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2024-10-07 09:14:03
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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根據國家市場監督管理總局令第78號《食品經營許可和備案管理辦法》，在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可。該辦法規定了食品經營許可的申請、受理、審查、決定等相關流程以及備案管理等內容。食品經營許可遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂等。冰粉店屬于餐飲服務經營者范疇，其經營的冰粉屬于自制飲品制售，需要符合相關食品安全要求來申請食品經營許可。
同時，《食品安全法》也規定國家對食品生產經營實行許可制度，從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。這就明確了冰粉店這類從事餐飲服務的店鋪需要遵循相關的許可規定。這一系列的規定旨在規范食品經營許可和備案活動，加強食品經營安全監督管理，落實食品安全主體責任，保障食品安全。例如，規定要求食品經營者要具備與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離；要有相應的經營設備或者設施，包括消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施等；要有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度；具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物等條件。
冰粉店必須辦理食品衛生許可證（目前統一為食品經營許可證）。因為冰粉店屬于餐飲服務經營者，在店內制作并銷售冰粉這種自制飲品，不屬于不需要取得食品經營許可的情形。《食品經營許可和備案管理辦法》明確規定在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可。以下情形不需要取得食品經營許可：銷售食用農產品；僅銷售預包裝食品；醫療機構、藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品；已經取得食品生產許可的食品生產者，在其生產加工場所或者通過網絡銷售其生產的食品；法律、法規規定的其他不需要取得食品經營許可的情形。而冰粉店顯然不在這些例外情形之中，所以必須辦理食品經營許可證。
從食品安全的角度來看，辦理許可證有助于監管部門對冰粉店的食品原料采購、加工過程、衛生條件、人員健康等方面進行監管，保障消費者的健康權益。例如，如果冰粉店不辦理許可證，可能在原料采購環節無法保證原材料的質量安全，如使用變質的水果、不符合衛生標準的冰粉原料等；如加工環境不衛生、加工設備未清潔消毒等情況，從而影響冰粉的質量和安全，對消費者的健康造成威脅。
取得營業執照
確保場地符合要求
完善食品安全管理制度
人員健康管理
網上申報（部分地區）
現場提交材料
部門審查
現場核查
決定與發證
如果冰粉店未辦理食品經營許可證就開展經營活動，將面臨嚴重的后果。根據《食品安全法》第一百二十二條規定，未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動，或者未取得食品添加劑生產許可從事食品添加劑生產活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
從經營風險的角度來看，未辦理許可證會使冰粉店面臨諸多風險。一方面，一旦被查處，除了經濟上的罰款，還可能面臨店鋪被責令停業整頓的情況，這將直接影響冰粉店的正常經營，導致客源流失、聲譽受損。另一方面，沒有許可證意味著店鋪缺乏監管部門的規范管理，一旦發生食品安全問題，如顧客食用冰粉后出現食物中毒等情況，冰粉店將承擔更嚴重的法律責任，包括民事賠償責任，甚至可能觸犯刑法相關規定，如生產、銷售不符合安全標準的食品罪等。
雖然國家層面有《食品經營許可和備案管理辦法》等法律法規進行統一規范，但省、自治區、直轄市市場監督管理部門可以根據本地區的食品經營主體業態、經營項目和食品安全風險狀況等，結合食品安全風險管理實際，確定本行政區域內市場監督管理部門的食品經營許可和備案管理權限。
（一）場地要求差異
在一些大城市，如北京、上海、廣州等地，對于冰粉店的場地面積、布局可能有更嚴格的要求。例如，可能要求冰粉店的操作間面積達到一定的標準，以保證食品加工有足夠的空間，避免擁擠和交叉污染。同時，對于冰粉店與周邊環境的協調性也可能有要求，比如不能位于污染嚴重的區域附近。而在一些中小城市或縣城，場地要求可能相對寬松一些，但同樣要滿足基本的衛生和功能要求，如要有獨立的原料儲存區域等。
（二）食品安全管理制度的側重點不同
不同地區由于飲食習慣、消費人群等因素的不同，對冰粉店食品安全管理制度的側重點可能有所差異。在旅游城市，可能更注重冰粉店對于游客食品安全的保障，要求對原材料的有更詳細的記錄，以應對可能出現的游客投訴和食品安全追溯需求。而在本地居民消費為主的地區，可能更側重于冰粉店與當地供應商的合作管理，確保本地原材料的質量安全。例如，在某些水果產地附近的城市，會要求冰粉店在采購本地水果時要遵循當地的農產品質量安全管理規定，優先選擇有資質的果農或供應商。
（三）審批流程的效率差異
經濟發達地區可能在審批流程上更加信息化、高效化。例如，一些沿海發達城市可能利用先進的信息技術，實現食品經營許可申請的快速受理、快速審查和快速發證，申請人可以通過網絡平臺及時查詢申請進度，整個審批流程可能在較短時間內完成。而在一些經濟欠發達地區，由于技術條件和人力資源的限制，審批流程可能相對較慢，可能還需要更多的人工干預，如現場提交材料時可能需要更多的紙質材料備份，審查過程中可能需要申請人多次到現場補充說明情況等。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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