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2024-09-30 09:47:14
2039
各類資質· 許可證· 備案辦理
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一般情況下,國家層面目前未發布專門針對充電樁施工資質的文件,多數文件對充電樁施工資質進行了模糊處理,僅提及“充電樁安裝施工單位應具備相關資質條件”而并未明確具體的資質要求。因此,充電樁建設和運營企業通常只需要依法登記注冊取得法人主體資格,并在經營范圍中涵蓋充電設施安裝、充電運營或充電服務,在相關部門監管下運營即可。但各地方存在巨大差異,不同地區有不同的要求,例如:
江蘇省:
經市場監督管理部門登記注冊(含分公司),經營范圍包含電動汽車充(換)電設施建設運營。
建立充(換)電設施運營管理系統。
具備充(換)電設施建設運營質量保證能力,并建立充(換)電設施建設運營質量保證體系。
建立信息公開制度和服務投訴處理機制,自覺接受行業監管和用戶監督。
履行建設運營安全主體責任,建立安全職責制度,明確安全責任人。
湖南省:經營范圍含有電動汽車充電樁設施運營;擁有5名以上電動汽車充電樁相關領域的專職技術人員,原則上專職技術人員與運營充電樁數量比不小于1:20。
四川省:對外營運的充電基礎設施,應當由具備條件的運營企業進行經營管理。參與充電基礎設施運營企業須具備擁有5名及以上電動汽車充電相關領域的專職技術人員(其中持有電工證的不少于2人),且專職運行維護團隊專業人員數量在設施運行地區應滿足樁群規模要求等。
海南省:
經省市場監督管理部門登記注冊,且注冊登記的經營范圍含有電動汽車充電基礎設施運營或充電服務。
遵守國家及本省的充電基礎設施運營和管理的法律法規、技術規范和服務標準,接受各級政府主管部門的安全監管;按照用戶需求,根據新的國家、行業或地區標準對充電基礎設施及運營服務網絡進行升級改造。
擁有5名以上專職運行維護人員,負責充電設施的維修和維護。
福建省:
充電基礎設施運營服務商在冊持進網作業證上崗電工不少于3人,高壓電工不少于2人。專職運行維護團隊人員的配備,在設施運行地區應滿足供電安全規定的規模要求。
具備完善的充電基礎設施運營管理制度,保證設施運營安全。
重慶市:
經工商行政管理部門登記注冊,且注冊登記的經營范圍含有電動汽車充電基礎設施運營。
遵循國家及本市的充電基礎設施運營管理的法律法規、技術規范和服務標準。
根據新的國家、行業或地方標準對充電基礎設施及運營服務網絡進行升級改造。
有自有運營管理系統,管理系統應能對其充電基礎設施進行有效的管理監控,并對充電運營數據進行采集存儲(保存期限不低于2年),企業級數據管理系統應具備數據輸出功能及數據輸出接口。
在本市具有8名以上電動汽車充電相關領域的專職技術人員(其中持有國家認可電工證的不少于4人),專職運行維護團隊在設施運行地區應滿足樁群規模要求。
山西省:
具備法人資格和完善的組織機構。
具備能源監管部門頒發的相應的承裝(修、試)電力設施許可證資質。
具備與項目建設標準相適應的技術、設備。
一般情況下,備案需要準備如下材料:
充換電設施建設項目登記表。
申報單位營業執照。
建設場地合法試用證明(租賃合同,土地產權證),能顯示地塊性質(非林地農地)。
充電站建設承諾書。
充電站管理制度及安全生產管理和應急預案。
注意事項:
各城市有略微差異,需要區域同學了解清楚各城市所需的備案材料。
某些城市可能需要電工證。
備案材料一般在網上自填信息,廣東省需要以上材料掃描件。
申請新能源汽車充電樁安裝施工服務企業資質證書需提交以下材料:
資質申請表:可在主管部門官網下載填寫。
企業法人營業執照副本。
組織機構代碼證副本。
稅務登記證副本。
相關技術人員職稱證書及勞動合同。
質量管理體系和安全管理體系認證證書。
其他相關證明材料。
大致流程如下:
準備工作:要有對應的可建設充電樁的場地,如空地、停車場等,確定充電樁的建設規模和數量,制定項目的預算,以及采購設備的情況等。
備案:前期準備工作做好以后,就可以到對應的部門進行備案了,比如省、市監管平臺,然后到地方發改委提交資料。通過各部門的審批以后,就可獲得備案證了。
土地審核:獲得備案證之后,到當地的國土資源部門進行土地合法性審核,確定該土地的產權歸屬以及土地性質。
規劃審核:土地和產權審核后,到當地規劃局進行土地使用審核,確認該場地在未來幾年內沒有其他使用規劃。
電力局審批:帶上綜上所訴的資料,包括備案證、土地租賃(使用)合同、土地性質證明、施工資質材料。電力局會對以上材料進行審批,審批完成后,即可出具相關文件,之后就可以施工了。
完成驗收:所有的工作做完以后,電力公司會進行驗收后通電,然后再由第三方檢測機構對充電樁進行檢測,并且對應出具測試報告,完成以后就可以上線運營了。
需要注意的是,每個地方的政策不同,細致的地方可以到當地的監管平臺咨詢,畢竟不同地區的政策相差還是很大的。
國家層面及部分地區出臺了一系列關于充電樁的政策法規,例如:
廣東省發展改革委關于電動汽車充電基礎設施建設運營的管理規定:各地級以上市人民政府負責編制本行政區域內充電設施規劃,將充電設施及配套電網建設改造等相關附屬、配套設施的建設與改造納入城市總體規劃、土地利用總體規劃、路網規劃等規劃,并做好有關規劃銜接。
國家政策:
《關于恢復和擴大消費的措施》2023年7月落實構建高質量充電基礎設施體系、支持新能源汽車下鄉、延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免等政策。科學布局、適度超前建設充電基礎設施體系,加快換電模式推廣應用,有效滿足居民出行充換電需求。推動居住區內公共充電基礎設施優化布局并執行居民電價,研究對充電基礎設施用電執行峰谷分時電價政策,推動降低新能源汽車用電成本。
《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》2023年6月適度超前建設,到 2030年建成高質量充電基礎設施體系,形成城市面狀、公路線狀、鄉村點狀布局的充電網絡,加快重點區域建設,提升運營服務水平。
《關于加快推進充電基礎設施建設更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》2023年5月聚焦制約新能源汽車下鄉的突出瓶頸,適度超前建設充電基礎設施,創新充電基礎設施建設、運營、維護模式,確保“有人建、有人管、能持續”。
中共中央政治局會議 2023年4月鞏固和擴大新能源汽車發展優勢,加快推進充電樁、儲能等設施建設和配套電網改造。
《關于組織開展公共領域車輛全面電動化先行區試點工作的通知》2023年1月試點期為 2023-2025年,要求公共領域新增及更新車輛新能源占比力爭到 80%,新增公共充電樁(標準樁)與公共領域新能源汽車推廣數量(標準車)比例力爭達到 1:1
《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》2022年12月推進汽車電動化、網聯化、智能化,加強停車場、充電樁、換電站、加氫站等配套設施建設。
《“十四五”現代能源體系規劃》2022年1月優化充電基礎設施布局,全面推動車樁協同發展,推進電動汽車與智能電網間的能量和信息雙向互動,開展光、儲、充、換相結合的新型充換電場站試點示范。
《關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》2022年1月加快推進居住社區充電設施建設安裝,優化城市公共充電網絡建設布局。政府對作為公共設施的充電樁建設給予財政支持,鼓勵地方建立與服務質量掛鉤的運營補貼標準,進一步向優質場站傾斜。
《關于振作工業經濟運行、推動工業高質量發展的實施方案的通知》2021年12月釋放重點領域消費潛力,加快新能源汽車推廣應用,加快充電樁、換電站等配套設施建設。
城市政策:《浙江省完善高質量充電基礎設施網絡體系促進新能源汽車下鄉行動方案(2023—2025年)》2023年7月到2025年,全省累計建成充電樁230萬個以上、鄉村不少于90萬個,實現公共充電站“縣縣全覆蓋”、公共充電樁“鄉鄉全覆蓋”。新建居住區固定車位100%建設充電。
在辦理充電樁資質時,需要注意以下幾點:
各地方對充電樁施工資質的要求存在巨大差異,運營或建設充電樁項目的企業需要特別注意。
部分地區明確提出充電樁企業需具備水電安裝資質、電力設施承裝資質、電力工程施工總承包資質等相關資質。
福建、云南、湖南、河南等省份制定地方政府規章,對充電設施運營商采取備案管理制度,并定期向社會公布符合條件的運營商名單。
如充電設施運營商通過自身配電網對外輸電、售電,需申請取得電力業務許可證(供電類);如充電設施運營商接入電網企業的配電網,通過電網企業的配電網對外輸電、供電,則無須單獨申請電力業務許可證(供電類)。
電工作業人員按照操作項目上崗作業,各操作項目不得相互替代。電工作業人員應當在作業證書確定的作業范圍內作業。
如果充電樁項目的運營單位或建設單位不具備相應要求的資質的,會有法律風險,相應的施工合同存在被法院認定為無效的可能。
建議擬從事充電設施建設和運營的企業,注意確認省市兩級是否對此設置特別許可或資質管理要求。如無明確規定的,必要時還須與地方主管部門進一步溝通確認。另外,運營企業相應人員資質(如專職人員的資質、數量要求等)、運營管理制度(如充換電站崗位及工作職責制度、作業流程及運營服務規范、設施設備管理制度等)、安全管理制度(如安全培訓、現場安全管理、安全檢查及隱患處理、火災及觸電等事故應急處理預案等),也需要一同符合規定,便于正常開展運營。
如當地對充電設施運營單位或建設單位有準入資質要求的,如自身不符合準入資質,可以采取設立分公司/子公司、投資具有資格的企業、委托具有資質的企業運營等方式實現參與運營、建設。
以下是一些充電樁資質辦理的案例:
捷順科技利用自有的大數據分析測算能力,確保了充電模塊功率的最大化,提升了充電堆的利用率為項目配備了2套360kW柔性充電堆。通過柔性充電堆智能分配充電功率的技術,確保了充電模塊功率的最大化,提升了充電堆的利用率。
有案例在拿地時,綜合考慮充電樁的建設、運營期費用,按“零成本配建充電樁,并獲得一定的溢價”來做測算。提前了解要求配建的充電樁數量占總車位數的比例、政策補貼等情況。例如,很多城市已強制要求新建項目必須配建充電樁(有時土地出讓條件中也會要求),不少公司拿地時,忘記考慮此項費用。要想知道配建充電樁需要多少錢,就要提前了解相關問題。如上海《關于進一步加強本市電動汽車充電基礎設施規劃建設運營管理的通知》中要求配建的充電樁數量占總車位數的比例等。
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