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2024-09-30 09:48:18
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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獨立學院是民辦高等教育的重要組成部分，屬于公益性事業。設立獨立學院，應當符合國家和地方高等教育發展規劃。國家保障獨立學院及其舉辦者的合法權益，獨立學院依法享有民辦教育促進法、民辦教育促進法實施條例規定的各項獎勵與扶持政策。國務院教育行政部門負責全國獨立學院的統籌規劃、綜合協調和宏觀管理。省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門主管本行政區域內的獨立學院工作，依法履行獨立學院辦學許可證的管理等職責。
高校跨省設置獨立學院，經學校上級主管部門同意后，向獨立學院辦學所在地的省級教育行政部門提出申請，獨立學院辦學所在地的省級教育行政部門初審并提出意見后，報教育部審批。
高校跨省設置獨立學院，經學校上級主管部門同意后，向獨立學院辦學所在地的省級教育行政部門提出申請，獨立學院辦學所在地的省級教育行政部門初審并提出意見后，報教育部審批。
因全國各地政策略有差異，以下內容，具體要求請在辦理前咨詢當地有關部門。特殊說明選擇盈利性機構，那么就需要辦理《辦學許可證》+《營業執照》。選擇非盈利性機構，那么就需要辦理《辦學許可證》+《民辦非企業》。《辦學許可證》去教育局辦理，《民辦非企業》去民政局辦理，工商局注冊《營業執照》，申請的經營范圍要含有培訓等業務。
營利性流程：去教育局審批《辦學許可證》，去工商局審批《營業執照》。
非營利性流程：去教育局審批《辦學許可證》，去民政局審批《民辦非企業》。
辦證周期：名稱預核準辦理周期為 7 個工作日，有效期為 6 個月；消防備案審批周期為 30 個工作日。消防正式審批周期為 20 個工作日。辦學籌設申請審批周期為 30 個工作日，有效期為 3 年。辦學正式遞交審批周期為 20 個工作日。注意等待審批期間，不得開展任何形式辦學。審批通過，頒發《辦學許可證》，沒審批通過的，書面告知原因。全程下來，預計 3 - 6 個月。
申請獨立學院辦學許可證的流程還包括：
確認辦學指標：先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。如果有指標可以辦理，就先去變更房屋使用性質（變更為教育培訓），再去街道辦蓋章，最后和教育局相關人員溝通現場看場地。必須先確定是否有指標，有的地方沒有就不受理《民辦非企業》。
確定場地：符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定。租賃期 3 年以上。層高方面，早教、幼教在 3 層及 3 層以下，其他項目咨詢當地有關部門。土地性質為綜合或辦公。關于場地面積，不同城市有不同要求，例如蘇州不少于 500 平，南京不少于 400 平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于 300 平。沒有明確辦學面積規定的城市，也相應作出了一些限制，校外培訓機構教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的 2/3，且同一培訓時段內生均面積不低于 3 平方米。場地租賃時請注意土地使用性質，一般分辦公，綜合，民居，工業。辦公和綜合可以申請改變性質為教育培訓；其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質費，按每平方按年收。房屋本身構造，臨近場地使用情況等都會對審核有影響，所以一定要先找教育局初審場地再簽租賃合同。
預核準：場地 OK 后，然后去辦理名稱預核準申請。遞交相關文件，正式教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。
消防許可證：辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學消防許可證。消防備案需要的主要材料包括《建筑消防設計防火審核申報表》《自動消防設施設計防火審核申報表》、計委、規劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關文件（土地產權證明或租賃協議書及其復印件、會議紀要、領導批文等）、1:500 總平面圖及室外消防給水圖、建筑平、立、剖面圖、有關消防部分的設計圖紙和設計計算書（含消防給水、供電、通風、空調及火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、防煙及排煙系統）、工業項目另報生產工藝流程圖和說明書（說明原料及產品的品種、數量、規格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等）。
資料辦理和提交：公司資質可以自己去辦或找企業代辦，建議找企業代辦，企業常年和相關部門打交道，熟悉流程。工商局注冊《營業執照》，申請的經營范圍要含有培訓等業務。營業執照所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》、全體股東簽署的公司章程、法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件、董事、監事和經理的任職文件及身份證復印件、《企業名稱預先核準通知書》、開辦合伙企業，需提交合伙人的書面協議。
驗資報告：將注冊資金，打入指定的賬戶。找會計事務所，開具驗資報告。注意每年年檢的時候，要確保賬戶內有足量的注冊資金。有的地方需要繳納保證金。
高校試辦獨立學院應以保證校本部正常教育教學工作、保證獨立學院人才培養質量為前提，優先支持辦學條件好、辦學質量及社會信譽高的高校試辦獨立學院。獨立學院原則上應在高校所在地舉辦。不允許以各種變相形式把現有的專科層次以下學校改辦為獨立學院。堅持產權明晰、規范運作的原則。獨立學院資產要與高校資產嚴格分離，既要保護社會力量合作者投入辦學資產的合法權益，又要防止高校國有資產流失。
設置獨立學院應當配備具有較高政治素質和較強高等教育管理能力、具有大學本科以上學歷的專職院長和副院長。同時，還應當配備思想政治工作專職人員和符合要求的專業負責人。設置獨立學院必須配備與專業設置、在校生規模相適應的教師隊伍。
以北京的文件規定為例（節選）：
擬任非學歷教育機構校長年齡不超過 70 周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業技術職稱或大學本科以上學歷，5 年以上的相關教育教學經驗。
具有穩定的辦學經費，注冊資金不少于 50 萬元（其中 20 萬元為風險資金）。
具有能夠滿足教學需要的相對穩定的辦學場地和教學用房，校舍面積不低于 500 平米，其中教學面積不少于 80%。房屋產權清楚，租用期或使用期限不低于 3 年，適合辦學，無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學場所。教室和辦公室應設在一處。
舉辦計算機專業培訓應具有不少于 40 臺的較新型號計算機；舉辦其他專業性較強的培訓應具有與辦學規模相適應的教學設備和場所；有一定數量的圖書資料。
有完善的辦學章程、教學計劃或方案。
有 2 名以上具有專業資質的財務人員。
有一定數量與開辦專業和辦學規模相適應的教師。
2 名以上專職行政管理人員。
2024 年 6 月 23 日，山東已獲得辦學許可證的獨立學院有 4 所，分別是：
聊城大學東昌學院
山東財經大學燕山學院
青島農業大學海都學院
山東財經大學東方學院
省級教育行政部門主管本行政區域內的獨立學院工作，依法履行辦學許可證管理、招生簡章和廣告備案發布、年度檢查、表彰獎勵、違法違規行為查處等職責。
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