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2024-10-07 09:17:34
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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生產許可證制度是由國家質量技術監督局為保證國家或地方需要控制的危及人體健康和人身、財產安全方面的產品質量、重要生產資料及影響國計民生的工業產品質量，經過對生產企業的質量體系檢查和產品檢驗，確認企業是否具備生產該產品的能力，以頒發證書的形式，準許其生產，并對產品和企業實施監督的一種許可制度。實施生產許可證的產品目錄由國家質量技術監督局發布。企業取證后，具有法規賦于的權利，可以從事取證產品的生產、銷售。否則，屬于違法行為。根據《工業產品生產許可證管理辦法》第十四條規定，凡取得生產許可證的產品，企業必須在該產品、包裝或者說明書上標明生產許可證標記和編號。凡是實行生產許可證管理的產品，在產品或者銷售包裝上應當標注生產許可證編號。許可證編號應與標注的生產者名稱、地址保持一致。
工業產品生產許可證制度是為了保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業產品的質量安全，貫徹國家產業政策，促進社會主義市場經濟健康、協調發展，國務院工業產品生產許可證主管部門對涉及人體健康的加工食品、危及人身財產安全的重要工業產品實施的許可制度。
生產許可證辦理的流程大致如下：
申請
企業生產列入目錄的產品，向其所在地省級質量技術監督局提出申請，并提交以下申請材料：
《全國工業產品生產許可證申請書》一式三份。
營業執照復印件三份。
生產許可證證書復印件三份（生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業）。
產品實施細則中要求的其他材料。
企業辦理生產許可證必須填寫統一格式的《生產許可證申請表》一式四份，報質量技術監督局業務科。企業應同時提供如下資料：
企業法人營業執照。
例行（型式）試驗報告。
環保、衛生證明等。
業務科將所有資料初審合格后，將申請資料報質量技術監督局質量科，由市局統一安排初審和檢查。市局初審通過后將申請材料報省。
受理
省級質量技術監督局收到企業申請后，對申請材料符合實施細則要求的，準予受理，并自收到企業申請之日起5日內向企業發送《行政許可申請受理決定書》。
對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在5日內向企業發送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
申證企業將申請材料交到省質量技術監督局，確認齊全、合法有效并交納審查費和公告費后，省質量技術監督局將在7個工作日內開具有效期為半年的《受理通知書》。
與生產許可證相關的法規主要包括：
《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》。
《工業產品生產許可證注銷程序管理規定》。
《國家質量監督檢驗檢疫總局關于修改〈中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》。
61號修訂的《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》。
《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》規定，國家對生產下列重要工業產品的企業實行生產許可證制度：
- 乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品。
- 電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產安全的產品。
- 稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發射設備等關系金融安全和通信質量安全的產品。
- 安全網、安全帽、建筑扣件等保障勞動安全的產品。
- 電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業產品、水工金屬結構、危險化學品及其包裝物、容器等影響生產安全、公共安全的產品。
- 法律、行政法規要求依照本條例的規定實行生產許可證管理的其他產品。
為貫徹落實《國務院關于進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》（國發〔2018〕33號）和《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發〔2018〕35號），根據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》等規定，市場監管總局組織全面修訂了工業產品生產許可證實施通則及各工業產品生產許可證實施細則。
國家標準化管理委員會依法備案行業標準166項，現予以公告（見附件）。 2023年7月國家標準委收到工業和信息化部、國家煤礦安全監察局、國家能源局等9個部門11個行業共發布標準223項。
在工業產品生產許可證現場實地核查中，常見的問題包括不符合項所屬細則條款判定、關鍵工序及質量控制點與質量水平之間正比例關系、核查方式選擇以及輕微缺陷項整改方法等。對于不符合項所屬細則條款判定，需要審查員準確把握并依據相關規定進行判定。對于關鍵工序及質量控制點與質量水平的關系，審查員應仔細檢查企業的質量控制文件進行判斷。在核查方式選擇上，應根據實際情況靈活運用，確保核查的全面性和準確性。對于輕微缺陷項的整改，受審查方應按照要求及時進行整改，并提交整改報告。
在審查質量控制時，經常會發現受審查方盲目地確立關鍵質量控制點，當發現該現象時，審查員可以通過仔細檢查該企業的質量控制文件來解決。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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