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2024-09-26 10:05:37
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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托管辦學許可證的辦理基本條件因地區而異，但通常包括以下方面：
場地要求：場地應符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定。租賃期一般要求在 3 年以上，且層高也有相應規定，如早教、幼教通常在 3 層及 3 層以下。土地性質一般為綜合或辦公。關于場地面積，不同地區的要求有所不同，例如蘇州不少于 500 平，南京不少于 400 平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于 300 平。沒有明確辦學面積規定的城市，也相應作出了一些限制，如校外培訓機構教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的 2/3，且同一培訓時段內生均面積不低于 3 平方米。
人員要求：應當正式設立理事會或董事會形式的決策機構，理事會或董事會由舉辦者或其代表、校長、教職工代表等人員組成，不少于 5 人，其中三分之一以上的理事或董事應當具有五年以上教育教學經驗。設理事長或董事長一人，應當品行良好，具有政治權利和完全民事行為能力。國家機關工作人員不得擔任理事會、董事會成員。法定代表人由理事長（董事長）或校長擔任，須具有政治權利和完全民事行為能力，無犯罪記錄。校長只能在一所民辦學校任職，要求具有教師資格并從事教育工作 5 年以上、或從事專業技術工作 2 年以上具有大學專科以上學歷和中級以上專業技術職稱。專任教師方面，培訓中心專任教師不少于 5 人、培訓學校專任教師不少于 10 人；具有中級專業技術職稱教師占專任教師總數的 20%以上；開展青少年課外輔導的培訓機構具備中、小學教師資格證的教師不低于 50%。還需要 2 名具有會計人員從業資格證書的財會人員。
資金要求：培訓中心流動資金不低于 5 萬元、培訓學校流動資金不低于 20 萬元；培訓中心教學設備總值不少于 10 萬元、培訓學校教學設備總值不少于 30 萬元；培訓學校有滿足體育活動需要的運動場地和體育器材。
不同地區對于托管辦學許可證的辦理條件存在明顯差異。例如，以廣東、江西等地為主的托管機構，深圳市把校外托管機構分為營利性和非營利性，以營利為目的設立校外托管機構的，應當在取得營業執照，并且符合相應的食品經營條件、消防條件后，方可開展校外托管服務；以非營利為目的設立校外托管機構的，應當在取得民辦非企業單位的登記證書、組織機構代碼證、稅務登記證，并且符合相應的食品經營條件、消防條件后，方可開展校外托管服務。在托管面積上，要求建筑面積應當在 80 平方米以上。南昌規定校外托管機構建筑面積應在 100 平方米以上，且不得開設教育培訓和有償學習輔導等業務，不得開設全日制班招收中小學適齡學生及學齡前幼兒，也不得從事與托管工作無關的其他業務。從事教育培訓和有償學習輔導服務的機構，需到市場和質量監管部門辦理營業執照經營范圍變更手續后方可從事以學生托管為內容的服務。
而像金華要求辦學面積為 400㎡，山東為 200㎡，其他地區也有各自不同的標準和要求。
托管辦學許可證辦理的資質要求通常涵蓋以下幾個方面：
場地資質：場地要符合相關法律法規，包括消防、衛生、房屋安全等方面的規定。同時，要注意土地使用性質，一般分為辦公、綜合、民居、工業，辦公和綜合可以申請改變性質為教育培訓。部分地區對于綜合用地可能需要到國土資源部補交改變土地使用性質費，按每平方按年收。房屋本身構造、臨近場地使用情況等都會對審核產生影響，所以一定要先找教育局初審場地再簽租賃合同。
人員資質：托管機構的工作人員應當無犯罪記錄，身體健康，沒有精神性疾病、傳染性疾病或者其他可能影響學生健康與安全的疾病。托管機構的老師需要辦理健康證，從事教育培訓和有償學習輔導服務的機構，其教師應具備相應的教師資格證。
其他資質：托管機構需要辦理餐飲服務許可證、衛生許可證等相關證件。同時，要具備能夠滿足教學需要的相對穩定的辦學場地和教學用房，校舍面積不低于一定標準，房屋產權清楚，租用期或使用期限不低于 3 年，適合辦學，無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學場所。
托管辦學許可證的辦理流程和條件大致如下：
確定性質：先確定培訓學校性質，是營利性還是非營利性。
營利性流程：去教育局審批《辦學許可證》，去工商局審批《營業執照》。
非營利性流程：去教育局審批《辦學許可證》，去民政局審批《民辦非企業》。
確認指標：先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。如果有指標可以辦理，就先去變更房屋使用性質（變更為教育培訓），再去街道辦蓋章，最后和教育局相關人員溝通現場看場地。注意這個很關鍵，如果場地初審不通過，后續所有工作都無法進行。同時，必須先確定是否有指標，有的地方沒有就不受理《民辦非企業》。
確定場地：場地要符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定，租賃期 3 年以上，層高、土地性質等也有相應要求。
預核準：場地 OK 后，去辦理名稱預核準申請，遞交相關文件，正式教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。
消防許可證：辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學消防許可證。消防備案需要準備相關材料，如《建筑消防設計防火審核申報表》、《自動消防設施設計防火審核申報表》、計委等主管部門的立項批文及其它有關文件、總平面圖及室外消防給水圖、建筑平立剖面圖、有關消防部分的設計圖紙和設計計算書等。
資料辦理和提交：公司資質可以自己去辦或找企業代辦，建議找企業代辦。工商局注冊《營業執照》，申請的經營范圍要含有培訓等業務。營業執照所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》、全體股東簽署的公司章程、法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件、董事監事和經理的任職文件及身份證復印件、《企業名稱預先核準通知書》、開辦合伙企業需提交合伙人的書面協議等。
驗資報告：將注冊資金打入指定的賬戶，找會計事務所開具驗資報告。注意每年年檢的時候，要確保賬戶內有足量的注冊資金。有的地方需要繳納保證金。
辦學許可證：對申請辦學許可證需要滿足的條件，目前并沒有國家統一的文件或者法律條文明確規定，而是由各地區出相應的政策規定，每個地區的政策多少會有不同。以北京的文件規定為例（節選）：
擬任非學歷教育機構校長年齡不超過 70 周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業技術職稱或大學本科以上學歷，5 年以上的相關教育教學經驗。
具有穩定的辦學經費，注冊資金不少于 50 萬元（其中 20 萬元為風險資金）。
具有能夠滿足教學需要的相對穩定的辦學場地和教學用房，校舍面積不低于 500 平米，其中教學面積不少于 80%。房屋產權清楚，租用期或使用期限不低于 3 年，適合辦學，無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學場所。教室和辦公室應設在一處。
舉辦計算機專業培訓應具有不少于 40 臺的較新型號計算機；舉辦其他專業性較強的培訓應具有與辦學規模相適應的教學設備和場所；有一定數量的圖書資料。
有完善的辦學章程、教學計劃或方案。
有 2 名以上具有專業資質的財務人員。
有一定數量與開辦專業和辦學規模相適應的教師。
2 名以上專職行政管理人員。
以廣東、江西等地為例，深圳市把校外托管機構分為營利性和非營利性，以營利為目的設立校外托管機構的，應當在取得營業執照，并且符合相應的食品經營條件、消防條件后，方可開展校外托管服務；以非營利為目的設立校外托管機構的，應當在取得民辦非企業單位的登記證書、組織機構代碼證、稅務登記證，并且符合相應的食品經營條件、消防條件后，方可開展校外托管服務。在托管面積上，要求建筑面積應當在 80 平方米以上。南昌也發布了相關通知，規定校外托管機構建筑面積應在 100 平方米以上，且不得開設教育培訓和有償學習輔導等業務，不得開設全日制班招收中小學適齡學生及學齡前幼兒，也不得從事與托管工作無關的其他業務。從事教育培訓和有償學習輔導服務的機構，需到市場和質量監管部門辦理營業執照經營范圍變更手續后方可從事以學生托管為內容的服務。
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