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2024-09-28 15:24:13
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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掛物質公司資質的定義 掛物質公司資質,通常是指沒有相應資質的單位或個人,通過借用、租用或其他方式利用有資質的公司的名義來承接業務、開展經營活動,并向被掛靠的公司支付一定的管理費用。從通俗意義上講,資質“掛靠”是指被掛靠方通過出租、出借資質證書等方式,允許他人以本單位名義承接工程,并收取管理費;無資質證書的單位、個人或低資質等級的單位,通過各種途徑或方式,利用有資質或高資質等級單位的名義承接工程,同時繳納一定的管理費,進行施工的行為。從法律的層面上講,就是一些自然人、合伙組織利用企業法人的資格和資質,規避國家法律政策對企業法人以外的個人和團隊在稅收、貸款、業務范圍等方面的限制,并且利用所掛靠的企業法人的資格和資質獲得自身難以取得的交易信用與經濟利益的經營活動。 掛物質公司資質的表現形式 資質“掛靠”的表現形式主要有以下兩種: 一是掛靠人為法人,自身有資質,但達不到與建設項目所需資質的要求,于是掛靠高資質等級的施工企業,并以被掛靠企業的名義與發包人簽訂施工合同,然后直接組織施工。 二是掛靠人為自然人,不具備建設工程施工資格,掛靠一符合項目要求的施工企業,由該施工企業與發包人簽訂施工合同。 例如,在建筑行業中,一些小型的建筑團隊可能沒有足夠的資質來承接大型的建筑項目,他們就可能會掛靠在有相應資質的大型建筑公司名下,以該公司的名義去承接項目并施工。
法律風險 如《中華人民共和國建筑法》第六十六條,建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業整頓,降低建筑資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。對因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失,建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。最終建設合同失效,掛靠人和被掛靠單位都不能行使工程價款的優先受償權,工程價款的回收不能得到保證。 工程款回收風險 由于是掛靠他人單位,以他人單位的資質去承接業務,以他人公司的名義承接工程。所以工程款入賬的流程是先打入他人公司,再轉入自己公司。如此一來,一旦中途出現什么意外,工程款就不知何時才能收回。這對沒有資質的公司來說,是潛在的最大的風險了。 業績歸屬風險 掛靠別人單位,項目的業績是屬于有資質單位的。辛辛苦苦做出來的業績最后給別人做了嫁衣,別人靠著你的業績,資質等級越來越高,可以承接越來越大規模的工程,而你最后還是沒有資質,難以承包工程。 債務糾紛風險 一旦出現問題,掛靠單位因掛靠工程拖欠物料供方的貨款或工人的工資,由其連帶清償;掛靠人以被掛靠單位的名義對外訂立的合同,發生的債務糾紛,由被掛靠公司負責,同時,被掛靠單位應當對其所拖欠的工程款進行賠償;有關部門有權沒收掛靠的收入,并有權對掛靠人、掛靠單位進行行政處罰,甚至取消其資格。 高額費用風險 掛靠別人資質,每個年度還需要繳納高額的掛靠費,成本費用極高,不是一個適合長遠發展的路線。
提高資質要求 招標人可以提高投標人的資質要求,要求投標人必須具備一定的資質證書或資質證明,以防止掛靠圍標。 嚴格審查資質證書 招標人可以加強對投標人資質證書的審查,確保證書的真實性和有效性,避免掛靠圍標現象的出現。 加強監管 政府部門應該加強對招投標活動的監管,發現掛靠圍標行為應該立即制止,并對相關責任人進行處罰。 推廣電子招標 電子招標可以有效地避免掛靠圍標行為的發生,因為投標人需要通過電子系統進行投標,無法借用其他公司的資質證書。 鼓勵誠信經營 招標人可以鼓勵投標人誠信經營,遵守法律法規,通過提高投標人的信譽度來防止掛靠圍標現象的發生。
《建筑法》的規定,禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照。建筑資質掛靠是法律所禁止的行為。同時,公司資質掛靠有風險,如果是建筑公司的,掛靠和允許其他公司掛靠都會被處罰,可被責令改正,沒收違法所得,并處罰款,還可以責令停業整頓,降低建筑公司的資質等級。
案例一 在某建筑工程中,甲建筑公司接了一項工程,因為自身的資質不達標,所以掛靠于乙公司,以乙公司名義對外經營,并與乙公司簽訂協議,承擔與工程有關的法律責任。但根據《建筑法》第二十六條明確規定,禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程。禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照,以本企業的名義承攬工程。所以他們之間的協議是無效的。在稅務上承擔相應法律責任的還是乙公司,乙公司應該為該筆業務的納稅人。 案例二 X公司的公章,何某作為海南華X公司代表簽字,永C縣人民政府作為見證方蓋章簽字。何某、鄧某等人系沒有建筑施工資質的自然人,是借用海南華X公司建筑施工資質與永X交投公司簽訂涉案投資建設合作協議和湖南省建設工程施工合同,然后又以海南華X公司項目部名義與鄧某簽訂建筑工程施工合同。因此,依照上述司法解釋規定,投資建設合作協議和湖南省建設工程施工合同建筑工程施工合同均屬無效。
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