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2024-09-28 15:22:12
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危險化學品生產許可證的申請流程大致如下：
準備階段：企業需要對自身的生產條件、安全設施、管理制度等進行全面的梳理和準備，確保符合相關要求。
申請提交：企業向所在地的設區的市級或者縣級安全生產監督管理部門提交申請材料。申請材料應包括申請安全生產許可證的文件及申請書、為從業人員繳納工傷保險的證明材料、工商營業執照副本或者工商核準文件復印件、具備資質的中介機構出具的安全評價報告、新建企業的竣工驗收報告、應急救援組織或者應急救援人員，以及應急救援器材、設備設施清單等。
受理審查：相關部門收到申請后，會對申請材料進行形式審查。如果材料齊全、符合要求，將予以受理；如果材料不齊全或者不符合要求，會一次性告知企業需要補正的全部內容。
現場核查：對于受理的申請，相關部門會組織人員進行現場核查，核實企業的實際情況是否與申請材料相符，以及是否符合安全生產許可證的頒發條件。
審批決定：根據審查和核查的結果，相關部門作出是否頒發安全生產許可證的決定。如果符合條件，予以頒發；如果不符合條件，會出具不予許可決定書，并說明理由。
需要注意的是，不同地區的具體流程可能會有所差異，企業在申請前應詳細了解當地的相關規定。
申請危險化學品生產許可證需要滿足以下條件：
選址布局與規劃設計：
符合國家產業政策以及當地縣級以上人民政府的規劃和布局。
新設立企業應建在地方人民政府規劃的專門用于危險化學品生產、儲存的區域內。
危險化學品生產裝置或者儲存危險化學品數量構成重大危險源的儲存設施，與《危險化學品安全管理條例》第十九條第一款規定的八類場所、設施、區域的距離符合有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準的規定。
總體布局符合《化工企業總圖運輸設計規范》（GB50489）、《工業企業總平面設計規范》（GB50187）、《建筑設計防火規范》（GB50016）等標準的要求。石油化工企業還應符合《石油化工企業設計防火規范》（GB50160）的要求。
廠房、作業場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝：
新建、改建、擴建建設項目經具備國家規定資質的單位設計、制造和施工建設；涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品的裝置，由具有綜合甲級資質或者化工石化專業甲級設計資質的化工石化設計單位設計。
不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產的工藝、設備；新開發的危險化學品生產工藝必須在小試、中試、工業化試驗的基礎上逐步放大到工業化生產；國內首次使用的化工工藝，必須經過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證。
涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品的裝置裝設自動化控制系統；涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設緊急停車系統；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品的場所裝設易燃易爆、有毒有害介質泄漏報警等安全設施。
生產區與非生產區分開設置，并符合國家標準或者行業標準規定的距離。
危險化學品生產裝置和儲存設施之間及其與建（構）筑物之間的距離符合有關標準規范的規定。同一廠區內的設備、設施及建（構）筑物的布置必須適用同一標準的規定。
職業危害防護與勞動防護：企業應當有相應的職業危害防護設施，并為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品。
重大危險源管理：企業應當依據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218），對本企業的生產、儲存和使用裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識。對已確定為重大危險源的生產和儲存設施，應當執行《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》。
安全生產管理機構與人員：企業應當依法設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。配備的專職安全生產管理人員必須能夠滿足安全生產的需要。
全員安全生產責任制：企業應當建立全員安全生產責任制，保證每位從業人員的安全生產責任與職務、崗位相匹配。
安全生產規章制度：企業應當根據化工工藝、裝置、設施等實際情況，制定完善包括安全生產例會等安全生產會議制度、安全投入保障制度、安全生產獎懲制度、安全培訓教育制度、領導干部輪流現場帶班制度、特種作業人員管理制度、安全檢查和隱患排查治理制度、重大危險源評估和安全管理制度、變更管理制度、應急管理制度、生產安全事故或者重大事件管理制度、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度、工藝、設備、電氣儀表、公用工程安全管理制度、動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設備檢維修等作業安全管理制度、危險化學品安全管理制度、職業健康相關管理制度、勞動防護用品使用維護管理制度、承包商管理制度、安全管理制度及操作規程定期修訂制度等19項主要安全生產規章制度。
崗位操作安全規程：企業應當根據危險化學品的生產工藝、技術、設備特點和原輔料、產品的危險性編制崗位操作安全規程。
人員資質與能力：
企業主要負責人、分管安全負責人和安全生產管理人員必須具備與其從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力，依法參加安全生產培訓，并經考核合格，取得安全資格證書。
企業分管安全負責人、分管生產負責人、分管技術負責人應當具有一定的化工專業知識或者相應的專業學歷，專職安全生產管理人員應當具備國民教育化工化學類（或安全工程）中等職業教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業技術職稱。
企業應當有危險化學品安全類注冊安全工程師從事安全生產管理工作。特種作業人員應當依照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》，經專門的安全技術培訓并考核合格，取得特種作業操作證書。以上規定以外的其他從業人員應當按照國家有關規定，經安全教育培訓合格。
安全生產費用與保險：
企業應當按照國家規定提取與安全生產有關的費用，并保證安全生產所必須的資金投入。
企業應當依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費。
安全評價與登記：
企業應當依法委托具備國家規定資質的安全評價機構進行安全評價，并按照安全評價報告的意見對存在的安全生產問題進行整改。
企業應當依法進行危險化學品登記，為用戶提供化學品安全技術說明書，并在危險化學品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內危險化學品相符的化學品安全標簽。
應急管理：
按照國家有關規定編制危險化學品事故應急預案并報有關部門備案。
建立應急救援組織，規模較小的企業可以不建立應急救援組織，但應指定兼職的應急救援人員。
配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行經常性維護、保養，保證正常運轉。生產、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業，除符合以上規定外，還應當配備至少兩套以上全封閉防化服；構成重大危險源的，還應當設立氣體防護站（組）。
如果企業存在申請材料不符合國家和自治區、市有關規定、提交的申請材料與企業實際情形不符、申請材料中安全隱患和問題未完成整改、建設項目未按規定履行安全設施“三同時”審查程序或安全設施竣工驗收報告經應急管理部門核查不符合要求等情形，將不予許可，頒發《不予許可決定書》。
申請危險化學品生產許可證需要準備以下材料：
必要件：
申請安全生產許可證的文件及申請書。
為從業人員繳納工傷保險的證明材料。
工商營業執照副本或者工商核準文件復印件。
具備資質的中介機構出具的安全評價報告。
新建企業的竣工驗收報告。
應急救援組織或者應急救援人員，以及應急救援器材、設備設施清單。
容缺件：
安全生產責任制文件，安全生產規章制度、崗位操作安全規程清單。
設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員的文件復印件。
與安全生產有關的費用提取和使用情況報告，新建企業提交有關安全生產費用提取和使用規定的文件。
需要注意的是，已取得安全生產許可證企業兼并重組后，應當在取得工商營業執照或者取得工商核準文件后30個工作日內提出申請，并提交除申請安全生產許可證的文件及申請書、為從業人員繳納工傷保險的證明材料、工商營業執照副本或者工商核準文件復印件、新建企業的竣工驗收報告外的文件、資料，但需提交具備資質的中介機構出具的對企業的安全生產條件兼并重組前后變化情形的安全評價報告。
在申請危險化學品生產許可證時，需要注意以下事項：
申請材料的真實性和完整性：企業提交的申請材料必須真實、準確、完整，不得提供虛假材料或隱瞞重要信息。
安全生產條件的持續符合：企業在獲得許可證后，仍需持續保持符合安全生產許可證的條件，否則可能面臨許可證被暫扣或吊銷的風險。
法律法規的變化：關注相關法律法規和標準的更新變化，及時調整企業的生產經營活動和管理措施，以確保始終符合要求。
與監管部門的溝通：在申請過程中，如有疑問或需要進一步的指導，應及時與當地的安全生產監督管理部門進行溝通。
整改要求的落實：如果在審查或核查過程中發現問題，企業應認真落實整改要求，確保安全生產條件得到有效改善。
國家安全監管總局對《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》進行了多次修訂，企業應關注最新的規定和要求，以確保申請工作的順利進行。
與危險化學品生產許可證申請相關的主要政策法規包括：
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》：該辦法明確了危險化學品生產企業的準入門檻，從申請條件、頒證程序、延期和變更手續、法律責任等各個環節規范了危險化學品生產企業安全生產許可證的頒發管理，并且明確了各級安全監管部門、企業和安全評價機構等相關各方的責任。
《安全生產許可證條例》：確立了危險化學品生產企業安全生產許可制度。
《危險化學品安全管理條例》：對危險化學品的生產安全提出了更高的要求，明確規定危險化學品生產企業進行生產前應當取得危險化學品安全生產許可證。
《安全生產法》：規定了承擔安全評價、檢測、檢驗的機構出具虛假報告和證明的法律責任。
《行政許可法》：為委托實施危險化學品生產企業安全生產許可提供了法律依據。
《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》：對危險化學品重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其監督管理等活動進行了規范。
《首批重點監管的危險化工工藝》、《首批重點監管的危險化學品名錄》：明確了重點監管的危險化工工藝和危險化學品。
這些政策法規共同構成了危險化學品生產許可證申請的法律依據和規范體系，企業在申請過程中應嚴格遵守。
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