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2024-09-29 09:28:23
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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自 2021 年 7 月 1 日起，全國實行告知承諾辦理《印刷經營許可證》。在中央層面設定的涉企經營許可事項改革清單（2021 年全國版）（共 523 項）中，與包裝印刷企業密切相關的《印刷經營許可證》位列其中，屬實行告知承諾 37 項中。同時，國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知中，取消了印刷經營許可證核發中“經營包裝裝潢印刷品印刷業務的企業必須具備 2 臺以上最近十年生產的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設備”的準入條件并完善有關管理規定。
在印刷經營許可證取消部分審批條件和實行告知承諾辦理的情況下，企業應更加注重自身的規范經營和自律管理。相關部門也會加強事中事后監管，企業需要積極配合監管要求，確保經營活動合法合規。例如，4 月 29 日，中華人民共和國司法部、中國政府法制信息官網發布了《印刷業經營者資格條件規定（征求意見稿）》，并對該意見稿向社會公開征求意見，強調了“輕審批，重監管”的原則。6 月 3 日，國務院發布《關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》，部署自 2021 年 7 月 1 日起，在全國范圍內實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務四種方式分類推進審批制度。
國務院印發的《關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》要求，自 2021 年 7 月 1 日起，在全國范圍實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化等方式推進審批制度改革。例如，國務院決定取消內燃機、汽車制動液等 13 類工業產品生產許可證管理，將衛星電視廣播地面接收設備與無線廣播電視發射設備 2 類產品壓減合并為 1 類，對其中涉及安全、健康、環保的，轉為強制性產品認證管理。
印刷經營許可證審批的新規變化，體現了“輕審批，重監管”的趨勢。例如，廣東省作為全國印刷出版大省，是全國唯一指定實行年度報告制試點的省份，其試點經驗對向全國推廣印刷經營許可證年度核驗方式的改革具有重要參考意義。取消部分準入條件和改變審批方式，可能會降低企業的準入門檻，激發市場活力，但同時也對企業的自律和合規經營提出了更高要求。
但一般來說，重新申請許可證可能需要企業按照相關規定準備必要的材料，并向主管部門提出申請。不同類型的許可證申請流程可能會有所不同，例如建筑工程施工許可證的申請，建設單位需向發證機關領取《建筑工程施工許可證申請表》，持加蓋單位及法定代表人印鑒的申請表，并附證明文件向發證機關提出申請。發證機關在收到申請后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起七日內頒發施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應當當場或者五日內一次告知建設單位需要補正的全部內容，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延；對于不符合條件的，應當自收到申請之日起七日內書面通知建設單位，并說明理由。建筑工程在施工過程中，建設單位或者施工單位發生變更的，應當重新申請領取施工許可證。
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