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2024-09-29 09:28:41
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自 2017 年 9 月 1 日起正式實施的《民辦教育促進法》明確規定：培訓公司（營利性民辦學校）必須拿到有培訓經營范圍的《營業執照》和《辦學許可證》。這是國家法律的強制性規定。新法出臺后，各地工商、教委、人社、民政都開始大力規范教育培訓市場。國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見也指出，要促進校外培訓機構規范有序發展。例如，面向中小學生的校外培訓機構開展非學歷教育培訓是學校教育的補充，但近年來一些校外培訓機構違背教育規律和青少年成長發展規律，造成了不良影響，因此需要規范。
《民辦教育促進法》明確規定了培訓公司，必須有培訓經營范圍的《營業執照》和《辦學許可證》。申請的經營范圍要含有培訓等業務。/全國組織機構代碼查詢等查詢該機構組織機構代碼/營業執照。在繳費參加學習前，一定要依法簽訂培訓合同。繳費時，培訓機構應當開具與機構名稱一致的發票。還可以查驗《辦學許可證》。比如，一些消費者在維權過程中才得知自己報名的機構無辦學資質或是超范圍經營。
目前，教育培訓機構的監管責任主體不明確，商業機構的注冊備案屬于工商部門管理，法人代表登記要去民政部門，教育部門監管教育。法律從業人員表示，教育機構卷款“跑路”，屬于“合同詐騙”，消費者除了聘請律師進行民事訴訟外，沒有其他辦法。無證辦學本是違法操作，會被勒令整改關閉，還會對公司舉辦者處以違法所得一倍以上五倍以下罰款，嚴重的還會給予治安管理處罰或追究刑事責任。例如，北京市海淀區市場監督管理局曝光了 5 家無證辦學的培訓機構。
如果確實協商不成需要舉報，辦學許可是由教育行政部門頒布的。教育部派專人對每件投訴舉報問題線索認真甄別，初步剔除掉不夠明確的線索后，通過全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺逐一轉交各地核查處置。各地教育部門對有關問題線索逐項核查處理，與投訴舉報人進行溝通反饋；核查處理結果經上級教育行政部門復核后，報教育部審核，確保“事事有著落，件件有回音”。各地多措并舉，綜合施策，對“不具備資質條件”等問題依法依規查處。比如，北京市教委發布通知，依托 12345 市民服務熱線，設立專門舉報電話和舉報郵箱，暢通監督舉報途徑。
申辦教育培訓機構需先到當地教育局進行前置審批，當地工商局辦理《營業執照》，當地教育局申辦《辦學許可證》，大部分地區還需要辦理《辦學消防合格證》。前置條件以當地省市下發的文件為準。優秀的師資力量是培訓機構提高資質的關鍵因素之一，要注重教學管理的優化以及教學質量的提高。例如，有的地區要求培訓中心教學場地面積不少于 300 平方米、開展青少年課外輔導的不少于 400 平方米，培訓學校校舍建筑面積不少于 2000 平方米。
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