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2024-09-28 15:21:30
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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借資質施工,是指沒有施工資質的單位或個人,以有資質的建筑施工企業的名義承攬工程的行為。借資質施工證據主要包括以下類型:
勞動人事關系證據:證明實際施工人與承包方沒有勞動關系、保險關系或隸屬管理關系的證據,如沒有勞動合同、承包方未為實際施工人購買五險、派駐的項目負責人未對施工活動進行有效管理等證據。
人資物力支持證據:證明承包人沒有在資金、設備、人力、技術等方面向實際施工人提供支持的證據。
掛靠協議:承包人與實際施工人的掛靠協議,明確雙方的掛靠關系。
工程款項收付證據:承包人的工程款莫名劃入沒有業務往來的賬戶,又無法合理解釋的證據。
獲取借資質施工的證據可以從以下幾個方面入手:
調查勞動人事關系:收集實際施工人與承包方沒有勞動合同、保險關系或隸屬管理關系的相關證據,包括工資支付記錄、勞動管理權歸屬等方面的證據。
審查資金和資源支持:查看承包人是否在資金、設備、人力、技術等方面向實際施工人提供了實質性的支持。如果沒有,這可能是借資質施工的一個跡象。
尋找掛靠協議:努力獲取承包人與實際施工人的掛靠協議,這是直接證明借資質施工的關鍵證據。
追蹤工程款流向:仔細審查工程款的收付情況,關注工程款是否被異常地劃入與工程無關的賬戶,
收集施工相關文件:包括招標文件、合同文本及附件、來往信件、會議紀要、施工進度計劃和實際施工進度記錄、施工現場的工程文件、工程照片等,從中尋找與借資質施工相關的線索和證據。
借資質施工的行為通常會導致施工合同無效,但在一定條件下,實際施工人仍可能主張工程價款。借資質施工證據的法律效力會受到多種因素的影響:
合同無效但可主張工程價款:在建設工程施工合同無效,但建設工程經竣工驗收合格的情況下,承包人請求參照合同約定支付工程價款的,一般會得到支持。
法律責任的承擔:沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義施工,導致工程質量不合格等損失的,出借方與借用方可能需要承擔連帶賠償責任。
具體案例的判決:在實際的司法案例中,法院會根據具體的證據和案情來判定各方的責任和應承擔的法律后果。例如,在西平縣人民法院審理的一起建設工程合同糾紛案例中,法院認定沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義施工的,建設工程施工合同應認定無效,但在工程驗收合格的情況下,支持實際施工人參照合同約定主張工程價款。
以下是一些借資質施工相關案例中的證據分析情況:
案例一:在某商品住宅工程中,當地住房城鄉建設主管部門通過調查B公司授權委托的第五分公司經理甲提供的內部承包合同、B公司轉賬給實際施工人乙的憑證、乙支付有關設備材料的租賃采購費用的明細等證據,認定B公司存在出借資質行為,并對其進行了相應的處罰。
案例二:在B建設公司出借資質給個人羅某某承接工程的案例中,由于部分材料商提供的合同中加蓋有B建設公司字樣公章或項目章,法院認定B建設公司系合同相對方或構成表見代理,判決B建設公司承擔相應支付責任;而B建設公司起訴發包方A投資公司主張工程款的案件,則因B建設公司被認定為出借資質且未實際施工,法院駁回了其訴訟請求。
為了防范借資質施工的行為,并在必要時能夠提供有效的證據,可采取以下措施:
行政責任風險防范:建筑施工企業應嚴格遵守法律法規,避免出借資質證書,否則可能面臨責令改正、沒收違法所得、罰款、停業整頓、降低資質等級甚至吊銷資質證書等行政責任。
民事責任風險防范:加強合同管理,監督借用人以出借人的名義簽訂的承包合同的履行;加強施工現場監管,確保工程質量和施工安全;加強財務監督管理,要求借用人定期報告工程進度及債務情況,并派人員現場核對大宗建材和機械設備的購買、保管、使用、付款等情況。
證據保留措施:要求借用人提供必要的擔保;出借人協助提供的財務專用章、項目部公章應當由出借人保管,借用人需使用的,應當提出申請并備案;加強對借用人使用出借人名義與他人簽訂合同的審批管理。
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