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2024-09-26 10:03:36
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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辦學許可證資金監管通常包括以下流程:
確定培訓學校性質:在申請辦學資質前,先明確培訓學校是營利性還是非營利性。營利性學校需去教育局審批《辦學許可證》,再去工商局審批《營業執照》;非營利性學校則要去教育局審批《辦學許可證》,然后去民政局審批《民辦非企業》。
辦證周期方面,名稱預核準辦理周期為7個工作日,有效期為6個月;消防備案審批周期為30個工作日,消防正式審批周期為20個工作日。辦學籌設申請審批周期為30個工作日,有效期為3年,辦學正式遞交審批周期為20個工作日。
注意,等待審批期間,不得開展任何形式辦學。審批通過,頒發《辦學許可證》,沒審批通過的,書面告知原因。全程下來,預計3--6個月。
確認辦學指標:先去街道辦和教育局報備,確認是否還有指標。如果有指標可以辦理,就先去變更房屋使用性質(變更為教育培訓),再去街道辦蓋章,最后和教育局相關人員溝通現場看場地。這個環節很關鍵,如果場地初審不通過,后續所有工作都無法進行。特別注意,必須先確定是否有指標,有的地方沒有就不受理《民辦非企業》。
確定場地:場地要符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定,租賃期在3年以上,早教、幼教在3層及3層以下,其他項目咨詢當地有關部門,土地性質為綜合或辦公。關于場地面積,要符合當地相關要求。
以下是一些與辦學許可證資金監管相關的法規:
《民辦高等學校辦學管理若干規定》中,對民辦高校依法履行的職責進行了規定,包括辦學許可證管理、招生簡章和廣告備案的審查、相關信息的發布、年度檢查、表彰獎勵、違法違規行為的查處等。
《江西省營利性民辦學校監督管理辦法》旨在規范江西省營利性民辦學校辦學行為,促進民辦教育健康發展。
教育部辦公廳關于啟用《民辦學校辦學許可證》的通知,對辦學許可證的相關問題進行了明確規定。
以下是一些成功的辦學許可證資金監管案例:
福建省:2021年1月,福州市教育局發布了《關于強化校外培訓機構監管嚴防辦學風險的通知》,對規范收費管理、加強資金風險防范和加強辦學情況公開等方面作出了強調和要求。通知強調嚴格執行教育收費公示制度,培訓機構收費項目及標準應當向社會公示。收費時段與教學安排應協調一致,不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。2021年開始對校外培訓機構資金實行監管。原批準的其他校外培訓機構資金監管系統也應于2021年5月份前全面完成。
山東省榮成市:2019年11月,榮成市擬定了校外培訓機構賬戶監管合作協議,要求全市營利性校外培訓機構在3個月內完成開設資金監管賬戶,將一定的最低限額辦學資金存入賬戶,銀行根據協議,對每個月的資金流動實行限制,即每個月累計支付資金不得超過最低限額的雙倍。但對比2020年的例子,2019年榮成市的監管還不是很嚴格,一是培訓機構自行將錢存入賬戶,二是榮成市沒有將設立資金監管賬戶提到關乎機構是否能繼續合法經營的高度。
常見問題及解決辦法如下:
部分地區要求非營利性民辦學校應當開設學費專用賬戶,報教育部門備案,收取的學費、獲取的財政補助資金等收入應當使用學費專用賬戶,資金使用應當接受聯合監管。營利性民辦學校收入應當全部納入學校開設的銀行結算賬戶,鼓勵開設學費專用賬戶,并報教育部門備案,資金往來接受聯合監管。
民辦學校應當在每個會計年度結束時制作財務會計報告,委托會計師事務所依法進行審計,并公布審計結果,向教育部門和民政部門報告。
不同地區在辦學許可證資金監管方面存在一定差異:
江蘇省規定,藝術培訓類機構不得一次性收取或變相收取超3個月的費用。
江西省規定,培訓機構應及時足額繳存不低于30萬元的開辦資金。
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