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現制現售食品經營許可證

好順佳集團
2024-09-30 09:50:00
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內容摘要：一、現制現售食品經營許可證辦理流程根據《食品經營許可和備案管理辦法》規定，現制現售食品經營許可證的辦理流程如下：取得營業執照等合法...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、現制現售食品經營許可證辦理流程

根據《食品經營許可和備案管理辦法》規定，現制現售食品經營許可證的辦理流程如下：

取得營業執照等合法主體資格
- 企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為申請人。機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦食堂，以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。這是申請食品經營許可的前置條件，明確了申請主體的合法性，只有具備合法的主體資格，才能夠進一步申請食品經營許可證，確保食品經營活動在合法的主體框架下進行。
按照食品經營主體業態和經營項目分類提出申請
- 確定主體業態：食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂。如果食品經營者從事食品批發銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動設備從事食品經營的，或者學校、托幼機構食堂，應當在主體業態后以括號標注。主體業態以主要經營項目確定，不可以復選。例如，如果一個商家主要經營餐飲服務中的熱食類食品制售，那么其主體業態就是餐飲服務經營者。
- 明確經營項目：食品經營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經營管理三類，并且這些項目可以復選。食品銷售包括散裝食品銷售、散裝食品和預包裝食品銷售；餐飲服務包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等（其中半成品制售僅限中央廚房申請）；食品經營管理包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務連鎖管理、餐飲服務管理等。食品經營者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點制售和冷葷類食品制售應當在經營項目后以括號標注。對于具有熱、冷、生、固態、液態等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風險等級最高的情形進行歸類。這樣詳細的分類有助于監管部門根據不同的經營類型和風險程度進行審查和管理。
滿足食品安全要求
- 場所要求：具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。例如，食品加工場所不能靠近垃圾處理站、化學工廠等污染源，以防止食品受到污染。
- 設備設施要求：具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。比如餐飲服務經營者需要有專門的餐具消毒設備、食品儲存冷藏設備等。
- 人員與制度要求：有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度。食品安全規章制度應涵蓋食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等方面，以確保從食品采購源頭到銷售環節的安全管理。
提交申請材料
- 申請人需要如實向縣級以上地方市場監督管理部門提交相關材料，包括食品經營許可申請書、營業執照或者其他主體資格證明文件復印件、與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單等。如果利用自動設備從事食品經營的，申請人還應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。若營業執照或者其他主體資格證明文件能夠實現網上核驗的，申請人不需要提供營業執照或者其他主體資格證明文件復印件。從事食品經營管理的食品經營者，可以不提供主要設備設施、經營布局材料；僅從事食品銷售類經營項目的不需要提供操作流程。如果申請人委托代理人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
部門受理與審查
- 縣級以上地方市場監督管理部門對申請人提出的食品經營許可申請進行處理。如果申請事項依法不需要取得食品經營許可的，應當即時告知申請人不受理；如果申請事項依法不屬于市場監督管理部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。對于符合要求的申請，部門將按照規定進行審查，審查內容包括申請材料的完整性、真實性以及經營場所、設備設施、人員制度等是否符合食品安全要求等方面。在審查過程中，對于食品經營者從事解凍、簡單加熱、沖調、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售的，縣級以上地方市場監督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當簡化設備設施、專門區域等審查內容，但從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風險食品制售的不適用該簡化規定。
決定與發證
- 經審查合格的，市場監督管理部門作出準予許可的決定，并頒發食品經營許可證；經審查不符合要求的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。食品經營許可電子證書與紙質食品經營許可證書具有同等法律效力。

二、現制現售食品經營許可證所需材料

基本申請材料
- 食品經營許可申請書：這是申請的核心文件，包含了申請人的基本信息、申請的經營業態和項目等內容，是向市場監督管理部門表明申請意圖和基本情況的重要材料。
- 營業執照或者其他主體資格證明文件復印件：用以證明申請人具有合法的經營主體資格。如果營業執照或者其他主體資格證明文件能夠實現網上核驗的，申請人不需要提供此項材料。例如，在一些信息化程度高的地區，市場監督管理部門可以通過網絡系統直接查詢核實企業的營業執照信息，就無需申請人再提供復印件，這提高了辦事效率，也減少了申請人的材料準備負擔。
- 與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件：這些文件有助于監管部門了解食品經營的硬件條件和操作規范。例如，餐飲服務經營者需要提供廚房設備設施清單、餐廳的布局圖以及食品加工制作的操作流程等，以確保經營場所的設備設施能夠滿足食品安全要求，操作流程符合衛生標準。
- 食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單：食品安全自查制度可以定期檢查食品經營過程中的安全隱患；從業人員健康管理確保直接接觸食品的人員無傳染性疾病等健康問題；進貨查驗記錄能追溯食品的，保證食品原料的安全；食品安全事故處置制度則是在發生食品安全問題時的應對措施。這些規章制度是保障食品安全的重要管理手段，通過提供目錄清單，監管部門可以快速了解企業的食品安全管理框架。
特殊情況材料（如有）
- 如果是利用自動設備從事食品經營的，申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。這是因為自動設備經營有其特殊性，監管部門需要掌握設備的分布情況以便進行監管，同時明確許可證的展示方式可以讓消費者知曉經營的合法性，
- 若申請人委托代理人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。授權委托書明確了代理人的代理權限，身份證明文件則核實代理人的身份信息，確保申請過程的合法性和真實性。

三、現制現售食品經營許可證辦理地點

縣級以上地方市場監督管理部門
- 根據《食品經營許可和備案管理辦法》規定，縣級以上地方市場監督管理部門負責本行政區域內的食品經營許可和備案管理工作。這意味著，無論是食品銷售經營者、餐飲服務經營者還是集中用餐單位食堂等從事現制現售食品經營活動的主體，都需要向其經營場所所在地的縣級以上市場監督管理部門提出食品經營許可證的申請。例如，一個位于縣城的現制現售食品店，就需要向該縣的市場監督管理部門申請許可證；如果是在城市中的現制現售食品企業，可能需要向區一級或者市一級的市場監督管理部門申請，具體取決于當地的管理規定和企業的規模等因素。
可能的網上辦理平臺
- 縣級以上地方市場監督管理部門應當通過食品經營許可和備案管理信息平臺實施食品經營許可和備案全流程網上辦理。這為申請人提供了便利，減少了線下辦理的時間和精力成本。申請人可以登錄當地市場監督管理部門指定的網上平臺，按照系統提示進行申請材料的提交、例如，有些地區的政務服務網會設置專門的食品經營許可辦理入口，申請人可以在網上完成注冊登錄后，逐步填寫申請表、上傳相關材料等操作，實現足不出戶辦理許可證申請業務。

四、現制現售食品經營許可證相關法律法規

《中華人民共和國行政許可法》
- 這部法律為食品經營許可提供了基本的行政許可框架。它規定了行政許可的設定、實施機關、實施程序等方面的基本原則。在現制現售食品經營許可證的辦理過程中，遵循行政許可法的合法原則，即設定和實施行政許可，應當依照法定的權限、范圍、條件和程序；遵循公開、公平、公正原則，有關行政許可的規定應當公布，未經公布的，不得作為實施行政許可的依據；實施行政許可，應當遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優質服務等。例如，在申請材料的受理、審查和決定環節，都要按照行政許可法規定的程序進行，保障申請人的合法權益，同時確保行政機關依法行使權力。
《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例
- 食品安全法的核心要求：《中華人民共和國食品安全法》是保障食品安全的基本法律。對于現制現售食品經營活動，它要求食品經營者必須取得食品經營許可，遵守食品安全標準，建立健全食品安全管理制度等。例如，食品經營者要保證食品原料的安全，在采購時進行進貨查驗，不得采購不符合食品安全標準的食品原料；在食品加工過程中，要符合相應的衛生規范，防止食品受到污染。
- 實施條例的細化規定：《中華人民共和國食品安全法實施條例》進一步細化了食品安全法的相關規定。在現制現售食品經營方面，可能會對食品經營許可的具體實施細節進行補充，如對食品安全管理人員的職責進一步明確，對食品經營過程中的風險監測和評估等方面做出更具體的規定。這些法律法規共同構建了現制現售食品經營的法律監管體系，確保消費者的食品安全權益得到有效保護。
《食品經營許可和備案管理辦法》
- 這部辦法專門針對食品經營許可和備案活動進行規范。它明確了食品經營許可的申請、受理、審查、決定等各個環節的具體要求，如規定了不同食品經營主體業態和經營項目的分類標準，詳細列出了申請食品經營許可需要提交的材料，以及縣級以上地方市場監督管理部門在許可管理中的職責等。例如，辦法中規定了食品銷售、餐飲服務、食品經營管理等不同經營項目的具體范圍，這有助于準確界定現制現售食品經營的類型，從而進行針對性的管理；同時，辦法中關于申請材料的規定，為現制現售食品經營者準備申請材料提供了明確的依據，也為市場監督管理部門的審查工作提供了標準。