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2024-09-26 10:05:20
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建筑資質承攬范圍的修改有著明確的規定。根據《建筑業企業資質管理規定》和《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》,企業申請資質變更時,應遵循相應的程序和要求。
例如,企業申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質應按照規定的申請程序提出申請,軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請。企業申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請,且省級住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質申請,也需按照設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門規定的程序提出。
同時,企業首次申請或增項申請建筑業企業資質,其資質按照最低等級資質核定。企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質,申請資質數量不受限制。企業申請資質升級(含一級升特級)、資質增項的,資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無相關違法違規行為,并將核查結果作為資質許可的依據。企業申請資質升級不受年限限制。
在實際情況中,存在多種建筑資質承攬范圍修改的案例。
例如,通過并購重組方式取得建筑資質的情況較為常見。根據相關規定,建筑企業之間不得進行資質的轉讓或借用,但現實中許多不具備建筑資質的企業會通過收購其他具備相關資質的公司來實現“購買”資質的目的。特別是在《住房和城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市〔2014〕79 號)出臺后,愈來愈多的企業希望利用有關簡化審批的規定,通過并購重組的方式來獲取資質。
另外,住建部印發的建設工程企業資質管理制度改革方案也對建筑資質承攬范圍產生了重大影響。如原特級資質直接換發施工綜合資質、一證“封頂”,取得原 10 類施工總承包特級資質中的任一類,即可換發綜合資質。取得綜合資質的企業,可承擔各類別、各等級施工總承包業務,不再申請或持有其他施工資質。原一級(施工)換甲級、原最低等級直接并入乙級,不再重新核定工程勘察資質、工程設計資質、施工資質、工程監理資質等。
建筑資質承攬范圍修改的流程和手續較為復雜。
企業應提交《建筑業企業資質申請表》一式一份,附件材料一套。其中涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面專業資質的,每涉及一個方面專業,須另增加《建筑業企業資質申請表》一份、附件材料一套。
資質受理機關負責核對企業提供的材料原件,核對后退還企業。資質受理機關受理后,申報材料不得修改更換。
資質許可機關對企業申報材料存疑的,企業應當提供相關材料原件和證明材料,必要時須配合相關部門進行實地核查。
另外,附件材料應按“綜合資料、人員資料、工程業績資料”的順序裝訂,規格為 A4(210mm×297mm)型紙,并有標明頁碼的總目錄及申報說明,采用軟封面封底,逐頁編寫頁碼。企業的申報材料必須使用中文,須同時附翻譯準確的中文譯本。申報材料必須數據齊全、填表規范、印鑒齊全、字跡清晰,附件材料必須清晰、可辨。
建筑資質承攬范圍的修改會受到多方面因素的影響。
從政策層面看,國家對于建筑行業的宏觀調控政策以及資質管理制度的改革方案,會直接影響建筑資質承攬范圍的調整方向和幅度。例如,國務院常務會議審議通過的《建設工程企業資質管理制度改革方案》對現有的企業資質類別和等級進行了大幅精簡和優化,這必然導致企業的資質承攬范圍發生變化。
從市場需求角度,不同地區、不同類型的建筑項目需求差異較大,市場對建筑企業的能力和業務范圍要求也在不斷變化。如果某一地區或某一領域的建筑需求增加,可能會促使相關企業調整資質承攬范圍以適應市場。
從企業自身發展來看,企業的規模擴張、技術創新、業務拓展等因素也會推動其對資質承攬范圍進行修改。例如,企業為了承接更大規模、更高技術要求的項目,可能會努力提升自身資質等級,從而擴大承攬范圍。
近年來,建筑資質承攬范圍的修改政策不斷更新和完善。
例如,國務院審議通過的《新版資質改革方案》提出,住房和城鄉建設部會同國務院有關主管部門制定統一的企業資質標準,大幅精簡審批條件,放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業務規模上限,多個資質合并的,新資質承攬業務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業務,盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。
住房和城鄉建設部辦公廳發布的關于建設工程企業資質有關事宜的通知也對資質證書的有效期延期、企業申請施工總承包和專業承包二級資質等方面做出了規定。、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質,資質證書有效期于 2023 年 12 月 30 日前期滿的,統一延期至 2023 年 12 月 31 日。具有法人資格的企業可直接申請施工總承包、專業承包二級資質等。
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