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2024-09-29 09:29:21
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建筑 EPC（Engineering Procurement Construction，工程總承包）資質要求是確保總承包商具備承擔工程項目全過程的能力和條件的重要規定。目前，對于建筑 EPC 總承包資質尚未有統一明確的新規定出臺，這導致在實際經濟活動中，其應具備的資質及何種資質成為爭議焦點。
建筑 EPC 資質的申請條件主要包括以下方面：
根據不同觀點和規定： 一種觀點認為，EPC 總承包商必須同時具備相應的設計和施工資質。EPC 總承包活動同時包括設計活動及施工活動，所以 EPC 總承包商應依法具備這兩個方面的相應資質。 另一種觀點認為，EPC 總承包商只需具備相應的設計資質和施工資質中的一種資質即可，但其不具備資質的活動應該分包給具有資質的單位來實施。建設部辦公廳在建辦市函573 號《關于工程總承包市場準入問題的復函》中明確指出“具有工程勘察、設計或施工總承包資質的企業可以在其資質等級許可的工程項目范圍內開展工程總承包業務。因此，工程設計企業可以在其工程設計資質證書許可的工程項目范圍內開展工程總承包業務，但工程的施工應由具有相應施工承包資質的企業承擔”。
建筑資質分為 12 項施工總承包企業資質、60 項專業承包企業資質、13 項勞務分包資質。施工總包資質的承包范圍相對廣泛，包含了專業承包資質。建筑資質一般分為建筑施工資質、勘察設計資質、專業承包資質、施工勞務資質等幾個大類，除施工勞務資質不分等級和類別外，其余資質基本都分為一級、二級兩個等級，目前初次申請需要從最低等級二級開始。
不同類型的 EPC 總承包項目在組織結構上也存在差異，如線性組織結構、職能式組織結構、矩陣式組織結構等。線性組織結構結構簡單、權責分明、命令統一、反應迅速、決策效率高，但缺乏專業化分工，對管理者素質要求高，不利于集中精力研究企業管理的重大問題。職能式組織結構按職能劃分部門，專業性強，資源利用充分，但部門間橫向聯系差，項目協調困難，對客戶需求的響應較慢。矩陣式組織結構既有縱向的職能部門，又有橫向的項目部門，靈活性高，能迅速響應客戶需求，但存在雙重領導，可能導致指令沖突，管理復雜度高，需要較高的管理水平來應對雙重領導的問題。
建筑 EPC 資質審核流程大致如下：
建筑 EPC 資質證書通常具有一定的有效期。其余由省建設廳許可的建筑業企業資質，企業在有效期屆滿 60 日前，到企業注冊所在地市級建設行政主管部門提出續期申請，由企業注冊地市級建設行政主管部門統一報省建設廳，由省建設廳給出續期意見。省國資委治理企業及其下屬企業和其他省級廳局下屬企業申請續期，直接報省建設廳。 企業在資質證書有效期內遵守有關法律、法規、規章、技術標準和職業道德，無不良記錄且注冊資本和專業技術人員滿足標準要求的，經資質許可機關同意，在其資質證書副本上簽發有效期連續五年的意見；對有違法違規行為、有不良記錄或企業資質條件發生改變的，資質許可機關應對其資質狀況進行重新核定。 企業在資質證書有效期屆滿前 60 日內申請資質連續的，資質受理部門可受理其申請，但自有效期到期之日至批準連續的時間內資質證書失效。資質證書有效期屆滿仍未提出連續的，其資質證書自動失效。如需陸續開展工程建設活動，企業一定重新申請建筑業企業資質。 資質證書延續需要提供《建筑業企業資質連續申請表》、企業法人營業執照副本、企業資質證書正、副本、企業注冊人員的注冊證書等資料。
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