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2024-10-08 15:00:38
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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公路工程資質備案有著嚴格的要求。公路建設監督管理實行統一領導,分級管理。從事公路建設的單位和人員必須遵守相關辦法,公路建設涵蓋公路、橋梁、隧道、交通工程及沿線設施和公路渡口的項目建議書、可行性研究、勘察、設計、施工、竣(交)工驗收和后評價全過程的活動。
公路施工企業應按照《建筑業企業資質等級標準》規定的承包工程范圍承包工程,不得跨資質序列、越級、超范圍承包工程。公路施工企業參與專業工程投標和施工的,應具備相應的專業工程承包資質;參與施工總承包工程投標和施工的,應具備公路工程施工總承包資質。
公路工程資質備案需要準備豐富的材料。企業凈資產方面,以企業申請資質前一年度或當期經審計的財務報表中凈資產指標為準,首次申請資質的,以企業《營業執照》中注冊資本為準。結算收入方面,申報公路工程施工總承包特級資質的企業,需提供有關公路工程結算收入的材料。對僅從事公路工程施工的企業,此項指標可通過財務生產經營狀況材料認定;具有多行業資質的企業,則須附年度公路工程結算收入清單和相應材料。辦公場所方面,需提供自有產權材料復印件;租(借)方產權證和雙方租賃合同或協議復印件。企業信譽方面,申請升級、增項的企業,自申報資質之日起近1年內無嚴重不良行為,企業當期的公路建設市場全國綜合信用評價等級為良好(AA級或A級,當期無信用評價的,采用其上一年度信用評價結果;無全國綜合信用評價的,可采用省級信用評價結果;無省級信用評價結果且未發現嚴重不良行為的,可視為良好)。
人員方面,企業主要人員應為在職60周歲以下,且由企業為其繳納社會保險。中級及以上職稱人員的“相關專業”按職稱證書的崗位專業或畢業證書中所學專業認定,公路工程相關專業包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道(地下結構)工程、交通工程,其它專業人員不予認可。本專業注冊建造師指公路工程專業注冊建造師。社保繳納材料方面,企業或個人在社保管理系統賬戶中的保險繳納明細;以及企業繳費憑證(社會保險繳費發票或銀行轉帳憑證等)。保險繳納單位應與申報單位一致,分公司繳納的社會保險可以予以認定。首次申請的企業,需主要人員在申報日期前1個月的社保繳納材料;增項、升級和延續的企業,需主要人員在申報日期前3個月的社保繳納材料。
設備方面,設備應為企業自有設備,應提供機械設備購買發票。業績方面,標準中要求的“近5年”或“近10年”,指自申請資質時間起向前推算5年或10年期間竣(交)工的工程業績。如:“近5年”(交工)驗收合格的項目,超時限業績不予認可。
公路工程建設項目法人或其委托的項目建設管理單位的項目建設管理機構、主要負責人的技術和管理能力應當滿足擬建項目的管理需要,符合交通部有關規定的要求。
公路工程建設項目采用資格預審方式公開招標的,應當按照下列程序進行:
編制資格預審文件。
發布資格預審公告,發售資格預審文件,公開資格預審文件關鍵內容。
接收資格預審申請文件。
組建資格審查委員會對資格預審申請人進行資格審查,資格審查委員會編寫資格審查報告。
根據資格審查結果,向通過資格預審的申請人發出投標邀請書;向未通過資格預審的申請人發出資格預審結果通知書,告知未通過的依據和原因。
編制招標文件。
發售招標文件,公開招標文件的關鍵內容。
需要時,組織潛在投標人踏勘項目現場,召開投標預備會。
接收投標文件,公開開標。
組建評標委員會評標,評標委員會編寫評標報告、推薦中標候選人。
公示中標候選人相關信息。
確定中標人。
公路工程咨詢資質備案流程中,提交資料后,審核部門會進行初步審查,對資料的完整性和真實性進行核實。初審主要是檢查申請材料的齊全性和規范性,如果資料存在缺漏或不合規范的地方,審核部門會要求申請人進行補正。
在審核公路工程資質備案時,有多個要點需要關注。總體要求方面,對企業申報的人員、業績等信息,對照住建部頒布的建筑業企業資質標準,依據公路建設市場信用信息管理系統和企業申報材料,進行核實審查,審查意見應明確清晰。
企業資信方面,包括企業凈資產、結算收入、辦公場所和企業信譽等。企業凈資產以企業申請資質前一年度或當期經審計的財務報表中凈資產指標為準,首次申請資質的,以企業《營業執照》中注冊資本為準。結算收入方面,申報公路工程施工總承包特級資質的企業,需提供有關公路工程結算收入的材料。對僅從事公路工程施工的企業,此項指標可通過財務生產經營狀況材料認定;具有多行業資質的企業,則須附年度公路工程結算收入清單和相應材料。辦公場所需提供自有產權材料復印件;租(借)方產權證和雙方租賃合同或協議復印件。企業信譽方面,申請升級、增項的企業,自申報資質之日起近1年內無嚴重不良行為,企業當期的公路建設市場全國綜合信用評價等級為良好(AA級或A級,當期無信用評價的,采用其上一年度信用評價結果;無全國綜合信用評價的,可采用省級信用評價結果;無省級信用評價結果且未發現嚴重不良行為的,可視為良好)。
人員要求方面,企業主要人員應為在職60周歲以下,且由企業為其繳納社會保險。中級及以上職稱人員的“相關專業”按職稱證書的崗位專業或畢業證書中所學專業認定,公路工程相關專業包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道(地下結構)工程、交通工程,其它專業人員不予認可。本專業注冊建造師指公路工程專業注冊建造師。社保繳納材料方面,企業或個人在社保管理系統賬戶中的保險繳納明細;以及企業繳費憑證(社會保險繳費發票或銀行轉帳憑證等)。保險繳納單位應與申報單位一致,分公司繳納的社會保險可以予以認定。首次申請的企業,需主要人員在申報日期前1個月的社保繳納材料;增項、升級和延續的企業,需主要人員在申報日期前3個月的社保繳納材料。
設備要求方面,設備應為企業自有設備,應提供機械設備購買發票。業績要求方面,標準中要求的“近5年”或“近10年”,指自申請資質時間起向前推算5年或10年期間竣(交)工的工程業績。如:“近5年”(交工)驗收合格的項目,超時限業績不予認可。超越企業資質承包工程范圍的工程業績不予認可,以境外承包工程作為業績申報的,不考核其是否超越資質承包范圍。境外工程還應提供駐外使領館經商部門等出具核實工程真實性材料文件,數量不得超過標準要求業績總數的1/3。市政、水利等項目中按公路工程標準建設的道路工程(應提供工程結算單等證明材料)可作為公路工程施工總承包或專業承包業績申報。
在公路工程資質備案過程中,可能會遇到一些常見問題。例如,公路資質需要雙部門審批,這可能導致審批流程較為復雜和漫長。
解決辦法包括:提前了解并熟悉各部門的審批要求和流程,準備充分、準確的申請材料,以減少審批過程中的反復和延誤。同時,保持與審批部門的良好溝通,及時解決可能出現的問題。
另外,企業可能在人員招聘、業績準備等方面遇到困難。對于人員招聘,可通過多種渠道廣泛招聘符合要求的專業人員,并確保其社保等相關手續齊全。對于業績準備,要嚴格按照要求整理和提交相關證明材料,確保業績的真實性和有效性。
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