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河南建筑企業資質改革方案

  • 作者

    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-09-26 10:06:27

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內容摘要:河南建筑企業資質改革方案調整資質審批權限經省政府同意,除鄭州市、洛陽市、南陽市、許昌市、鄭州航空港經濟綜合實驗區住房城鄉建設主管部...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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河南建筑企業資質改革方案

調整資質審批權限

  • 經省政府同意,除鄭州市、洛陽市、南陽市、許昌市、鄭州航空港經濟綜合實驗區住房城鄉建設主管部門繼續以授權方式承接建筑業企業資質和工程監理企業資質省級審批權限外,其他市、縣承接的上述省級審批權限統一由省廳實施,以上五地區不得將承接的省級審批權限以任何方式再次下放。預拌混凝土、模板腳手架專業承包資質和施工勞務資質由省轄市級住房城鄉建設主管部門實施。

  • 原審批機關已經受理的申請事項應在規定時間內審批辦結,已經頒發的資質在有效期屆滿前繼續有效。對企業依法處以停業整頓、降低資質等級、吊銷或撤銷資質證書以及企業申請注銷資質證書的,仍由原審批機關實施。

  • 承擔資質審批職能的住房城鄉建設主管部門應建立完善依托政務服務網的線 批系統,提升審批效率,按時作出審批決定。省廳與承接省級審批權限的住房城鄉建設主管部門使用統一的審批系統,實現資質申報一個端口受理、一個系統辦理,全面推行電子證照。

  • 涉及公路、水運、水利資質的,由省廳和承接省級審批權限的住房城鄉建設主管部門分別會同同級相關部門審查,涉及通信資質的由省廳會同省通信管理局審查。

強化企業人員管理

  • 申請省級權限內建筑業企業專業承包一級資質的企業,應當滿足《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159 號)要求的注冊建造師人數等指標要求。申請省級權限內施工總承包二級、專業承包二級資質的企業,企業資產、技術負責人需滿足《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159 號)規定的相應類別二級資質標準要求,其他指標需滿足相應類別三級資質標準要求。

  • 省建筑市場監管公共服務平臺對注冊單位與社保繳納單位不一致的注冊人員進行任職異常標注,相關人員完成整改后,取消標注。企業注冊執業人員被標注為任職異常的,不得作為建設工程企業資質申報有效人員使用。住房城鄉建設主管部門應對使用頻繁變更注冊單位人員申報資質的企業采取人員現場核驗等方式加大核查力度,并將聘用該類人員的企業作為資質動態核查重點對象。

  • 企業應在省建筑市場監管公共服務平臺錄入本企業職稱人員,并經本人登錄平臺確認。確認生效后,相關人員方可作為企業資質申報的有效人員。企業或個人任意一方通過省建筑市場監管公共服務平臺解除關聯的,相關職稱人員不再作為該企業資質申報的有效人員。

  • 應進行整改,整改期間不得申請辦理新申請、升級、增項、重組、分立、合并、跨省變更和延續等資質許可事項,建筑業企業不能使用標注異常資質承攬新的工程。施工總承包企業承攬房屋市政工程期間資質被標注異常的,項目所在地住房城鄉建設主管部門應督促其限期整改,并對其承攬項目加強監管。

嚴格工程業績審核

  • 申請省級權限審批的企業資質,其企業和專業技術人員代表工程業績應當錄入全國建筑市場監管公共服務平臺,數據等級達到 C 級及以上,業績指標滿足相應資質標準要求且竣工驗收合格。其中,申報工程勘察工程測量專業資質、工程勘察水文地質專業資質、工程設計軍工行業及專業資質、工程設計核工業及專業資質的代表工程業績可以提交市級住房城鄉建設主管部門出具的業績核查意見。申請由有關專業部門配合實施審查的企業資質,相關業績由有關專業部門負責確認。

  • 各級住房城鄉建設主管部門應嚴格審核企業申報代表工程業績,發現或有線索反映申報業績存在違法違規行為、發生質量安全事故、或者施工單位項目負責人在項目實施時存在不具備注冊建造師資格、非本企業注冊建造師、超越注冊建造師執業范圍或違反有關規定同時在兩個及以上項目擔任項目負責人等情形的,應核實確認后予以審核認定。

  • 企業發生重組分立、吸收合并、國企改制(含事業單位改制)以及跨省變更等申請資質重新核定的,資質承繼企業應當按要求填寫資質申請表中專業技術人員基本情況及業績表,并承諾真實。

規范資質重新核定

  • 企業因發生重組分立申請資質重新核定的,對原企業相應資質證書上記載的全部資質按照資質標準及有關規定重新核定企業凈資產、人員、設備、代表工程業績(取得相應資質后承攬的工程業績)等內容,對新企業擬承繼資質按照資質標準及有關規定重新核定企業的凈資產、人員等內容。

  • 企業發生合并、國企改制(含事業單位改制)以及工商注冊地跨省變更的,應當按照擬承繼資質相應資質標準和有關規定重新核定新企業的凈資產、人員等內容。被吸收企業在申報時未完成工商注銷登記的,合并后企業可申請有效期 1 年的資質證書,有效期內完成工商注銷登記的,可按規定申請換發有效期 5 年的資質證書。

  • 新設立企業,改制、分立、合并產生的新公司,可提供注冊管理部門出具的注冊人員初始注冊表或變更注冊申請表,申請有效期 3 個月的資質證書。企業應在 3 個月內完成注冊人員初始注冊或變更注冊,申請換發有效期 5 年的資質證書,逾期未完成或未提出換證申請的,其資質證書到期失效。

  • 企業因重組分立、合并、國企改制或工商注冊地變更,跨省內地區申請資質重新核定的,由省廳和具有省級審批權限的相應主管部門分別函告核查結果和辦理意見。省廳統一接收并核查有關內容后,由相應主管部門辦理后續事宜;由具有該企業資質審批權限的主管部門對相應資質進行動態考核,并由原資質核發機關對企業相應資質的申報資料進行核查,核查結果和初核無異議的企業相應資質申報資料報省廳復核后,由省廳統一出具書面意見。

其他相關改革措施

  • 、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質,資質證書有效期于 2023 年 12 月 30 日前期滿的,統一延期至 2023 年 12 月 31 日。企業無需換領資質證書,原資質證書在統一延期內仍可用于工程招標投標等活動。企業通過合并、跨省變更事項取得有效期 1 年資質證書的不適用上述規定,企業應在 1 年資質證書有效期屆滿前,按相關規定申請重新核定。資質動態考核不合格且逾期未整改到位的,不適用上述延期規定。

  • 具有法人資格的企業可直接申請施工總承包、專業承包二級資質。企業按照新申請或增項提交相關材料,企業資產、技術負責人需滿足《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159 號)規定的相應類別二級資質標準要求,注冊建造師、職稱人員、技術工人、個人業績、技術裝備等其他指標需滿足相應類別三級資質標準要求。持有施工總承包、專業承包三級資質的企業,可按照現行二級資質標準要求申請升級,也可按照上述要求直接申請二級資質。企業申報安全生產許可證時,施工總承包、專業承包二級資質對應的項目負責人、專職安全管理人員類別和數量按以上要求做相應調整。

  • 企業辦理施工總承包、專業承包二級資質合并、重組、分立、跨省變更等事項,企業資產、技術負責人需滿足《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159 號)規定的相應類別二級資質標準要求,注冊建造師需滿足相應類別三級資質標準要求。

  • 優化施工勞務資質備案制審批。企業對申報材料真實性負責,備案部門收到企業提交的企業名稱、統一社會信用代碼、辦公地址、、企業凈資產、技術負責人、技術工人等信息材料后,當場辦理備案手續并核發建筑業企業施工勞務資質證書。不再辦理施工勞務資質證書的重組、合并、分立、延續等業務,企業可按備案要求重新申請備案。舊版勞務資質證書信息 2023 年 6 月 30 日后將不在省建筑市場監管公共服務平臺顯示,相關企業可按備案制申請勞務資質證書。

補充信息

  • 住房和城鄉建設部關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案,為貫徹落實 2019 年全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議精神和李克強總理重要講話精神,按照《國務院辦公廳關于印發全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案的通知》(國辦發〔2019〕39 號)要求,深化建筑業“放管服”改革,做好建設工程企業資質(包括工程勘察、設計、施工、監理企業資質,以下統稱企業資質)認定事項壓減工作,現制定以下改革方案。
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