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2024-09-30 09:49:29
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政策梳理
自 2015 年以來，汕頭在建筑總承包資質方面出臺了一系列政策調整。
2015 年 10 月 9 日，住房城鄉建設部發布通知，其中包括取消《施工總承包企業特級資質標準》中關于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設國家或行業標準等考核指標要求。對于申請施工總承包特級資質的企業，不再考核上述指標。
取消《建筑業企業資質標準》中建筑工程施工總承包一級資質企業可承擔單項合同額 3000 萬元以上建筑工程的限制。
取消《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》中特級資質企業限承擔施工單項合同額 6000 萬元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業特級資質標準》中特級資質企業限承擔施工單項合同額 3000 萬元以上房屋建筑工程的限制。
將《建筑業企業資質標準》中鋼結構工程專業承包一級資質承包工程范圍修改為：可承擔各類鋼結構工程的施工。
將《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》規定的資質換證調整為簡單換證，資質許可機關取消對企業資產、主要人員、技術裝備指標的考核。
取消《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》中第二十八條“企業申請資質升級（含一級升特級）、資質增項的，資質許可機關應對其既有全部建筑業企業資質要求的資產和主要人員是否滿足標準要求進行檢查”的規定；取消第四十二條關于“企業最多只能選擇 5 個類別的專業承包資質換證，超過 5 個類別的其他專業承包資質按資質增項要求提出申請”的規定。
勞務分包（腳手架作業分包和模板作業分包除外）企業資質暫不換證。
對企業的影響
汕頭建筑總承包資質的取消對當地建筑企業產生了多方面的影響。
降低企業準入門檻，開放市場，減少了每年企業資質維護的成本。在招投標活動中需要的資質都不一樣，準入門檻降低，企業不用重復辦理繁雜的資質，另外，“無紙化”，取消“八大員”等舉措都使得資質進一步簡化，節省其流程。
資質辦理難度提高。建筑業企業“掛靠”和分包一直以來是業內眾所周知的事情，資質取消之后，那些建筑師人員要求的，不再需要一級建造師，于是靠著那些證書存活企業的“飯碗”將會丟失。資質取消之后，將著重強化對人員要求、經營范圍、業績等等。辦理流程層層把控，不再拘于形式，突破以往“小打小鬧”，動用真刀實槍。
市場競爭更激烈。從實際效果來看，資質的取消或合并，充分激發了市場活力，取消資質后，承攬項目將不再受資質限制，市場競爭會更加激烈，優勝劣汰，適者生存。
對于已經有了資質的建筑企業，他們每年光是靠資質就能收入好幾百萬，甚至是上千萬，如果取消了資質，那么他們的收入就會大大減少，也無法與其他綜合實力強的企業競爭了。而對于一些自身沒有資質，依靠大企業資質接項目并支付管理費的企業，資質取消則會省下很大一筆錢。
對行業的影響
促進了建筑行業的市場化發展，順應了建筑市場的發展趨勢，是改革的一大進步。
但也帶來了一些問題，如資質管理錯亂，市場經濟與實際發展不相適應，出現了一系列的問題。資質管理滋生大量亂象，如資質出借，資質“掛靠”等。
其他地區情況
目前其他地區在建筑總承包資質取消方面也有相應的政策和調整，但具體情況因地區而異。
與汕頭的對比
由于各地經濟發展水平、建筑市場規模和需求等方面存在差異，與汕頭的具體政策和影響可能有所不同。都是為了適應建筑行業的發展趨勢，推動行業的改革和創新。
企業的反應
汕頭的建筑企業對總承包資質取消的反應不一。
部分特、一級資質總承包企業憑借自身的技術實力和市場份額，在市場競爭中保持優勢，繼續承接大型項目。
一些中小建筑企業面臨更大的競爭壓力，需要不斷提升自身實力以適應市場變化。
行業協會的反應
行業協會積極組織企業進行培訓和交流，幫助企業了解政策變化，引導企業合理應對。
發展趨勢預測
未來汕頭建筑總承包資質可能會呈現以下發展趨勢。
資質管理將更加注重企業的實際能力和業績，而非單純的資質證書。
隨著市場的進一步規范和競爭的加劇，企業將更加注重技術創新和人才培養，以提升自身競爭力。
政府可能會加強對建筑市場的監管，確保市場的公平競爭和工程質量安全。
建筑企業的整合和重組可能會增加，以形成更具規模和實力的企業集團。
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