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2024-09-28 15:21:31
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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工程資質是指在工程領域中,企業或單位從事特定工程活動所必須具備的資格和能力的證明。它是國家為了規范建筑市場,保證工程質量和安全,對從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程等的新建、擴建、改建等活動的企業,按照其擁有的資產、主要人員、已完成的工程業績和技術裝備等條件進行審查后頒發的證書。具備了相應的工程資質,企業才有資格在特定的范圍內承接和開展相關的工程項目。例如,建筑企業只有在取得相應級別的資質證書后,才能夠在這個資質的范疇里從事建筑活動。
工程資質主要分為以下四大類:
勘察資質:根據《工程勘察資質標準(征求意見稿)》,工程勘察資質分為工程勘察綜合資質和工程勘察專業資質2個序列。工程勘察綜合資質涵蓋所有工程勘察專業,不分類別、等級;工程勘察專業資質分為巖土工程、工程測量和勘探測試3類,設有甲級、乙級。
設計資質:在《工程設計資質標準(征求意見稿)》中,工程設計資質分為工程設計綜合資質、工程設計行業資質、工程設計專業資質、建筑工程設計事務所資質4個序列。工程設計綜合資質涵蓋所有行業、專業和事務所,不分類別、等級;工程設計行業資質設有14個類別和甲級、乙級(部分資質只設甲級);工程設計專業資質設有67個類別和甲級、乙級(部分資質只設甲級);建筑工程設計事務所資質設有3個類別,不分等級。
施工資質:《建筑業企業資質標準(征求意見稿)》將建筑業企業資質分為施工綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質和專業作業資質4個序列。其中施工綜合資質不分類別和等級;施工總承包資質設有13個類別,分為2個等級(甲級、乙級);專業承包資質設有18個類別,一般分為2個等級(甲級、乙級,部分專業不分等級);專業作業資質不分類別和等級。
監理資質:《工程監理企業資質標準(征求意見稿)》明確,工程監理企業資質分為綜合資質、專業資質2個序列。
施工資質還包括12種施工總承包資質、36種專業承包資質、施工勞務企業資質等三類。施工總承包資質分特級、一級、二級、三級。專業承包資質有不分級別的和分一、二、三級的。例如,房屋建筑工程施工總承包企業、公路工程施工總承包企業等屬于施工總承包資質;地基與基礎工程、土石方工程等屬于專業承包資質。
辦理工程資質一般需要經過以下步驟:
提交工程資質辦理申請,主要包括企業辦公地點證明、企業人員材料、企業工程業績材料、企業資金情況證明等材料。
初審:經辦人員接到申請人申辦報告后,經主管副處長初審,于10日內答復申請人。對同意其申請的,發放《建筑業申請表》。
審查:企業填寫好《資質申請表》后帶齊以上資料交到主管部門。
批復:根據經辦人員審查意見,建設廳研究批復。
領證:一般情況下,在收到申請單位送達《申請表》30日內發放資質等級證書。
需要注意的是,不同類型和等級的資質辦理,其許可機關和具體流程可能會有所不同。例如,施工總承包資質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質等由國務院住房城鄉建設主管部門許可;施工總承包資質序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質等由企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可;施工總承包資質序列三級資質(不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質)等由企業工商注冊所在地設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可。
辦理建筑施工工程資質的流程還包括:
了解資質等級和條件:建筑施工工程資質分為特級、一級、二級和三級,不同等級對應不同的施工規模和企業實力要求。辦理資質需要符合相應的人員、設備、技術等條件。
申請前準備工作:完成信用評價、質量管理體系認證、安全生產許可證辦理等前期準備工作。同時,成立專門的資質申報小組,負責整理申請資料和進行內部審核。
資料準備:包括企業注冊證書、資質申請書、經辦人授權委托書、人員和設備的證明、施工技術方案、擬派出項目經理的材料等。企業需要仔細查看資料要求,確保提供齊全、準確、流程合規的申請材料。
提交申請材料:企業將申請材料遞交省級以上建設行政主管部門,申請人員需出席初審和現場核查,并按要求提供補充材料。
資質批復:建設行政主管部門對資質申請審批,并對符合資質條件的企業進行批復。企業獲得資質后,需要在規定時間內完成印制、注冊、年檢等手續。
工程資質對于建筑企業具有多方面的重要性:
承接工程的前提:建筑公司在承接工程時,國家會在招投標過程中檢查施工企業的資質,這是對企業是否具備施工能力的初步考察。沒有獲得相應資質認證的企業,即使有資金和實力,也無法進行施工,因此獲得資質證書是企業生存與運轉的前提。
增強客戶信任:在建筑市場中,存在許多不穩定因素,資質證書能夠成為增強客戶信任的催化劑,給客戶帶來安全感。資質證書是企業能力的肯定,與法律相輔相成,使客戶更加放心和滿意。
保障工程款結算:建筑資質證書的有無關系到施工企業能否順利拿到工程款。《司法解釋》規定,欠缺資質的施工合同通常被認定為無效,但也存在例外情形。如果企業沒有取得資質證書,可能會面臨干完工程卻拿不到錢的風險。
確保合同有效性:建筑企業在未取得相應資質證書之前,其所簽訂的合同可能不具備合法性。即使在項目完工后取得資質,合同原則上仍可能被視為無效。
獲取工程資質主要有以下幾種方式:
用自己公司申請一個資質:新辦的工程資質永遠屬于自己公司,安全可靠,但手續繁瑣,需要找人員、整理材料,人力精力成本高,申請費用和每年的維護費用也較高。
直接購買別人的工程資質:可以快速獲得資質,但費用比新辦高,維護成本與自己申請相同。
選擇加盟一個有工程資質的分公司:可以用總公司的資質承接工程,費用相對便宜,資金走自己分公司賬戶,比較安全,但資質屬于總公司。
掛靠別人的資質:不建議采用這種方式,因為資金不安全,容易出現問題,掛靠費用也較高。
還可以通過以下兩種較為常見的方式快速獲取建筑資質:
資質分立重組:明確需求,尋找符合要求的目標公司,要求公司資質有效期長、債權債務少、無失信記錄、股權分明無糾紛。通過子母公司之間的資產平移方式實現,建立全資子公司,提交申請,等待公示、通告,領取資質。整個流程約需3個月。
整體轉讓收購:尋找目標公司,聘請專業的律師團隊和會計師事務所進行盡職調查,待報告沒問題后進行股權變更、資質變更、安許變更。但這種方式存在民間借貸風險,且整體轉讓業績仍在原公司。
獲取建筑企業資質的方式還包括:
企業自行申請:企業熟悉資質辦理流程和規章制度標準后,準備相關資料向建設主管部門提交申請,條件符合審核通過后等待資質下發。
委托專業代辦機構:企業不熟悉辦理流程時,可找專業資質機構代辦,通過第三方機構取得所需資質。
收購兼并:通過收購公司的方式取得資質,但需提前摸清轉讓方企業的運營情況,確認無問題且價格合適后進行收購。
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