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2024-09-28 15:22:34
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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培訓資質掛靠是一種被嚴格限制甚至禁止的行為。如《建筑法》等，明確禁止了以任何形式的資質掛靠行為。在實踐中，對于掛靠法律關系的認定，會重點審查多個方面，包括投標保證金的繳納主體和資金、實際施工人是否以承包人的委托代理人身份簽訂合同、實際施工人是否與發包人就合同事宜直接磋商、實際施工人是否全程參與投標、保證金的支付、合同的訂立、實際施工等，還會審查是否以勞務分包形式來掩蓋掛靠行為等，以此來確定法律關系的性質是否為掛靠。
一般來說，培訓資質分為營利性和非營利性兩種。非營利性資質，如教育局發的《民辦學校辦學許可證》，是不能夠掛靠的。而營利性資質，例如通過教育審批或教育局發證后到工商局進行法人登記的，屬于公司性質的，在一定條件下可以掛靠。但需要注意的是，
以教育培訓機構為例，申辦營利性教育培訓機構需先到當地教育局進行前置審批，當地工商局辦理《營業執照》，當地教育局申辦《辦學許可證》，大部分地區還需要辦理《辦學消防合格證》。同時，對于場地、人員等方面也有嚴格的要求，如培訓中心教學場地面積不少于 300 平方米、開展青少年課外輔導的不少于 400 平方米，培訓學校校舍建筑面積不少于 2000 平方米；租賃合同須經房屋租賃管理辦公室備案；租賃期不少于 3 年；場地用途不能為廠房或住宅；開展青少年課外輔導的，樓層不高于 5 層，培訓對象全為小學生的不高于 4 層。租賃合同須附產權證明或房屋竣工驗收合格證明材料。須取得用于成人（青少年）培訓用途的消防合格證明材料等、、。
培訓資質掛靠存在諸多風險和嚴重后果。從合同層面來看，任何形式的資質掛靠協議均屬無效，這意味著掛靠合同不受法律保護，無法確保雙方的權益。在安全質量方面，由于掛靠方可能缺乏足夠的專業能力和管理經驗，容易導致培訓質量下降，甚至可能引發安全事故。財務稅收方面也存在風險，可能涉及偷稅漏稅等違法行為。從法律責任角度，一旦發生問題，不僅被掛靠企業要承擔責任，出租自己資格證書給企業掛靠的個人也要承擔相關法律責任。例如，申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊消防工程師資格的，原注冊審批部門應當撤銷其注冊，并處一萬元以下罰款；申請人在三年內不得再次申請注冊、。
判斷培訓資質掛靠的合法性是一個復雜的問題。在實踐中，需要綜合考慮多個因素。例如，對于建筑工程質量檢測公司，如果委托合同約定表面上是雇傭人才為企業服務，實現“人證合一”，但細究其他條款，如“所提供人員只用于辦理資質不可用于掛項目”、“不得為人才做工資和個稅”、“協調人才出場需另收費”等，這種通過專業人員證書掛靠的方式為公司申報相關資質的行為，實質上是惡意串通規避國家資質審查，擾亂行政管理秩序，危害建筑行業市場秩序，損害國家及社會公共利益，違背公序良俗的行為，應認定為無效合同、、。
以下情況一般會被認定為掛靠：
假借內部承包名義，但沒有人員聘用合同、沒有繳納社保、沒有工資發放記錄，辦公場所是各自獨立的。
掛靠協議簽訂后，掛靠人再以被掛靠人的名義與發包人簽訂建設工程施工合同的；在沒有掛靠協議的情況下，掛靠人以被掛靠人代理人的身份簽訂合同的。
工程款直接流向掛靠人，被掛靠人僅收取管理費，無實質參與工程管理，各自財務獨立的。
行業內對于培訓資質掛靠的看法并不一致。一方面，有人認為資格證書的掛靠對于個人而言是一份額外的收入，并且將人才的利用多樣化全面化。對于企業而言，在急需資質的情況下利用掛靠人員是最快捷有效的方式。但另一方面，更多的觀點認為培訓資質掛靠存在諸多問題。例如，在教育培訓機構領域，掛靠可能導致課程超出資質范圍、教育品牌使用受限以及面臨被舉報的風險。在國家對教育培訓機構的管理日益嚴格的情況下，越來越多的教育培訓機構選擇合法合規的方式來運營，而不是依賴資質掛靠來規避風險。
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