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2024-09-29 09:29:10
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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工程資質承包范圍法規是規范建筑行業中企業參與工程項目的重要依據。其目的在于確保建筑市場的有序競爭，保障工程質量和公共安全。
法規的重要性：
工程資質承包范圍法規有助于明確企業在建筑市場中的定位和角色，避免不具備相應能力的企業承接超出其能力范圍的項目，從而降低工程風險。同時，也為政府部門對建筑市場的監管提供了明確的標準和依據。
法規的適用范圍：
涵蓋了各類建筑工程，包括但不限于土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程等。
法規的制定原則：
基于公平、公正、公開的原則，綜合考慮企業的經濟實力、技術水平、管理能力等多方面因素，以確定其能夠承擔的工程規模和類型。
施工總承包企業可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包。承擔施工總承包的企業可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務作業分包給具有相應專業承包資質或者勞務分包資質的其他建筑業企業。例如，房屋建筑工程施工總承包企業資質分為特級、一級、二級、三級，不同等級所能承接的項目規模和復雜程度有所不同。
獲得專業承包資質的企業，可以承接施工總承包企業分包的專業工程或者建設單位按照規定發包的專業工程。專業承包企業可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務作業分包給具有相應勞務分包資質的勞務分包企業。
獲得勞務分包資質的企業，可以承接施工總承包企業或者專業承包企業分包的勞務作業。
中華人民共和國住房和城鄉建設部令第32號《住房城鄉建設部關于修改<勘察設計注冊工程師管理規定>等11個部門規章的決定》對《建筑業企業資質管理規定》進行了第一次修正。
對《建筑業企業資質管理規定》進行了進一步的修訂。
住建部印發建設工程企業資質管理制度改革方案，深化建筑業“放管服”改革，做好建設工程企業資質認定事項壓減工作。
住房和城鄉建設部關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案，為資質改革與建筑業發展指明方向。
住房和城鄉建設部辦公廳關于建設工程企業資質有關事宜的通知，進一步優化建筑市場營商環境，減輕企業負擔，激發市場主體活力。
在建設工程施工合同糾紛案件中，因承包人資質是否符合建設工程承包的資格條件而引發合同是否有效的爭議是比較典型的問題之一。2020年發布的《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第一條第一項規定，承包人未取得建筑業企業資質或者超越資質等級的，應當依據《民法典》第一百五十三條第一款的規定，認定建設工程施工合同無效。
協議書第二條的內容是工程承包范圍，是承包人承包的工作范圍和內容，屬于《建設工程施工合同》中約定性條款，由承發包雙方依據招標文件確定的范圍填寫。
日本對承包商采用許可制度。根據日本建筑業法規規定，任何在日本準備從事建筑活動的組織都必須取得許可執照，除非從事價值低于1500萬日元或建筑面積少于150平方米的房屋建造工程以及少于500萬日元的其他工作。日本將建筑業分為28個小類，企業每進入一個行業分類，都需獲得該行業分類的許可證。許可證分為普通許可證和特殊許可證，獲得許可證必須有四個條件：經營管理負責人、每間辦公室擁有全職工程師、對合同公平誠信無不合格記錄、真實的財務狀況與較強的資金可信度。承包商許可證的有效期為5年，期滿前30天進行重新申請。
美國是一個市場經濟高度發達的法制國家。除聯邦政府外，各州都有立法、執法權，而且各不相同。對于大多數州來說，要開展建筑活動，必須取得相應許可證。大多數州對承包商分類為：總承包、電氣工程、管道工程等，而且承包商只能在自己許可證允許的業務范圍內開展建筑活動。美國多數州對建筑公司不實行分級資質管理，一般是依靠保險公司對不同檔次的建筑公司所提供保險金額不同，進行市場調節。
在新加坡目前有兩套并行的承包商管理體系。其一是1984年以來執行的承包商注冊體系，另一個是2007年新頒發的許可執照體系。建筑與建設局（BCA）在評定承包商的資質等級時，主要從承包商的資金情況、人員情況及歷史記錄三個方面對承包商進行考察，符合要求才可獲得批準。新的許可制度中包括兩類：總承包許可證和專業承包許可證。許可證的有效期為三年。
1984年，如今依然停留在分級分類的資質管理階段。在中國開展建筑施工活動，資質不可或缺，只有擁有它，才能在其允許的行業、范圍內從事相關建筑活動，進行項目競標。資質的等級、類別、范圍關系到企業在建筑市場中的競爭地位與能力，直接影響企業的生存與發展。
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