諾書等。不同類型的衛生許可證可能需要不同的材料，但一般都包括與申請人身份、經營場所、衛生管理措施等相關的材料。
受理
- 衛生行政部門收到申請材料后，會對材料進行初步審核。如果材料齊全、符合規定，衛生行政部門會受理申請，并發放《受理申請通知書》。例如，衛生監督所辦證科依照衛生許可受理規定，對屬其所受理范圍的申報材料進行核對、登記，經對申報材料審核后，在5個工作日內對符合受理規定的發放《受理申請通知書》。如果材料不齊全或者不符合規定，衛生行政部門會告知申請人需要補充或修改的內容，申請人需要在規定時間內完成補充或修改后重新提交申請。
現場審查
- 對于受理的申請，衛生行政部門會派出衛生監督員到申請人的經營場所進行現場審查。在現場審查過程中，衛生監督員會按照衛生許可條件及標準進行檢查。例如，對于食品生產企業，會檢查生產車間的布局是否合理，設備設施是否符合衛生要求，衛生防護措施是否到位等；對于公共場所，會檢查環境衛生狀況、衛生設施的配備和使用情況、從業人員的操作是否符合衛生規范等。衛生監督員會根據現場審查情況作出審查意見。
審批、發證
- 衛生行政部門根據申請材料審核和現場審查的結果進行審批。如果申請人符合衛生許可條件，衛生行政部門會作出同意發證的決定，并發放衛生許可證。例如，市衛生監督機構（辦證科）在接到批準發證后向申請人發放衛生許可證，不上門領取的，由市衛生監督所送達。如果申請人不符合條件，衛生行政部門會作出不予發證的決定，并告知申請人原因。