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2024-09-27 09:32:53
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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施工資質報審是建筑工程項目中一項重要的工作,其基本要求包括以下幾點:
施工單位必須具備合法的經營資格和相應的施工能力。
所提交的資質材料應真實、準確、完整,不得有虛假或隱瞞的情況。
施工單位應按照規定的格式和內容準備報審資料,確保資料的規范性和一致性。
報審的施工資質應與所承接的工程項目要求相匹配,不得超越自身資質范圍承接工程。
施工資質報審所需的材料通常包括以下
報驗資質清單,清晰列出所申報的資質類別和相關信息。
單位資質證書(復印件),這是證明施工單位具備相應資質的重要文件。
營業證書(復印件),用于證明企業的合法經營資格。
組織機構代碼證(復印件),反映企業的組織機構情況。
稅務登記證(復印件),體現企業的稅務登記情況。
體系認證文件(復印件),如質量管理體系、環境管理體系等認證文件。
安全生產許可證(復印件),確保施工過程中的安全生產。
近三年業建設業績(分包單位),以證明施工單位的過往工程經驗和能力。
需要注意的是,所有資質文件必須為施工單位本單位資質,所有資質復印件必須清晰,并蓋有項目章,寫明原件存放處,且所有資質必須在有效期內。
施工資質報審的流程一般包括以下幾個主要步驟:
準備辦理資質的相關材料及證書
建筑公司需要準備好營業執照,并在當地住建委網站進行注冊。
一般要求有注冊建造師、工程師職稱證書、建筑管理人員、技工證書等。
確定人員及保險等繳納問題
傳資料并制作申請表
上交紙質材料等待審核
審核完畢確認,領取資質證書
辦理施工資質的時間因情況而異:
當企業所要申請的資質材料準備齊全之后,申請人先向所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門提出申請,初審期限為二十個工作日。
住房和城鄉建設部自收到初審意見和材料之日起,在二十個工作日內作出決定,因故經分管部長批準,可延長十個工作日。
在審批過程中,需要有關部門評審的,評審時間為20個工作日,需要組織專家評審的,評審時間為20個工作日。
建筑業企業資質分為三大序列,分別為施工總承包、專業承包和施工勞務三個序列。其中施工總承包序列設有12個類別,一般分為4個等級(包括特級、一級、二級、三級);專業承包序列設有36個類別,一般分為3個等級(包括一級、二級、三級);施工勞務序列不分類別和等級。
在進行施工資質報審時,需要注意以下幾個方面:
不能認定為企業業績的工程
單位工程未竣工驗收或驗收不合格,不能作為申請建筑工程施工總承包資質的業績考核。
配套工程不得單獨作為企業申報施工總承包資質工程業績考核。
超過時限的工程業績不予認可。《建筑業企業資質標準》中要求的“近5年”或“近10年”,是指自申請資質年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業績。
超越本企業資質承包工程范圍的工程業績不予認可。
項目負責人不規范執業。企業申報的工程業績中,項目負責人在項目實施時存在非本企業注冊建造師、不具備注冊建造師資格、超越注冊建造師執業范圍執業或違反有關規定同時在兩個及以上項目擔任項目負責人的,企業該項工程業績不予認可。
保密工程不得作為企業代表工程業績申報。
群體建筑(無論基礎是否相連)不作為單體建筑面積業績考核。
輕鋼、網架結構跨度業績,不作為建筑工程施工總承包跨度業績考核。
企業因負有工程質量、生產安全事故責任被降級、吊銷資質,其相應工程業績不得作為代表工程業績申報。
工程業績弄虛作假申報資質被通報批評或撤銷資質的,其相應工程業績不得作為代表工程業績申報。對申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質的企業,未進入“四庫一平臺(全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺)的企業業績,不作為有效業績認定。
設計、圖紙問題
項目未提供圖紙。
工程立面圖紙不清晰,且未能反映項目為單體建筑。
項目圖紙無設計單位出圖章、設計人員注冊執業印章。
工程提供圖紙未能反映考核指標。
圖紙中設計單位出圖章有效期、圖紙設計人員注冊執業印章有效期和圖紙出圖日期不符,非有效圖紙。
圖紙設計人員注冊執業印章存疑。
設計部分不予認定。
合同、文件問題
工程中標單位非申報單位。
工程中標日期晚于合同簽訂日期。
合同協議書明確發包人建設內容與合同名稱及竣工驗收內容不符。
沒有工程合同專用條款。
合同簽訂日期早于直接發包情況報告書簽發日期。
單位工程質量竣工驗收記錄及竣工驗收備案表中無竣工驗收日期,不予認定。
竣工驗收備案表中印章不清晰,不予認定。
項目負責人問題
項目負責人非建筑工程專業。
項目負責人在任職時非一級注冊建造師,屬超范圍執業。
項目負責人超二級建造師執業范圍執業。
項目負責人未注冊在申報單位。
項目負責人在開工后變更注冊至另一單位。
中標通知書中的項目負責人與合同中不一致。
一級注冊建造師證書取得日期晚于項目中標日期。
項目負責人個人業績不達標。
還需注意以下幾點:
在資質申請過程中需要注意的是注冊建造師不含臨時建造師。
企業申請資質所用的建造師必須是已經注冊在本企業的才可以。
企業需要給所有員工都繳納社會保險。
企業凈資產以企業《營業執照》所載注冊資本為準考核;申請多項資質的,企業凈資產不累加計算考核,按企業所申請資質和已擁有資質標準要求的凈資產指標高值考核。
人員執證以省廳認定發布的頒證機構名單及其名稱為準考核。
不同類型的施工資質報審存在一定的差異,例如:
建筑工程施工資質和設計資質的差異
概念和目的不同:建筑工程施工資質是企業開展施工業務的資質,而設計資質是保證項目設計質量和效率的資質。
申辦條件不同:施工資質的申請條件嚴格,申請人需具備承擔房屋建筑工程施工總承包、專業承包的相應資質等級和豐富的工程管理經驗;設計資質則需要設計人員具備專業知識、實踐經驗和創新能力,且具有相關領域的學士以上學位或十年以上的設計工作經驗,同時申請人還需具備獨立承擔工程設計項目的能力和適應市場需求的能力。
資質等級不同:建筑工程施工資質分為一級、二級和三級,其中一級為最高等級;設計資質則分為綜合設計甲級、乙級、丙級、丁級和單項專業設計甲級、乙級、丙級、丁級等級。
建筑資質標準的征求意見稿與原資質標準相比也有變化,主要包括:
取消原資質標準中的所有職稱人員、五大員、技工等等人員的考核要求。
只考核企業注冊建造師人數。
技術負責人必須為注冊建造師,取消了中高級職稱人員做技術負責人的要求,同時要求技術負責人帶有業績。
建筑資質分為綜合資質、總包資質、專包資質和專業作業資質4個序列。
施工資質報審涉及的相關法規政策主要包括:
《中華人民共和國建筑法》規定,從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位,應當具備下列條件:有符合國家規定的注冊資本;有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員;有從事相關建筑活動所應有的技術裝備;法律、行政法規規定的其他條件。
《建筑業企業資質管理規定》明確了企業應當按照其擁有的資產、主要人員、已完成的工程業績和技術裝備等條件申請建筑業企業資質,經審查合格,取得建筑業企業資質證書后,方可在資質許可的范圍內從事建筑施工活動。
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