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2024-09-28 15:23:34
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑和景觀資質掛靠是指沒有資質的個人或資質低的施工企業(即掛靠人)假借有資質或資質高的施工企業(被掛靠人)的名義,進行建筑和景觀市場經營活動并向其交納管理費的行為。例如,掛靠人可能沒有從事建設工程經營活動的主體資格,或者雖有資格但不具備建設工程施工要求的資質等級,卻以被掛靠人的名義對外承接了工程。被掛靠的施工企業具有與建設項目的要求相適應的資質等級,但缺乏承攬該工程項目的實際能力。掛靠人通常以被掛靠人的分支機構、某某施工隊或者項目經理部等形式對外開展活動,且一般沒有相應的獨立承擔民事責任的能力,其經營方式是獨立核算、自主經營、自負盈虧。需要注意的是,這種行為是被法律明令禁止的。
建筑和景觀資質掛靠存在諸多風險,主要包括以下幾個方面:
法律明確禁止建筑和景觀施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照,以本企業的名義承攬工程。例如,《中華人民共和國建筑法》第二十六條規定:承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書,并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程。禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照,以本企業的名義承攬工程。建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。對因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失,建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。
為了防范建筑和景觀資質掛靠帶來的風險,可以采取以下措施:
以下是一些建筑和景觀資質掛靠的相關案例: 案例一:在自流井區工商局的一起行政訴訟案件中,何星高因修建宏偉大廈,被自流井區工商局以無照經營、擅自從事建筑施工經營活動為由,告知擬被處罰款8萬元。何星高聘請的律師辯稱其是職務行為,但自流井區工商局經過研究,對聽證會上提出的證據不予采信,最終發出了《行政處罰決定書》,對何星高罰款8萬元。 案例二:在徐州市九里區人民法院的一起建設工程合同案中,個人袁吉坤掛靠有資質的建筑企業江蘇長安建設集團有限公司承接工程,法院判決合同無效。袁吉坤起訴要求支付工程款,被告長安集團辯稱工程質量有問題且付款條件未成就,被告徐州一中辯稱與袁吉坤無合同關系且工程存在質量問題。法院經審理查明事實后,依法作出了判決。
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